Программа \" Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Кола на 2013-2015 годы\" icon

Программа " Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Кола на 2013-2015 годы"



Смотрите также:
Утверждена

постановлением администрации

города Кола от 22.10.2012 № 267


Долгосрочная целевая программа

" Адресная программа по проведению

капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Кола на 2013-2015 годы"


ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ



Наименование программы

Долгосрочная целевая программа "Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Кола на 2013-2015 годы», (далее – Программа)

Основание для разработки программы

постановление администрации города Кола от 05.05.2012 № 68 «Об утверждении модельной схемы системы целеполагания в муниципальном образовании город Кола Кольского района Мурманской области»

Муниципальный заказчик

МКУ «Управление городского хозяйства администрации МО

г. Кола»

Основной разработчик

МКУ «Управление городского хозяйства администрации МО

г. Кола»

Период реализации программы

2013-2015 год

Основной исполнитель и участники программы

^ Основной исполнитель: МКУ «Управление городского хозяйства администрации МО г. Кола»

Участники программы: МКУ «Управление городского хозяйства МО г. Кола», управляющие организации, товарищества собственников жилья, собственники жилья помещений в многоквартирных домах, подрядные организации

Цель и задачи программы

^ Цели программы:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- финансовая поддержка собственников помещений многоквартирных домов.


^ Задачи программы:

- реализация механизма софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с установленными сроками его проведения;

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, мощений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене,

- увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;

- повышение надежности инженерных систем жилищного фонда и их развитие;

- снижение физического износа многоквартирных домов;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- повышение энергоэффективности многоквартирных домов

Важнейшие целевые индикаторы

В результате реализации мероприятий Программы будет произведен капитальный ремонт в многоквартирных домах с общей площадью 4306,3 кв.м.

Сроки и этапы реализации

3 года: 2013-2015гг ( 3 этапа)

В рамках этапов будет осуществлено:

- выделение товариществам собственников жилья, жилищным, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме денежных средств на реализацию поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;

- проведение отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление мероприятий по капитальному ремонту в многоквартирных домах, включенных в Программу;

- осуществление ответственными исполнителями Программы контроля хода программных мероприятий.

Объемы финансирования

Общий объем

финансирования Программы составляет 8701,15 тыс. рублей, в том числе за счет:

- средств местного бюджета муниципального образования город Кола – 8282,87 тыс. рублей;

- средств товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных домах – 418,28 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы могут быть скорректированы с учетом средств, выделенных из местного бюджета

Получатели денежных средств

Управляющие организации, товарищества собственников жилья

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Приведение многоквартирных домов в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан.

2. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

3. Обеспечение условий для создания товариществ собственников жилья.

4. Обеспечение надежности работы инженерных сетей.

5. Повышение комфортности проживания граждан.
6. Обеспечение сохранности, уменьшение физического износа, увеличение сроков эксплуатации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией города Кола, МКУ «Управление городского хозяйства МО г. Кола».




  1. ^ Характеристика проблемы, на решение которой направлена ДЦП


Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса, обусловленное его неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием, высокой затратностью, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды, привело, как следствие, к высокой степени износа основных фондов. Это относится и к техническому состоянию многоквартирных домов, большая часть которых долгое время находилась на балансе и обслуживании муниципальных жилищных организаций.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- естественное старение домов;

- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

- нарушение правил эксплуатации объектов, непринятие оперативных мер по устранению многочисленных утечек в системах водоснабжения, канализации, теплоснабжения;

- сдача в эксплуатацию жилых домов, возведенных с нарушением строительных норм и правил;

- высокий уровень износа многоквартирных домов жилого фонда.

С вступлением в действие Жилищного кодекса РФ обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирных домов возложена на собственников помещений. При этом статьей 165 Жилищного кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья и жилищным кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

На территории муниципального образования города Кола 85,1 % жилищного фонда находится в частной собственности. Большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих проведения капитального ремонта, не имеют возможности полностью оплатить капитальный ремонт за счет собственных средств.

Сложившаяся ситуация с проведением капитального ремонта многоквартирных домов требует решения программным методом, с привлечением средств местных бюджетов на условиях долевого финансирования проведения капитального ремонта.

Программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования город Кола составлена с учетом запросов и предложений Управляющих организаций, ТСЖ..

Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений эффективных собственников жилья принята долгосрочная целевая программа.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств местного бюджета муниципального образования город Кола, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение муниципальной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией. Проведение этих мероприятий позволит привести в нормативное состояние и в соответствие с установленными санитарными и техническими правилами и нормами многоквартирные дома, обеспечить безопасность проживания граждан.

Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий с привлечением бюджетных средств, средств ТСЖ и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и должны быть реализованы программными методами.



  1. ^ Основные цели и задачи ДЦП, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели.


Целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- финансовая поддержка органов местного самоуправления на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;


Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- реализация механизма софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с установленными сроками его проведения;

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене,

- увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;

- повышение надежности инженерных систем жилищного фонда и их развитие;

- снижение физического износа многоквартирных домов;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- повышение энергоэффективности многоквартирных домов.


Реализация целей и задач осуществляется за счет комплексного выполнения программных мероприятий по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.


