Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска Образование города Иркутска. Итоги 2011-2012 учебного года. Образование города Иркутска. Итоги 2011 – 2012 учебного года © Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска Содержание Анализ работы отдела общего образования за 2011-2012 учебный год 5 Анализ работы отдела дошкольного образования за 2011-2012 учебный год 34 Анализ работы отдела дополнительного образования за 2011-2012 учебный год 49 Анализ работы МКОУ ДПО ЦИМПО за 2011-2012 учебный год 55 I. Научно-методическая деятельность 55 II. Информационно—аналитическая и мониторинговая деятельность 75 III. Организационно-методическая деятельность с педагогами 77 IV. Организационно-методическая деятельность с обучающимися 92 ^ Приложение №1 114 Опытно-экспериментальная и инновационная работа образовательных учреждений – муниципальных методических ресурсных площадок 114 Приложение №2 158 Работа с молодыми специалистами 158 Приложение №3 164 Работа библиотеки, видео- и медиатеки 164 Приложение №4 177 Работа кабинета охраны труда 177 Приложение №5 179 Анализ деятельности муниципальной постоянно действующей медико-психолого-педагогической комиссии г. Иркутска за 2011-2012 учебный год 179 Приложение №6 194 Информация о результатах посещения уроков в 1-х классах МОУ города Иркутска, приступивших к введению ФГОС НОО с 1 сентября 2011 г. 194 ПРИЛОЖЕНИЕ 198 Приложение 1 198 Рекомендации для общеобразовательных учреждений города Иркутска по ведению бумажного классного журнала и оформлению записей в дневниках обучающихся 198 Приложение 2 201 О формировании учебных планов и годовых календарных учебных графиков в 2012/2013 учебном году муниципальными общеобразовательными учреждениями г. Иркутска 201 Приложение 3 201 Методические рекомендации «О программно-методическом обеспечении учебного плана для общеобразовательных учреждений города Иркутска в 2012-2013 учебном году» 201 5. Милославский И.Г. Русский язык для говорения и письма. Как мысли выразить себя, другому как понять тебя? 10 класс: учебное пособие. – М.: Дрофа, 2009. 210 6. Солганик Г.Я. Стилистика русского языка. 10-11 классы: учебное пособие. – М.: Дрофа, 2009. – 304 с. 210 9. История религий. 10-11 кл.: учебное пособие для учащихся общеобр. Учреждений / под ред. А.Н. Сахарова. – М.: ООО «ТИД «Русское слово – РС», 2011. – 320 с. 210 10.Березовская Л.Г., Берлякова Н.П. История русской культуры. Учебное пособие для учащихся 10-11 классов, в 2 ч. Берлякова Н.П., Фирсова Е.Б. История русской культуры. Методические рекомендации по курсу. 10-11 класс. в 2 ч. 210 11. и др., которые можно найти на сайтах издательств 210 Приложение 4 215 Приказ об утверждении Порядка использования дистанционных образовательных технологий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. детей-инвалидов) по индивидуальным учебным планам на дому «ШКОЛА.RU» 215 Приложение 5 216 Приказ об утверждении порядка проверки готовности муниципального образовательного учреждения г. Иркутска к новому учебному году 216 Приложение 6 217 Приказ об утверждении порядка проверки готовности муниципального образовательного учреждения г. Иркутска к новому учебному году 217 Приложение 7 218 Приказ об утверждении порядка проверки готовности муниципального образовательного учреждения г. Иркутска к новому учебному году 218 Приложение 8 219 Правила внутреннего распорядка и поведения для обучающихся в муниципальном бюджетном (автономном) общеобразовательном учреждении города Иркутска средней общеобразовательной школе №___ 219 ^ Возможность получения качественного образования – одна из важнейших жизненных ценностей граждан, решающий фактор социальной справедливости. Приоритетные направления развития муниципальной системы образования в нашем городе ориентированы на основные принципы государственной политики, а именно: - повышение доступности и качества образования и, как следствие, повышение функциональной грамотности выпускников всех ступеней; - обеспечение доступности к качественному образованию детей с ограниченными возможностями, их социализация; - совершенствование содержания и технологий образования в рамках реализации ФГОС начального общего образования; - повышение эффективности и качества процесса воспитания детей и подростков; - повышение эффективности управления в системе образования. 1. Повышение доступности и качества образования и, как следствие, повышение функциональной грамотности выпускников всех ступеней. Деятельность департамента образования в 2011/2012 учебном году в соответствии со стратегической целью государственной политики в сфере образования была направлена на: - оптимизацию сети образовательных учреждений; - повышение профессионального уровня учительского корпуса и качества преподавания; - осуществление возрастной ротации кадров, привлечение новых кадров и их закрепление в системе образования; - формирование нового типа руководителя – менеджера образования; - формирование полноценной муниципальной системы оценки качества образования; - внедрение НСОТ. Оптимизация сети образовательных учреждений. В 2011/2012 учебном году произошли существенные изменения в муниципальной сети общеобразовательных учреждений города. Были реорганизованы путём слияния два вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения (ОСОШ №2, ЦО№14), ликвидировано образовательное учреждение начальная школа-интернат №16 и реорганизовано в среднюю общеобразовательную школу средняя школа-интернат №46. С 1 января 2012 года в статус автономных перешли 2 общеобразовательных учреждения г. Иркутска: гимназия №2 и центр образования №47. Остальные общеобразовательные учреждения приобрели статус «бюджетные» общеобразовательные учреждения. По результатам аккредитационных экспертиз в 2011 году учредителем был изменён вид двум общеобразовательным учреждениям СОШ №26, СОШ №65. Данные ОУ утратили статус средних общеобразовательных учреждений с углублённым изучением отдельных предметов. С учётом произошедших изменений в муниципальную сеть образовательных учреждений г. Иркутска в 2011/2012 учебном году вошли 74 общеобразовательных учреждения, в том числе:
Таким образом, одним из наметившихся направлений оптимизации сети ОУ явилось сокращение количества общеобразовательных учреждений города (с 78 ОУ в 2009 году до 74 ОУ в 2012 г.); сокращение школ с углублённым изучением отдельных предметов и переход 2 ОУ в разряд автономных учреждений. Повлияло ли это на повышение доступности и качества образования? С точки зрения эффективного расходования бюджетных средств, возможно. Экономический анализ ещё предстоит сделать. К оптимизации сети образовательных учреждений можно отнести и первые ростки сетевых форм взаимодействия, как между школами, так и учреждениями дополнительного образования детей и школами, что, возможно, позволит изменить облик массового образования и обеспечить доступ к профильному обучению подростков из общеобразовательных учреждений города, в которых нет условий для организации профильных классов. Так, в 2011/2012 учебном году по инициативе администрации лицея ИГУ началась апробация модели сетевых профильных классов в ОУ СОШ №55 и ОУ СОШ №77, что в будущем может изменить деятельность и самого образовательного учреждения, превратив его в некий образовательный холдинг. В настоящее же время деятельность лицея ИГУ направлена на организацию профильного уровня обучения старшеклассников ОУ СОШ №55 и СОШ №77. Свою деятельность лицей согласует с образовательной деятельностью всех участников сети, но при этом позволяет педагогам юридически продолжать работать в своем образовательном учреждении, а обучающимся – учиться в своих школах и иметь более широкий спектр возможностей самостоятельного и ответственного выбора необходимых им учебных курсов и образовательных программ. Массовое внедрение федерального образовательного стандарта начального общего образования с 2011 года наметило ещё одно возможное направление оптимизации сети образовательных учреждений города. ФГОС общего образования предусматривают внеурочную деятельность, которая осуществляется в школах города по следующим моделям, рекомендованным Минобрнауки РФ: оптимизационная модель, модель «Школа полного дня», модель дополнительного образования. Оптимизационная модель применяется на первой ступени обучения во всех школах (100%), как в чистом виде, так и в сочетании с другими рекомендованными моделями внеурочной деятельности. Данная модель основана на оптимизации всех внутренних ресурсов общеобразовательного учреждения. Модель «Школа полного дня», основанная на создании условий для полноценного пребывания ребёнка в школе в течение дня, частично применяется в ОУ школа- сад №№54, 127, Центре образования №47, в ОУ, имеющих группы продлённого дня, а также в ОУ СОШ № 77, которое позиционируется именно как «школа полного дня». Модель дополнительного образования, основанную на использовании возможностей образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта, применяют школа-сад №54 и СОШ №64 с углублённым изучением отдельных предметов, которой сделан шаг к созданию центра сетевого взаимодействия с учреждениями дополнительного образования. Можно констатировать, что действующая сеть общеобразовательных учреждений города претерпевает определённые изменения, но процесс этот происходит спонтанно, без учёта объективных причин и анализа складывающейся ситуации и к оптимизации сети имеет опосредованное отношение. Одной из объективных причин для оптимизации муниципальной сети образовательных учреждений является контингент обучающихся по ступеням обучения. На начало 2011/2012 учебного года контингент школьников по данным ОШ-1 составлял 61051, что на 1936 человек больше чем на начало прошлого учебного года, из них обучались: - на первой ступени – 26346 - на второй ступени – 28084 - на третьей ступени – 6621 (по представленным ОУ данным на конец 3-й четверти число старшеклассников составляло уже 6459, т.е. произошло сокращение старшеклассников на 162 человека. За три четверти исчезло более 6 старших классов. Одной из основных причин стал выезд родителей за пределы города) Незначительное увеличение контингента школьников произошло, как за счет первоклассников, так и старшеклассников. На начало 2011/2012 учебного года численность первоклассников составило 7329 человек, десятиклассников – 3106 человек (55,8% от общего количества выпускников 9-х классов), выпускников 11-х классов – 3 406. В городе Иркутске 68 средних общеобразовательных школ. На третьей ступени обучалось 6459 человек, что составляет 10,6% от общего контингента обучающихся в средних общеобразовательных школах. В 2011/2012 учебном году в 14 (21%) средних общеобразовательных школах число старшеклассников составило менее 50 человек, в том числе по административным округам: Ленинский округ – 7 (39% от количества средних школ округа) Свердловский округ – 2 Октябрьский округ – 1 Правобережный округ – 4 Общее число старшеклассников, обучающихся в этих 14 средних общеобразовательных школах, составляет всего 457 человек, из них по школам: ![]() В 11 (16%) средних общеобразовательных школах число старшеклассников составило от 150 и более человек, в том числе по административным округам: Ленинском округе – 1 Свердловском – 4 Октябрьском – 3 Правобережный округ – 3 Общее число старшеклассников, обучающихся в этих 11 средних общеобразовательных учреждениях, – 2220 человек, что составляет 34% от общей численности их, из них по ОУ: ![]() Анализ контингента обучающихся на старшей ступени обучения позволяет сделать вывод о том, что оптимизацию сети следует начинать со школы старшей ступени. О функциональной грамотности выпускников начальной школы. В 2011/2012 учебном году согласно распоряжению Рособрнадзора по Иркутской области от 14.09.2011 г. №1351-ср. «О проведении мониторингового обследования качества образования обучающихся в образовательных учреждениях Иркутской области». В контрольном мероприятии по учебному предмету «Русский язык» приняло участие 5217 обучающихся 4-х классов, что составило 88,2% от всех четвероклассников ОУ г. Иркутска. Из них 4851(92,9%) подтвердили сформированность предметных знаний, умений и навыков, в том числе написали работу: - на оптимальном уровне – 1293 (24,8%) - на высоком уровне – 2114(38%;) (40,5%) - на допустимом – 1444 (27,6%) Низкий уровень обученности по русскому языку показали 366 (7,1%) четвероклассников, для сравнения по итогам прошлого учебного года – 330 человек(6,1%). Контрольно-измерительные задания по учебному предмету «Математика» выполняли 5287 (89,5%) выпускников 4-х классов. Из участвующих в контрольном мероприятии по математике 4868 (92,1%) четвероклассников подтвердили сформированность предметных знаний, умений и навыков, в том числе написали работу: - на оптимальном уровне – 1538 чел. (29,1%); - на высоком уровне – 2067 чел. (39,1%); - на допустимом уровне – 1263 чел. (23,8%). Низкий уровень обученности по математике показали 419 (7,9%) четвероклассников, для сравнения по итогам прошлого учебного года – 142 человека (2,5%). Анализ итогов 2011/2012 учебного года выявил, что базовым уровнем функциональной грамотности, при достижении которого обучающиеся приобретают умения, обеспечивающие им возможность активно использовать полученные в начальной школе знания, овладело существенно меньшее число выпускников первой ступени школ города по сравнению с прошлым годом (математика — 99,7 %, русский язык – 99,6%). Это означает, что далеко не все выпускники начальной школы будут способны использовать полученные базовые знания как средство для своего дальнейшего образования. Назрела острая необходимость в оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений города. Под оптимизацией сети подведомственных департаменту образования образовательных учреждений подразумевается процесс изменения структуры сети, состава элементов сети, форм участия департамента образования в управлении учреждениями, установление новых межведомственных связей. Для достижения поставленных целей отделу общего образования совместно с МКОУ ДПО ЦИМПО г. Иркутска необходимо: - разработать долгосрочную программу оптимизации муниципальных общеобразовательных учреждений по направлениям: а) горизонтальная интеграция – укрупнение образовательных учреждений одного уровня общего образования (в каждом административном округе создать 1-2 крупные школы начальной основной и старшей ступеней, что позволит наиболее оптимально использовать имеющиеся кадровые, материально-технические и бюджетные ресурсы, а также обеспечит обучающимся возможность безболезненного перехода с одного образовательного уровня на другой); б) интеграция программ внеурочной деятельности и программ дополнительного образования; в) оптимизация сети образовательных учреждений общего и дополнительного образования за счет организации сетевого взаимодействия. - разработать нормативно-правовую базу по организации сетевых профильных классов и критерии, определяющие возможность организации сетевых профильных классов в конкретном муниципальном общеобразовательном учреждении (программное и учебно-методическое обеспечение, материальная база, кадровый потенциал); - проработать вопросы организационно-правового и финансового обеспечения сетевого взаимодействия образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Поэтапное решение поставленных задач позволит повышать уровень информированности и образованности школьников, дающий возможность, на основе практико-ориентированных знаний решать стандартные жизненные задачи в различных сферах деятельности, то есть повысить функциональную грамотность выпускников всех ступеней, которая является условием успешной социализации личности. ^ Ежегодный сравнительный анализ результатов сдачи выпускниками ОУ города Иркутска ЕГЭ-11 и ГИА-9 позволяет: – получать обобщённую информацию об уровне и качестве общеобразовательной подготовки участников ЕГЭ-11 и ГИА-9 и выявлять тенденции изменений состояния общеобразовательных достижений выпускников средней и основной школы по учебным предметам; – выявлять овладение выпускниками содержанием образования по изучаемым предметам школьной программы, отраженным в обязательном минимуме и требованиях федерального государственного стандарта; – определять направления совершенствования учебного процесса по учебным предметам, сдаваемым в формате ЕГЭ, и учебно-методического обеспечения школьных курсов, а также принимать обоснованные управленческие решения по проблемам повышения качества образования и развития муниципальной системы образования города Иркутска. С 2009 г. в г. Иркутске осуществляется апробация сдачи государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, по 2-м учебным предметам «Математика» и «Русский язык» в стандартизированной форме. В 2012 году в экзамене за курс основной школы в стандартизированной форме по русскому языку приняло участие 5377 выпускников 9-х классов, что составляет 97,4% от общего количества выпускников 9-х классов, допущенных к государственной (итоговой) аттестации (всего в 2012 году выпускников 9-х классов – 5 520 человек). Подтвердили освоение основных общеобразовательных программ основного общего образования по учебному предмету «Русский язык» 91,4% от количества сдававших в стандартизированной форме, что выше прошлогоднего результата (результат прошлого года – 83,9%). В экзамене по математике приняли участие 5 369 человек, что составляет 97,2% от общего количества выпускников 9-х классов, сдававших экзамен в стандартизированной форме. Успеваемость по математике составила 78,5%, качество обученности – 40,7%. Сравнительная таблица результатов ГИА-9 в новой форме по учебным предметам «Русский язык» и «Математика» в целом по городу и в разрезе округов с 2009 г. по 2012 г.
Из таблицы следует, что успеваемость выпускников 9-х классов г. Иркутска за последние четыре года повысилась по русскому языку на 21,8%, по математике на 35,6%, улучшилось и качество обученности по этим предметам соответственно по русскому языку на 38,8%, по математике – на 17,2%. Однако, не смотря на кажущееся внушительное улучшение результатов успеваемости и качества по учебным предметам, сдаваемым выпускниками основной школы в новой форме, средний балл, как по русскому языку, так и по математике, в течение четырех лет стабильно равен трём баллам. Вместе с тем по данным общеобразовательных учреждений на ступени основного общего образования более 66 % обучающихся занимаются по углубленным программам, а около 12% девятиклассников охвачены предпрофильной подготовкой. Немногим лучше результаты по учебному предмету «Физика». В 2012 году выпускники 9-х классов имели право выбора сдачи экзамена, как в стандартизированной форме, так и в традиционной. Сдачу экзамена по физике в стандартизированной форме избрали 275 выпускников 9-х классов, что на 122 ученика меньше, чем в прошлом учебном году. Сравнительная таблица результатов ГИА-9 в новой форме по учебному предмету «Физика» в целом по городу за 2011 г. и 2012 г.
Выпускникам 2012 года, получившим неудовлетворительную отметку по русскому языку, математике и физике, как и прежде, была предоставлена возможность пересдачи экзамена в традиционной форме. Вместе с тем по итогам 2011/2012 учебного не получили аттестата об основном общем образовании 9 (0,1%) девятиклассников из 6 ОУ г. Иркутска. ^
|