Финансовая поддержка предоставляется только при проведение  капитального    ремонта    по   

следующим   видам  работ:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт кровли;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов;

- ремонт конструктивных элементов многоквартирного дома;

- а также разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация ДЦП осуществляется в 2013-2015 года в 3 этапа:

- 1 этап (2013 год) капитальный ремонт 2 многоквартирных домов;

- 2 этап (2014 год) капитальный ремонт 2 многоквартирных домов + ремонт фасада по адресу:

г. Кола, переулок Островского, дом 5

- 3 этап (2015 год) капитальный ремонт 3 многоквартирных домов


По завершении реализации ДЦП планируется достижение следующих значений целевых индикаторов:



^ Целевые показатели

2013 год

2014 год

2015 год

Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт при финансовой поддержке муниципального образования город Кола (с нарастающим итогом)

2

4

7

Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт при финансовой поддержке муниципального образования город Кола (с нарастающим итогом) – кв.м

1178,1

2892,8

4306,3



^ 3. Программные мероприятия и ресурсное обеспечение программы


Средства местного бюджета муниципального образования город Кола для реализации ДЦП предоставляются на условиях софинансирования, проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств ТСЖ или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, на основании решения общего собрания членов ТСЖ или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, в размере не менее чем 5 % от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту и которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках ДЦП представлены в приложении № 1 к настоящей ДЦП.

Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2 - 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется для долевого финансирования не только указанных работ, но и на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта в многоквартирных домах осуществляется исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня работ и объема работ, произведенного на основании укрупненного сметного расчета, предварительных локальных смет.

Согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и нормативно-правовым актам Правительства Мурманской области для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома товариществом собственников жилья, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией привлекаются подрядные организации.

Внесение платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в котором имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности производится в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета депутатов МО г. Кола от 20.05.2010 № 65/29 (далее – Порядок).


^ 4. Обоснование ресурсного обеспечения ДЦП


Общий объем средств, предусмотренных на реализацию ДЦП, составляет 8701,15 тыс. рублей, в том числе:

Год

Всего:

^ Объем финансирования,

тыс. руб.

МБ

ТСЖ, др. кооперативов либо собственников помещений в МКД

Кап.ремонт

^ Экспертиза проектов и смет

2013

2929,70

2464,12

335,88

129,70

2014

3548,63

3371,19




177,44

2015

2222,82

2111,68




111,14


Обоснование объема долевого финансирования, проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование, и средств собственников помещений в многоквартирном доме с указанием адресов многоквартирных домов приведено в приложении N 2 к настоящей Программе.


Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий, определенных настоящей Программой, в соответствии с положениями Порядка и иных действующих нормативно-правовых актов.


^ 5. Механизм реализации и управления ДЦП


Муниципальным заказчиком - координатором ДЦП является муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства администрации МО г. Кола».

Основополагающими принципами организации системы управления реализацией ДЦП является обеспечение нормативного, методического и информационного единства ДЦП (формы контрактов и процедуры мониторинга выполнения мероприятий ДЦП).

Финансирование программных мероприятий осуществляется на основании пообъектного распределения муниципальных вложений.

Важнейшим элементом механизма реализации ДЦП является связь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей мероприятий ДЦП и ресурсов для их реализации. В связи с этим формируется детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации ДЦП, который уточняется 1 раз в год на основе оценки результативности мероприятий ДЦП, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.

Неотъемлемой составляющей механизма реализации ДЦП является формирование и использование современной системы экспертизы на всех стадиях ее реализации, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в рамках реализации мероприятий ДЦП основываются на принципах взаимосвязанности, объективности, компетентности и независимости.

Оперативная информация о ходе реализации мероприятий ДЦП, нормативных актах по управлению ДЦП размещается на сайте города Кола www.gov-kola.ru в сети Интернет.

Текущее управление и контроль за реализацией ДЦП осуществляются муниципальным заказчиком - координатором ДЦП.

Муниципальный заказчик - координатор ДЦП:

-обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий ДЦП;

-ежегодно при необходимости уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям ДЦП, механизм ее реализации и в установленном порядке представляет в администрацию корректировку ДЦП;

-составляет детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации ДЦП;

-представляет в администрацию города Кола статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации ДЦП;

-представляет ежегодно в установленные сроки в администрацию города Кола по установленной форме доклад о ходе реализации ДЦП, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств;

-вносит в администрацию города Кола предложения о корректировке ДЦП, продлении срока ее реализации либо прекращении ее реализации (при необходимости);

-представляет в администрацию города Кола доклад о выполнении ДЦП и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Исполнителем Программы являются управляющие организации, товарищества собственников жилья.


^ 6. Оценка социально-экономической эффективности программы


За начальный год расчетного периода принимается первый год осуществления инвестиций - 2013 год.

Конечным годом расчетного периода для целей долгосрочного прогноза реализации ДЦП принят 2015 год.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию ДЦП будет проводиться на основе анализа соотношения планируемых объемов работ к фактически выполненным объемам работ, соответствия их качества требованиям, предъявленным к данным видам работ.

В результате реализации программных мероприятий будет выполнен капитальный ремонт 7 многоквартирных домов общей площадью 4306,3 кв.м.

Успешная реализация Программы позволит:

- повысить качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечить безопасность и комфортность проживания граждан в многоквартирных домах;

- снизить уровень износа жилищного фонда;

- повысить теплозащиту жилых зданий;

- решить проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, в том числе создать условия для развития самоуправления в жилищной сфере;

- снизить социальную напряженность в обществе.



Скачать 160,92 Kb.
Дата конвертации23.10.2013
Размер160,92 Kb.
ТипПрограмма
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы