Конкурсная документация icon

Конкурсная документация



Смотрите также:





УТВЕРЖДЕНО:





Конкурсная документация
к открытому конкурсу на право заключения
концессионного соглашения
в отношении искусственного дорожного сооружения -


автодорожного мостового перехода через р. Лену

в районе г. Якутска


ТОМ 1.

ПРЕДМЕТ И УСЛОВИЯ КОНКУРСА




СОГЛАСОВАНО:



^ Минтранс России


« » _____________ 2013 г.


Минэкономразвития России


« » ______________ 2013 г.

МинфинРоссии


« » _____________ 2013 г.



СОДЕРЖАНИЕ



  1. ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………...…3

  2. ДОСТУП К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ…………………………………….4

  3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ………………………………………………..4

  4. ТОЛКОВАНИЕ КОНКУСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ…………………………………………………………………………5

  5. ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУСРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ………………………………..12

  6. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА……………………………………………………….…12

  7. ОБМЕН ИНФОРМАЦИИ С КОНЦЕДЕНТОМ……………………………..……….14

  8. УСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ……………………….………16

  9. ПРИВЛЕЧЕННЫЕ ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА…………………………………..20

  10. ПРИЛОЖЕНИЕ 1……………………………………………………………………....22

  11. ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………………26

  12. ПРИЛОЖЕНИЕ 3………………………………………………………………………30




  1. Введение

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 489-р принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения автодорожного мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – «Конкурс» и «Решение о заключении концессионного соглашения»).

В соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения полномочия Концедента при проведении Конкурса, а также при заключении, исполнении и изменении Концессионного соглашения осуществляет Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

Отдельные права и обязанности Концедента по поручению Росавтодора, могут осуществляться Федеральным казенным учреждением «Дороги России» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Дороги России») в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения утверждена Конкурсная документация в отношении Конкурса, согласованная с Министерством транспорта российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, которая включает три тома:

  • Том 1. «Предмет и условия конкурса» (далее – «Том 1»);

  • Том 2. «Предварительный отбор» (далее – «Том 2»);

  • Том 3. «Конкурсный отбор и заключение концессионного соглашения» (далее – «Том 3»).

Настоящий Том 1 содержит краткое описание Проекта и общие инструкции по проведению Конкурса.

В соответствии с ФЗ «О концессионных соглашениях» и Конкурсной документации Конкурс включает два этапа:

  • Предварительный отбор, порядок проведения которого приводится в Томе 2; и

  • Конкурсный отбор, порядок проведения которого содержится в Томе 3.

Порядок заключения Концессионного соглашения приводится в Томе 3.

По всем вопросам, связанным с организацией и проведением Конкурса, заинтересованным лицам следует направлять запросы в адрес Конкурсной комиссии:г.Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России».

  1. Доступ к конкурсной документации

    1. Конкурсная документация предоставляется Заявителям бесплатно, а также размещается на Официальном сайте.

    2. Со дня опубликования в Официальном издании и размещения на Официальном сайте Сообщения о конкурсе Концедент и Конкурсная комиссия обязаны на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица представить такому лицу копию Конкурсной документации в сроки, указанные в Сообщении о конкурсе. Копия Конкурсной документации может направляться по почте, факсимильной связью или вручена лично в руки заинтересованному лицу или его уполномоченному представителю (по выбору лица) в помещениях Конкурсной комиссии по рабочим дням с 9.00 ч. до 18.00 ч. с 17 июня 2013г. по 29 июля 2013 г. (в обоих случаях - включительно).

  2. Общие положения о Конкурсе

Требования для участия в Конкурсе

    1. Заявителем, Участником конкурса, Потенциальным концессионером и Концессионером на момент подписания Концессионного соглашения может выступать только то же самое лицо или группа лиц, которое или которая представило(а) Заявку на участие в Конкурсе. Передача прав и обязанностей указанных лиц иным лицам в целях заключения Концессионного соглашения такими иными лицами не допускается.

    2. Требования, предъявляемые к Претендентам (Заявителям и Участникам конкурса), изложены в Томе 2 и Томе 3.

Освобождение от ответственности

    1. Информация, содержащаяся в Конкурсной документации или предоставляемая любым иным способом (включая Информационное помещение) Концедентом или Конкурсной комиссией предоставляется Претендентам исключительно в целях предоставления им возможности подать Заявку или Конкурсное предложение. Несмотря на то, что Концедент или Конкурсная комиссия приложили все усилия к тому, чтобы предоставить Претендентам как можно более точную и полную информацию, Концедент, Конкурсная комиссия и их консультанты не делают каких-либо заявлений и не дают каких-либо гарантий в отношении полноты и точности Конкурсной документации и не несут ответственности за возможную неточность или неполноту в отношении информации, предоставленной Претендентам илидоступной в Информационном помещении. Претендентам следует провести собственные исследования, подготовить прогнозы и выводы и получить рекомендации своих собственных консультантов в целях подтверждения информации, содержащейся в Конкурсной документации и доступной в Информационном помещении, а также получить дополнительную информацию, которая может быть им необходима, до представления Заявки или Конкурсного предложения.

Право Концедента отказаться от проведения Конкурса и заключения Концессионного соглашения

    1. Концедент вправе в соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ отказаться от проведения Конкурса до Даты подачи конкурсных предложений. Концедент вправе отказаться от заключения Концессионного соглашения.При этом какая-либо ответственность Концедента в связи с совершением указанных действий исключается.

  1. ^ Толкование Конкурсной документации. Термины и определения

Все тома Конкурсной документации и приложения к ним являются ее неотъемлемой частью.

Официальным языком Конкурсной документации является русский язык. В случае возникновения любых разночтений между русской версией Конкурсной документации и текстом Конкурсной документации, переведенным на любой другой язык, текст Конкурсной документации на русском языке имеет преимущественную силу.

Если иное не следует из контекста, в Конкурсной документации:

      1. все ссылки на тома считаются ссылками на тома настоящей Конкурсной документации;

      2. все ссылки на пункты считаются ссылками на пункты настоящей Конкурсной документации, приведенные ниже; и

      3. начинающиеся с заглавной буквы термины, сокращения и условные наименования имеют значения, определенные в настоящей статье4 Тома 1.

  1. Аффилированные лица– лица, признаваемые аффилированными в соответствии с Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

  2. Банковская гарантия в обеспечение исполнения обязательств по заключению концессионного соглашения – предоставляемая Участником конкурса в составе Конкурсного предложения безотзывная банковская гарантия банка (гаранта) по обеспечению исполнения обязательств Участника конкурса по заключению Концессионного соглашения в соответствии с примерной формой, приведенной в Приложении 6 к Тому 3.

  3. Вопрос– имеет значение, указанное в п. 1.4 Тома 3.

  4. Второй лучший участник– имеет значение, указанное в п. 6.3 Тома 3.

  5. Дата подачи заявок - дата окончания срока подачи Заявителями Заявок, указанная в п. 6.2 Тома 1.

  6. Дата подачи конкурсных предложений – дата окончания срока подачи Участниками конкурса Конкурсных предложений, указанная в п. 6.2 Тома 1.

  7. Долговое финансирование – финансирование, предоставляемое на условиях возвратности, платности и срочности банками и (или) иными организациями Концессионеру для реализации Проекта, за исключением Долевого финансирования.

  8. Долговые инвесторы – финансирующие организации (банки и (или) иные организации), предоставляющие Концессионеру Привлеченные финансовые средства.

  9. Долевое финансирование– финансирование, предоставляемое Долевыми инвесторами Концессионеру для реализации Проекта в форме вкладов в уставный капитал Концессионера, а также в виде субординированных займов.

  10. Долевые инвесторы – лицо или лица, входящие в группу лиц, если такое лицо или группа лиц прямо или косвенно владеет или контролирует определенную долю уставного капитала (либо его эквивалента, в зависимости от юридического статуса Концессионера или юридического лица, являющегося акционером (участником) Концессионера) Концессионера и предоставляет Концессионеру финансирование в форме вкладов в уставный капитал Концессионера, или в виде субординированных займов, под которыми понимаются займы, погашение которых возможно только после погашения займов в рамках Долгового финансирования, и (или) права заемщика по которым предоставлены в залог в качестве обеспечения обязательств перед Долговыми инвесторами

  11. Единственный участник– Участник конкурса, чье Конкурсное предложение было единственным Конкурсным предложением, поданным, не отозванным до Даты подачи конкурсных предложений и признанным Конкурсной комиссией соответствующим Конкурсной документации.

  12. Задаток – денежные средства, внесенные Заявителем в соответствии с п. 4 Тома 3 в целях обеспечения исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения.

  13. Запросы – имеет значение, указанное в п. 7.2 Тома 1.

  14. Заявитель – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица (объединение лиц), направившее Заявку на участие в Конкурсе.

  15. Заявка на участие в Конкурсе, Заявка – комплект документов, представленный Заявителем для участия в Предварительном отборе в соответствии с требованиями пп. 3 и 4 Тома 2.

  16. Изменение - означает любое изменение, в результате которого вся информация, указанная в Заявке, после Даты подачи заявки более не соответствуют действительности.

  17. Информационное помещение- информационный ресурс, содержащий совокупность информации, документов и материалов по Проекту или в отношении Проекта, организованный в электронной форме, доступ к которому предоставляется [через сеть Интернет], правила и порядок доступа к которому установлен приложением 2 к Тому 3 и иными положениями Конкурсной документации.

  18. Итоговый балл – сумма баллов, присвоенных Конкурсному предложению по результатам оценки по каждому критерию Конкурса.

  19. Конкурс – имеет значение, указанное в разделе «Введение» Тома 1.

  20. Конкурсная документация – совокупность документов, определяющих порядок, сроки, условия проведения и участия в Конкурсе.

  21. Конкурсная комиссия – конкурсная комиссия, назначенная Концедентом в целях проведения Конкурса.

  22. Конкурсное предложение – комплект документов и материалов, представленный Участником конкурса в целях участия в Конкурсном отборе в соответствии с требованиями Тома 3.

  23. Конкурсный отборпроцедура представления Участниками конкурса Конкурсных предложений, их рассмотрения и оценки Конкурсной комиссией в целях определения Победителя конкурса.

  24. Консорциум– Претендент, представляющий собой группу из двух или более юридических лиц, действующих на основании договора о простом товариществе (договора о совместной деятельности).

  25. Консультации – встречи уполномоченных представителей Концедента и одного или нескольких Участников конкурса, проводимые в порядке, предусмотренном в п. 1.1 Тома 3.

  26. Концедент – Российская Федерация, от имени которой выступает Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), уполномоченное Правительством Российской Федерации на основании Решения о заключении Концессионного соглашения. Отдельные права и обязанности Концедента, по поручению Росавтодора, осуществляются Федеральным казенным учреждением «Дороги России» Федерального дорожного агентства».

  27. Концессионер- лицо, заключившее Концессионное соглашение с Концедентом.

  28. Концессионное соглашение – концессионное соглашение в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска, заключаемое между Концедентом и Концессионером в порядке предусмотренном ФЗ «О концессионных соглашениях» и Конкурсной документацией.

  29. Объект, Объект концессионного соглашения – искусственное дорожное сооружение -автодорожный мостовой переход через реку р. Лену в районе г. Якутска, основные технико-экономические показатели и характеристики которого приведены в Приложении 3 к Тому 1.

  30. Официальное издание–«Российская газета».

  31. Официальный сайтwww.rosavtodor.ru, являющийся официальным веб-сайтом в сети «Интернет», на котором Концедент осуществляет опубликование информации, относящейся к Конкурсу в соответствии с ФЗ «О концессионных соглашениях».

  32. Параллельное конкурентное финансированиепроводимая Концедентом в соответствии с действующим законодательством процедура выявления лучших условий привлечения Долгового финансирования, необходимого Концессионеру для реализации Проекта с учетом определения оптимальной величины платы концедента по Концессионному соглашению.

  33. Переговоры– переговоры Концедента с Потенциальным концессионером в целях обсуждения проекта Концессионного соглашения, направленного ему Концедентом, проводимые в порядке, предусмотренных п.п. 12.8 – 12.14 Тома 3.

  34. Победитель конкурса– Участник конкурса, определенный решением Конкурсной комиссии как получивший наивысший Итоговый балл по результатам оценки его Конкурсного предложения по каждому критерию Конкурса.

  35. Положение о Конкурсной комиссии– документ, приведенный в Приложении 2 к Тому 1, определяющий функции, состав, структуру, порядок формирования и иные вопросы организации и деятельности Конкурсной комиссии.

  36. Потенциальный концессионер– имеет значение, указанное в п. 10.1 Тома 3. Во избежание сомнений, данное определение может касаться Победителя конкурса, Второго лучшего участника, Единственного участника либо Заявителя, подавшего единственную Заявку, в зависимости от обстоятельств.

  37. Предварительный отбор– процедура представления Претендентами Заявок и их рассмотрения Конкурсной комиссией согласно Конкурсной документации для целей допуска Претендентов к участию в Конкурсном отборе.

  38. Предварительный проект концессионного соглашения– проект Концессионного соглашения, который размещается в Информационном помещении для ознакомления с ним Участниками конкурса и представления ими Предложений по изменению.

  39. Предложения по изменению– предложение или замечание в отношении Конкурсной документации и (или) Предварительного проекта концессионного соглашения, направленное Участником конкурса в порядке, предусмотренном в п. 1.1 Тома 3.

  40. Претендент – Заявитель, Участник конкурса или Потенциальный концессионер, в зависимости от контекста.

  41. Привлеченные лица - имеет значение, приведенное в п. 1.14 Тома 2.

  42. Привлеченные финансовые средства - финансирование, предоставляемое на условиях возвратности, платности и срочности банками и (или) иными организациями Концессионеру для реализации Проекта, за исключением Долевого финансирования.

  43. Проект – инвестиционный проект по проектированию, строительству, финансированию и эксплуатации искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через реку Лену в районе города Якутска на основании Концессионного соглашения.

  44. Проект концессионного соглашения – проект Концессионного соглашения, который направляется Потенциальному концессионеру в соответствии со ст. 12 Тома 3 для обсуждения его условий в ходе Переговоров.

  45. Протокол о результатах конкурса– имеет значение, приведенное в п. 6.6 Тома 3.

  46. Протокол проведения предварительного отбора– имеет значение, приведенное в п. 5.13 Тома 2.

  47. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений – имеет значение, приведенное в п. 6 Тома 3.

  48. Прямое соглашение – соглашение, заключаемое между Концедентом, Концессионером и Финансирующими организациями на основании ст. 5 ФЗ «О концессионных соглашениях», которым определяются права и обязанности сторон (в том числе ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Концессионером своих обязательств перед Концедентом и кредиторами).

  49. Решение о заключении концессионного соглашения– имеет значение, указанное в разделе «Введение» Тома 1.

  50. Соглашение о задатке– соглашение, подписанное Участником конкурса с Концедентом по форме, приведенной в Приложении 5 к Тому 3.

  51. Соглашение о конфиденциальности– соглашение о конфиденциальности, заключаемое между Концедентом и Участником конкурса для получения доступа в Информационное помещение в соответствии с требованиями, предусмотренными в п. 1.5 Тома 3 и Приложением 4 к нему.

  52. Соглашения о финансировании– соглашения о предоставлении Потенциальному концессионеру кредитов, займов, вкладов в уставный капитал или иной формы финансирования, включая соглашения о хеджировании финансовых рисков, по которым Финансирующие организации принимают на себя подлежащее принудительному исполнению обязательство предоставить Потенциальному концессионеру денежные средства в размере и на условиях, достаточных для исполнения таким Потенциальным концессионером его обязательств по Концессионному соглашению в соответствии сего Конкурсным предложением, включая капитальные затраты и потребности в оборотном капитале Концессионера в контексте Проекта[, указанные в Финансовом плане, включенном в состав Конкурсного предложения].

  53. Собственные финансовые средствафинансовые средства, используемые для обеспечения обязательств концессионера, которыми концессионер располагает на момент подачи Конкурсного предложения и наличие которых подтверждает в Конкурсном предложении так, как это указано в Томе 3.

  54. Сообщение о конкурсе– сообщение о проведении Конкурса, опубликованное и размещенное Концедентом в соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения, текст которого приводится в приложении 2 к Тому 1.

  55. Сопроводительное письмо– имеет значение, приведенное в п. 2.4 Тома 3 и составленное по форме, приведенной в приложении 1 к Тому 3.

  56. Стратегический инвестор–лицо, контролирующее не менее [20%]доли участия с правом голоса в уставном капитале (либо эквивалента, в зависимости от юридического статуса) Претендента по состоянию на дату подачи Заявки, с тем условием, что такая доля не может быть уменьшена без согласия Концедента в течение всего Конкурса вплоть до даты вступления в силу Концессионного соглашения и с учетом того, что Концессионное соглашение может предусматривать более длительный срок действия обязательства о поддержании такой доли участия. В контексте настоящего определения «контроль» означает владение долей участия в Претенденте непосредственно или через одно или несколько дочерних обществ таким образом, который позволяет доказать, посредством представления письменных свидетельств, приемлемых для Конкурсной комиссии, что Стратегический инвестор имеет обеспеченное возможностью принудительного исполнения право владения, пользования и распоряжения в отношении не менее чем [20%] долей уставного капитала (или его эквивалента, в зависимости от юридического статуса) Претендента.

  57. Участник конкурса - Заявитель, прошедший Предварительный отбор, допущенный к участию в Конкурсе и которому Конкурсной комиссией было направлено уведомление с предложением предоставить Конкурсное предложение.

  58. Участники консорциума - юридические лица, подписавшие договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) в целях создания Консорциума, при условии что такие лица докажут путем представления в установленном в Томе 2 порядке договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), что каждому такому лицу принадлежит не менее [20%] долей участия в Консорциуме.

  59. ФЗ «О концессионных соглашениях» – Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

  60. Финансирующие организации– организации, принимающие на себя обязательства по предоставлению Потенциальному концессионеру денежных средств или иной формы финансирования в соответствии с Соглашениями о финансировании.

  61. Финансовая модель- означает прогноз движения денежных средств, формы отчета о прибылях и убытках и бухгалтерского баланса Концессионера в период срока действия Концессионного соглашения в формате таблицы Excel, который содержит все расчетные формулы и математические зависимости включенных в него финансовых показателей, а также подтверждает соответствие Участника конкурса критериям Конкурса, установленным п.п. 6.10 - 6.17 Тома 3 и указанным в Сообщении оконкурсе. Финансовая модель должна быть составлена Участником конкурса в соответствии с требованиями, указанным в Приложении 3 к Тому 3.

  62. Финансовое закрытие– дата, по состоянию на которую заключены Соглашения о финансировании.

  63. Финансовое предложение – предложение Участников конкурса по критерию «Размер принимаемых на себя Концедентом части расходов на создание Объекта» и по критерию «Размер платы Концедента по Концессионному соглашению», которое входит в состав Конкурсного предложения и должно быть составлено в соответствии с требованиями, указанными в приложении 3 к Тому 3.

  64. [Финансовый план- план, который предусматривает размеры, порядок и источники финансирования реализации Проекта, включая обобщенную диаграмму источников и направлений использования денежных средств Концессионера в период строительства Объекта в расчете на каждый календарный год осуществления строительства и который составлен в соответствии с требованиями, указанными в п. 2 Раздела I Приложения 3 к Тому 3.]

  65. Эксперты– независимые специалисты в области, имеющей отношение к проведению Конкурса и (или) осуществлению Проекта, которые могут привлекаться Конкурсной комиссией согласно Положению о Конкурсной комиссии (Приложение 1 к Тому 1).

  1. ИзменениеКонкурснойдокументации

    1. Концедент вправе вносить изменения в Конкурсную документацию в любое время до Даты подачи конкурсных предложений с соблюдением требований статьи 23 ФЗ «О концессионных соглашениях», а также правил настоящего пункта. В случае внесения изменений менее чем за 30 рабочих дней до Даты подачи заявок или до Даты подачи конкурсных предложений (в зависимости от случая), Дата подачи заявок или Дата подачи конкурсных предложений (в зависимости от случая) переносится таким образом, чтобы между датой внесения изменений и Датой подачи заявок или Датой подачи конкурсных предложений (в зависимости от случая) было не менее 30 рабочих дней.

    2. Сообщение о внесении изменений в Конкурсную документацию в течение 3 рабочих дней со дня их внесения размещается на Официальном сайте и опубликовывается в Официальном издании.

  2. Проведение Конкурса

Регламент проведения Конкурса

    1. Регламент проведения Конкурса определяется настоящей Конкурсной документацией и ФЗ «О концессионных соглашениях».

ГрафикпроведенияКонкурса

    1. Ниже представлен график проведения Конкурса c учетом положений, предусмотренных Конкурсной документацией и требованиями законодательства Российской Федерации.

Этап:

Даты и сроки:

Дата размещения на Официальном сайте и на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ruи опубликования в Официальном издании Сообщения о конкурсе

17 июня 2013 г.

Дата размещения на Официальном сайте и на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru и опубликования в Официальном издании Конкурсной документации

В течение 30 рабочих дней с Даты опубликования Сообщения о конкурсе

Дата подачи заявок и время, до которого осуществляется прием Заявок

С9.00 ч. до 18.00 ч. по рабочим дням до 29 июля 2013 г.

(в течение 30 рабочих дней с Даты опубликования Сообщения о конкурсе)

Дата вскрытия конвертов c Заявками

В15.00 ч.30 июля 2013 г.

(на следующий день после истечения срока предоставления Заявок)

Дата подписания Протокола проведения предварительного отбора

До 15 августа 2013 г.

(в течение 12 рабочих дней с Даты вскрытия концертов с Заявками)

Направление уведомлений Заявителям о результатах предварительного отбора с предложением предоставить Конкурсные предложения

В течение 3 рабочих дней со дня подписания Протокола проведения предварительного отбора

Дата предоставления Участникам конкурса доступа в Информационное помещение, содержащее в том числе,Предварительный проект концессионного соглашения и условия предоставления Привлеченных финансовых средств Финансирующими организациями

В течение 10 рабочих дней с даты подписания Протокола проведения предварительного отбора при условии подписания соответствующим Участником конкурса Соглашения о конфиденциальности

Дата предоставления Участникам конкурса в Информационном помещении условий привлечения Долгового финансирования, выявленных Концедентом в рамках процедуры Параллельного конкурентного отбора.

За10 рабочих дней до Даты подачи конкурсных предложений

Дата подачи конкурсных предложений и время, до которого осуществляется прием Конкурсных предложений

С9.00 ч. до 18.00 ч. по рабочим дням до 7 ноября 2013 г.

(в течение 60 рабочих дней с даты направления уведомления Участникам конкурса о результатах предварительного отбора)

Дата вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями

В15.00 ч.8 ноября 2013 г.

(на следующий день после истечения срока представления Конкурсных предложений)

Срок подписания Протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений

В течение 10 рабочих дней с Даты вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями

Срок подписания Протокола о результатах конкурса

В течение 5 рабочих дней с даты подписания Протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений

Срок направления Победителю конкурса Протокола о результатах конкурса и Проекта концессионного соглашения

В течение 5 рабочих дней с даты подписания Протокола о результатах конкурса

Срок проведение Переговоров с Победителем конкурса

В течение 60 рабочих дней с даты направления Победителю конкурса Протокола о результатах конкурса, и Проекта концессионного соглашения, при этом данный срок может быть продлен по решению Концедента

Срок подтверждения факта достижения Финансового закрытия

В течение 90 календарных днейс даты направления Концедентом Победителю конкурса копии протокола о результатах Конкурса

Дата подписания Концессионного соглашения с Победителем конкурса

В течение 180 рабочих дней с даты направления Концедентом Победителю конкурса копии Протокола о результатах конкурса и Проекта концессионного соглашения

Срок направления Второму лучшему участнику, Единственному участнику или Заявителю, подавшему единственную Заявку (в зависимости от обстоятельств) предложения о заключении Концессионного соглашения и Проекта концессионного соглашения

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Концедента о заключении Концессионного соглашения со Вторым лучшим участником, Единственным участником или Заявителем, подавшим единственную Заявку (в зависимости от обстоятельств)

Срок проведение Переговоров со Вторым лучшим участником, Единственным участником или Заявителем, подавшим единственную Заявку (в зависимости от обстоятельств)

в течение 60 рабочих дней с даты направления Второму лучшему участнику, Единственному участнику или Заявителю, подавшему единственную Заявку (в зависимости от обстоятельств) предложения о заключении Концессионного соглашения и Проекта концессионного соглашения, при этом данный срок может быть продлен по решению Концедента

Дата подписания Концессионного соглашения со Вторым лучшим участником, Единственным участником или Заявителем, подавшим единственную Заявку (в зависимости от обстоятельств)

В течение 180 рабочих дней с даты направления Концедентом Второму лучшему участнику, Единственному участнику или Заявителю, подавшему единственную Заявку (в зависимости от обстоятельств) предложения о заключении Концессионного соглашения и Проекта концессионного соглашения



Расходы в связи с участием в Конкурсе

    1. Претенденты самостоятельно несут все издержки, связанные с их участием в Конкурсе, в том числе с подготовкой и подачей Заявок и Конкурсных предложений, и никакие расходы не подлежат возмещению Концедентом.

  1. ^ Обмен информацией с Концедентом

Конкурсная комиссия

    1. Концедент сформировал Конкурсную комиссию для выполнения определенных функций при проведении Конкурса. Функции и полномочия Конкурсной комиссии определены в приложении 1 к настоящему Тому 1. Обмен информацией с Концедентом, Конкурсной комиссией и Претендентами осуществляется только через Конкурсную комиссию, посредством ФКУ «Дороги России».

Разъяснения Конкурсной документации

    1. Претендент вправе обратиться к Конкурсной комиссии с запросом о разъяснении положений Конкурсной документации (далее - «Запрос»).

Конкурсная комиссия предоставляет ответы на Запросы в порядке, установленном Конкурсной документацией, в сроки, установленные ФЗ «О концессионных соглашениях» и Конкурсной документацией.

Запрос может быть передан Конкурсной комиссии начиная с даты Сообщения о конкурсе и не позднее, чем за 10 рабочих дней до Даты подачи заявок на этапе Предварительного отбора и начиная с даты подписания Протокола проведения предварительного отбора не позднее, чем за 20 (двадцать) рабочих дней до Даты подачи конкурсного предложения на этапе Конкурсного отбора.

Запросы должны содержать пометку «ЗАПРОС О РАЗЪЯСНЕНИИ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К ОТКРЫТОМУ КОНКУРСУ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИСКУССТВЕННОГО ДОРОЖНОГО СООРУЖЕНИЯ - автодорожного МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ Р. ЛЕНУ В РАЙОНЕ Г. ЯКУТСКА».

Запросы рассматриваются Конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с даты получения Запроса, за исключением случаев, когда Конкурсная комиссия придет к заключению о необходимости продления указанного срока, о чем она обязана проинформировать соответствующего Претендента, при условии, что разъяснение по Запросу, направленному до Даты подачи заявок, должно быть направлено Конкурсной комиссией не позднее, чем за 5 рабочих дней до Даты подачи заявок.

Ответ Конкурсной комиссии с указанием характера Запроса, но без ссылки на источник, направляется Конкурсной комиссией всем Претендентам в установленные выше сроки, а также размещается на Официальном сайте. Претендент вправе в любой момент до направления Конкурсной комиссией разъяснения отозвать свой Запрос, в этом случае разъяснение Конкурсной документации по отозванному Претендентом Запросу не предоставляется.

    1. ^ Информационные семинары для заинтересованных лиц

Концедент вправе проводить информационные семинары и встречи с Претендентами для представления Проекта, обсуждения условий его реализации и разъяснения положений Конкурсной документации.

  1. УсловияКонцессионногосоглашения



Основные условия концессионного соглашения

Содержание

1

Стороны Концессионного соглашения

- Российская Федерация в качестве Концедента, полномочия которого при заключении, исполнении и изменении Концессионного соглашения осуществляет от имени Российской Федерации Федеральное дорожное агентство (Росавтодор);

- Победитель конкурса, Второй лучший участник, Единственный участник или Заявитель, подавший единственную Заявку, в зависимости от обстоятельств, в качестве Концессионера.

2

Срок действияКонцессионногосоглашения

168 месяцев с даты заключения Концессионного соглашения.

При этом в рамках указанного выше срока:

- период проектирования и строительства определяется с даты заключения Концессионного соглашения и до даты ввода Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию и составляет не более, чем 72 месяца;

- период эксплуатации определяется от даты ввода объекта в эксплуатацию и до окончания срока действия Концессионного соглашения.

Концессионное соглашение предусматривает возможность изменения указанных выше сроков при условии надлежащего исполнения обязанностей Концессионера и при взаимном согласии сторон, с учетом требований ФЗ «О концессионных соглашениях».

3

Состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта концессионного соглашения

Комплекс автодорожного мостового перехода через реку Лену в районе города Якутска предусматривает строительство моста, автодорожных подходов к мосту, а также инженерно-технических сооружений, сооружений, используемых для охраны мостового перехода, сооружений, используемых для эксплуатации мостового перехода, с выполнением всех сопутствующих работ.

Начальная точка объекта - примыкание к автомобильной дороге федерального значения М-56 «Лена» - от Невера до Якутска.

Конечная точка объекта - примыкание к автомобильной дороге регионального значения «Умнас» Якутск - Олекминск.

Местоположение мостового перехода: Табагинскийствор: с. Табага – с. Хаптагай.

Основные технико-экономические показатели и характеристики Объекта концессионного соглашения приведены в Приложении 3 к Тому 1.

4

Обязательства Концессионера по созданию Объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и по осуществлению деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением

- Подготовка проектной документации в отношении Объекта концессионного соглашения;

- создание Объекта концессионного соглашения за счет собственных и (или) привлеченных средств (в том числе средств, предоставляемых Финансирующими организациями, а также средств, предоставляемых Концедентом в размере и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением), в соответствии с установленными Конкурсной документацией технико-экономическими показателями и характеристиками Объектаконцессионного соглашения;

- ввод в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения нев срок, определенный Концессионным соглашением;

- передача Объекта концессионного соглашения Концеденту в порядке, предусмотренном Концессионным соглашением, после прекращения срока действия Концессионного соглашения;

- страхование риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению в размере и сроки, которые усыновлены концессионным соглашением;

- предоставление концессионером безотзывной банковской гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены конкурсной документацией и концессионным соглашением;

- непрерывная эксплуатация Объекта концессионного соглашения в качестве участка автомобильной дороги общего пользования без взимания платы за проезд с пользователей автомобильной дороги, в течение срока действия Концессионного соглашения, за исключением перерывов, допущенных в соответствии с условиями Концессионного соглашения, включая:

- организацию проезда транспортных средств по Объекту концессионного соглашения с даты ввода в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения и до окончания срока действия Концессионного соглашения;

- содержание и ремонт Объекта концессионного соглашения с даты ввода его в эксплуатацию до окончания срока действия Концессионного соглашения в соответствии с его условиями, с учетом требований к составу, видам, периодичности и межремонтным срокам дорожных работ, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями Концессионного соглашения;

- исполнение других обязанностей, предусмотренных Концессионным соглашением.


5

Обязательстваконцедента


- Подготовка территории (в объеме и сроки, предусмотренные в Концессионном соглашении), необходимой для создания Объекта концессионного соглашения;

- предоставление земельных участков, необходимых Концессионеру для осуществления деятельности, связанной с созданием и эксплуатацией Объекта концессионного соглашения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

- заключение с Концессионером договоров аренды (субаренды) земельных участков, которые необходимы Концессионеру для осуществления деятельности, связанной с созданием и эксплуатацией Объекта концессионного соглашения в срок не позднее чем через 180 рабочих дней со дня подписания Концессионного соглашения на срок,не превышающий срока действия Концессионного соглашения;

- передача Концессионеру Объекта концессионного соглашения во владение и пользование с даты ввода его в эксплуатацию до истечения срока действия Концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением;

- финансирование части расходов на создание Объекта концессионного соглашения;

- выплата платы Концедента, а также  исполнение иных финансовых обязательств в размере и порядке, предусмотренных Концессионным соглашением;

- принятие в установленном порядке от Концессионера Объекта концессионного соглашения после прекращения срока действия Концессионного соглашения;

- исполнение иных обязанностей, предусмотренных Концессионным соглашением.

6

Срок передачи Концессионеру Объекта концессионного соглашения

Передача Концессионеру Объекта концессионного соглашения во владение и пользование осуществляется с даты ввода Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию.

7

Цели и срок использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения

Объект концессионного соглашения будет использоваться (эксплуатироваться) Концессионером для организации бесплатного проезда транспортных средств со дня его ввода в эксплуатацию и до истечения срока действия Концессионного соглашения.

8

Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения Концессионного соглашения

Порядок возмещения расходов сторон при досрочном расторжении Концессионного соглашения будет определяться условиями Концессионного соглашения в зависимости от оснований его расторжения.

9

Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения

В соответствии с частью 1.1 статьи 7 ФЗ «О концессионных соглашениях» внесение Концессионером на счет концедента концессионной платы не предусматривается в связи с принятием на себя Концедентом части расходов на создание Объекта концессионного соглашения и выплате платы концедента по Концессионному соглашению.

10

Способы обеспечения Концессионером исполнения обязательств по Концессионному соглашению


- Безотзывная банковская гарантия в обеспечение исполнения обязательств Концессионера по Концессионному соглашению на этапе проектирования Объекта, предоставляемая Концессионером в случае осуществления проектирования Объекта за счет привлечения Долгового финансирования в размере 30% от общей суммы Долгового финансирования на этапе проектирования Объекта, указанного в Финансовом предложении, но в любом случае не менее максимальной суммы расходов Концессионера, возмещаемых Концедентом Концессионеру при досрочном расторжении Концессионного соглашения, указанной в Концессионном соглашении, заключаемом с Победителем конкурса, на срок с даты заключения Концессионного соглашения до даты получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

- безотзывная банковская гарантия в обеспечение исполнения обязательств Концессионера по Концессионному соглашению на этапе строительства Объекта, предоставляемая Концессионером в размере [общей суммы авансовых платежей, уплачиваемых Концедентом в качестве части расходов на создание Объекта концессионного соглашения, но в любом случае не более 1,0 млрд. рублей, при этом размер такой банковской гарантии должен быть уменьшен по окончании каждого этапа строительства на сумму амортизированную Концессионером в соответствии с Концессионным соглашением в отношении соответствующего этапа строительства. Банковская гарантия должна быть предоставляться в течение срока с даты получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и до даты ввода Объекта в эксплуатацию.

- страхование риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению в размере и сроки, установленные Концессионным соглашением, за исключением случая, если Концессионным соглашением Концессионер освобождается от предоставления данного вида обеспечения.




  1. ^ Привлеченные финансовые средства

    1. В целях выявления лучших условий привлечения Долгового финансирования, необходимого Концессионеру для реализации Проекта, и с учетом указанных условий определения оптимальной величины платы концедента по Концессионному соглашению, Концедентомв соответствии с действующим законодательством проводится процедура Параллельного конкурентного финансирования. Результатом Параллельного конкурентного финансирования является выявление оптимальных рыночных условий, на которых возможно привлечение Концессионером Долгового финансирования.




    1. Выявленные условия привлечения Долгового финансирования предоставляются Участникам конкурса в Информационном помещении для подготовки Финансового предложения, включаемого в состав Конкурсного предложения в соответствии с Приложением 3 к Тому 3. Использование Участником конкурса предоставленных условий привлечения Долгового финансирования осуществляется в том случае, если Участник конкурса не в состоянии в Финансовом предложенииобосноватьдостоверность условий привлечения Долгового финансирования так, как это предусмотрено Приложением 3 к Тому 3.

    2. Участник конкурса в праве использовать в Финансовом предложении иные рыночные условия привлечения Долгового финансирования, представив документы, подтверждающие достоверность указанных данных в соответствии с Приложением 3 к Тому 3.

  1. Приложения

Следующие Приложения являются неотъемлемой частью настоящего Тома 1:

  • Приложение 1 - Положение о Конкурсной комиссии;

  • Приложение 2 - Сообщение о проведении конкурса;

  • Приложение 3 - Основные технико-экономические показатели и характеристики Объекта концессионного соглашения.




  1. к Тому 1 Конкурсной документации


    1. Положение о Конкурснойкомиссии

Настоящее Положение определяет функции, состав, порядок формирования, принятия и оформления решений Конкурсной комиссии по проведению Конкурса.

Конкурсная комиссия создана для проведения Конкурса, оценки Заявок, определения Участников конкурса, оценки Конкурсных предложений, определения Победителя конкурса и принятия решений в соответствии с настоящим Положением и ФЗ «О концессионных соглашениях».

Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к Претендентам, объективной оценки Заявок и Конкурсных предложений и прозрачности процедур Конкурса.

Функции Конкурсной комиссии

Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- опубликовывает в Официальном издании и размещает на Официальном сайте Сообщение о конкурсе;

- опубликовывает в Официальном издании и размещает на Официальном сайте сообщение о внесении изменений в Конкурсную документацию;

- принимает Заявки;

- предоставляет Конкурсную документацию, разъяснения положений Конкурсной документации;

- осуществляет вскрытие конвертов с Заявками, а также рассмотрение таких Заявок;

- проверяет документы и материалы, представляемые Претендентами, а также оценивает достоверность сведений, содержащихся в таких документах и материалах;

- устанавливает соответствие Претендентов и их Заявок, Конкурсных предложений и прочих представляемых материалов требованиям ФЗ «О концессионных соглашениях» и Конкурсной документации, Конкурсных предложений критериям конкурса и указанным требованиям;

- в случае необходимости – запрашивает и получает от соответствующих органов и организаций информацию, необходимую для проверки достоверности сведений, представляемых Претендентами;

- принимает решения о допуске Заявителя к участию в Конкурсе и о признании Заявителя Участником конкурса или об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе и направляет Заявителю соответствующее уведомление;

- определяет Участников конкурса и направляет им уведомление с предложением представить Конкурсные предложения;

- рассматривает и оценивает Конкурсные предложения;

- определяет Победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его Победителем конкурса;

- подписывает протокол вскрытия конвертов с Заявками, Протокол проведения предварительного отбора, протокол вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями, Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, Протокол о результатах конкурса;

- уведомляет Участников конкурса о результатах проведения Конкурса;

- опубликовывает в Официальном издании и размещает на Официальном сайте сообщение о результатах проведения Конкурса;

Конкурсная комиссия при осуществлении своих функций и полномочий руководствуется законодательством Российской Федерации, Конкурсной документацией, а также регламентом работы Конкурсной комиссии.

Состав Конкурсной комиссии

Персональный состав (в том числе, кандидатуры председателя и заместителя председателя и секретаря) Конкурсной комиссии утвержден Концедентом.

Концедент вправе изменить или утвердить заново состав Конкурсной комиссии до момента окончания (прекращения) проведения Конкурса в случае признания какого-либо из членов Конкурсной комиссии в установленном порядке виновным в совершении преступления, подачи членом Конкурсной комиссии заявления о невозможности в дальнейшем исполнять свои обязанности или в иных случаях.

Руководит деятельностью Конкурсной комиссии председатель Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии:

- ведет заседания Конкурсной комиссии;

- организует работу Конкурсной комиссии;

- оглашает повестку заседания и при необходимости вносит на голосование предложения по ее изменению и дополнению;

- ставит на голосование предложения членов Конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки.

Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии:

- готовит график работы Конкурсной комиссии;

- направляет членам Конкурсной комиссии приглашения на заседания;

- рассылает членам Конкурсной комиссии материалы к заседаниям;

- направляет протокол заседания вместе с соответствующими материалами заинтересованным лицам;

- осуществляет учет и хранение материалов Конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов;

- ведет переписку от имени Конкурсной комиссии, в том числе подписывает разъяснения Конкурсной документации, а также любые обращения к Претендентам.

К участию в деятельности Конкурсной комиссии для консультаций и выполнения иных функций, предусмотренных Конкурсной документацией, привлекаются Эксперты.

Эксперты могут проводить проверку и оценку Заявок, а также Конкурсных предложений и отдельных документов, которые могут входить в состав Конкурсных предложений или представляться до его подачи. В качестве Экспертов могут выступать физические и юридические лица.

Определение и привлечение Экспертов осуществляется по решению Конкурсной комиссии. Эксперты представляют письменное заключение в срок, установленный Конкурсной комиссией. Такие заключения могут быть представлены отдельно от каждого Эксперта либо в виде общего экспертного заключения от группы Экспертов. Экспертное заключение подписывается либо Экспертом, либо всеми членами группы Экспертов в зависимости от поручений Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия может пригласить любого Эксперта присутствовать на заседании Конкурсной комиссии и дать разъяснения по порядку и результатам проведенной экспертизы. Письменные заключения представляются на рассмотрение каждому члену Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе учитывать рекомендации Экспертов при принятии решений в ходе Конкурса.

Членами Конкурсной комиссии либо Экспертом, привлеченным Конкурсной комиссией, не могут быть Претенденты и их работники, равно как и лица, являющиеся акционерами (участниками) Претендентом, члены их органов управления или их Аффилированные лица, либо лица, чьи текущие и бывшие в недавнем прошлом профессиональные или личные отношения могут вызвать обоснованные сомнения в независимости таких лиц. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии таких лиц Концедент должен произвести замену таких членов Конкурсной комиссии. В случае выявления в составе привлеченных Экспертов таких лиц Конкурсная комиссия должна исключить таковое лицо из Экспертов и по специализации данного Эксперта Конкурсной комиссией должен быть назначен новый Эксперт.

Члены Конкурсной комиссии и Эксперты обязаны сохранять конфиденциальность информации, полученную в ходе или по окончании выполнения ими своих функций в отношении Конкурса, за исключением случаев, когда в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации либо требованиями государственных органов предоставление такой информации является обязательным.

Порядок принятия решений

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов, при этом каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично. Члены Конкурсной комиссии могут представлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания.

В случае отсутствия кворума, необходимого для принятия Конкурсной комиссией решений, заседание Конкурсной комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех заинтересованных лиц. При отсутствии кворума второй раз подряд, а также в случае, если какой-либо из членов Конкурсной комиссии отказался от своего статуса, Концедент может утвердить новый состав Конкурсной комиссии.

Решения Конкурсной комиссии принимаются в заседании, с участием секретаря Конкурсной комиссии, путем открытого голосования большинством голосов от числа голосов членов Конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя Конкурсной комиссии считается решающим. При вскрытии конвертов с Заявками и Конкурсными предложениями вправе присутствовать Претенденты или их представители.

Порядок оформления и опубликования решений Конкурсной комиссии

Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. Протокол заседаний Конкурсной комиссии оформляется не позднее 3 дней с даты проведения соответствующего заседания или в специально установленные Конкурсной документацией сроки.

В протоколе заседания Конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены Конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы участников заседания Конкурсной комиссии, принятые решения, результаты голосования, особое мнение членов Конкурсной комиссии (в случае наличия такого), а также иная информация, наличие которой является обязательным в соответствии с ФЗ «О концессионных соглашениях». Особое мнение членов Конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания.

В установленных ФЗ «О концессионных соглашениях» случаях Конкурсная комиссия публикует необходимые информацию и сведения о ходе и результатах проведения Конкурса на Официальном сайте и (или) в Официальном издании.


  1. к Тому 1 Конкурсной документации


    1. Сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска

В соответствии с решением о заключении концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска (принятым распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 489-р – далее - «Решение о заключении концессионного соглашения»), настоящим сообщается о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска (далее – «Конкурс», «Концессионное соглашение»).

Концедентом по Концессионному соглашению является:

- ^ Российская Федерация, полномочия концедента при заключении, исполнении и изменении Концессионного соглашения в соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения осуществляет от имени Российской Федерации Федеральное дорожное агентство (Росавтодор):129085, Москва, ул. Бочкова, 4, www.rosavtodor.ru.

По всем вопросам, связанным с организацией и проведением Конкурса, следует обращаться в Конкурсную комиссию по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска по месту нахождения: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, 4 или направлять письменные обращения по адресу секретариата Конкурсной комиссии: г. Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России».

Для получения конкурсной документации лицу необходимо направить письменное заявление в адрес Конкурсной комиссии:г. Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России» или с просьбой о предоставлении Конкурсной документации с указанием своего официального представителя и способа получения Конкурсной документации: по почте либо нарочным - по адресу секретариата Конкурсной комиссии г. Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России»по рабочим дням с 17 июня 2013 г.

В течение 5 рабочих дней со дня получения Конкурсной комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении Конкурсной документации обратившемуся лицу предоставляется Конкурсная документация, в составе которой Том 1 «Предмет и условия конкурса», Том 2 «Предварительный отбор», Том 3 «Конкурсный отбор и заключение концессионного соглашения». Конкурсная документация предоставляется бесплатно.

Том 1 «Предмет и условия конкурса», Том 2 «Предварительный отбор», Том 3 «Конкурсный отбор и заключение концессионного соглашения» Конкурсной документации размещаются также на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru и официальном сайте Концедента - www.rosavtodor.ru .

Место нахождения Конкурсной комиссии: 129085, Москва, ул. Бочкова, 4, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). тел.: […]. Адрес для письменных обращений в конкурсную комиссию: г. Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России».

Объектом концессионного соглашения является: искусственное дорожное сооружение - автодорожный мостовой переход через р. Лену в районе г. Якутска (далее – «Объект концессионного соглашения»).

Срок действия Концессионного соглашения - 168 месяцев с даты его заключения (с учетом условий Концессионного соглашения о возможностях изменения срока его действия).

Конкурс проводится в 2 этапа: предварительный отбор и конкурсный отбор.

Участником конкурса может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям, установленным в Томе 2 Конкурсной документации:

  1. опыт финансирования концессий и иных проектов государственно-частного партнерства по созданию и эксплуатации участка автомобильной дороги и (или) участка улично-дорожной сети города с искусственным сооружением на нем;

  2. финансовая состоятельность;

  3. опыт проектирования на территории Российской Федерации или за рубежом искусственных дорожных сооружений автомобильных дороги и(или) участка автомобильной дороги и (или) участка улично-дорожной сети города;

  4. опыт строительства и ввода в эксплуатацию на территории Российской Федерации или за рубежом искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог и(или) участка автомобильной дороги и (или) участка улично-дорожной сети города с искусственным сооружением на нем.

На основании заявок на участие в конкурсе, предоставленных заявителями, будет проведен предварительный отбор участников Конкурса и определены участники, допущенные к подаче конкурсных предложений. Оценка заявок на участие в Конкурсе проводится на основе их соответствия требованиям к заявке и соответствия заявителей требованиям, изложенным в конкурсной документации.

Заявители, не удовлетворяющие требованиям к участникам Конкурса, либо предоставившие заявки на участие в Конкурсе, не удовлетворяющие требованиям к заявкам на участие в Конкурсе, или содержащие неполную и (или) недостоверную информацию в отношении фактов, изложенных в предоставляемых заявителем документах и материалах, не будут допущены к дальнейшему участию в Конкурсе.

В качестве критериев Конкурса устанавливаются следующие критерии:



Критерийконкурса

НачальноезначениекритерияКонкурса

Требования к изменению начального значения

Коэффициент, учитывающий значимость (вес) критерия Конкурса

1

Размер принимаемых на себя концедентом части расходов на создание Объекта концессионного соглашения

40 250 млн. рублей (в ценах I квартала 2013 года), в том числе 15589 млн. рублей – в 2016 году, 7616 млн. рублей – в 2017 году, 9036 млн. рублей – в 2018 году, 8009 млн. рублей – в 2019 году

Уменьшение

0,3

2

Размер платы концедента по Концессионному соглашению

16 030 млн. рублей (в ценах I квартала 2013 года (без НДС)), в том числе 2825 млн. рублей – в 2020 году, 2699 млн. рублей – в 2021 году, 2581 млн. рублей – в 2022 году, 2460 млн. рублей – в 2023 году, 2356 млн. рублей – в 2024 году, 2268 млн. рублей – в 2025 году, 425 млн. рублей – в 2026 году, 416 млн. рублей – в 2027 году

Уменьшение

0,7



Победителем конкурса будет являться лицо, чье конкурсное предложение будет иметь наивысший итоговый балл, присвоенный конкурсной комиссией по результатам оценки по каждому критерию конкурса.

Протокол о результатах проведения Конкурса будет подписан в течение 5 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в котором указывается, среди прочего, наименование и местонахождение победителя Конкурса.

Концессионное соглашение подписывается в течение 180 рабочих дней с даты направления победителю конкурса копии протокола о результатах проведения Конкурса и проекта Концессионного соглашения при условии предоставления участником Конкурса, с которым подписывается Концессионное соглашение, предусмотренных конкурсной документацией документов.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Концессионное соглашение заключается с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении Концессионного соглашения, в течение 180 рабочих дней с момента направления Концедентом предложения о заключении Концессионного соглашения и проекта Концессионного соглашения.

Заявки на участие в Конкурсе представляются в конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИСКУССТВЕННОГО ДОРОЖНОГО СООРУЖЕНИЯ- АВТОДОРОЖНОГО МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ Р.ЛЕНУ В РАЙОНЕ Г. ЯКУТСКА» по рабочим дням с 9.00 ч. до 18.00 ч. по рабочим дням до 29 июля 2013 г.включительно по адресу: г. Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России».

Конкурсные предложения представляются участниками конкурса в конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой «КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИСКУССТВЕННОГО ДОРОЖНОГО СООРУЖЕНИЯ -АВТОДОРОЖНОГО МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ЧЕРЕЗ Р. ЛЕНУ В РАЙОНЕ Г. ЯКУТСКА» по рабочим дням с 9.00 ч. до 18.00 ч. по рабочим дням до 7 ноября 2013 г.включительно по адресу:г. Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России».

До 18.00 ч 7 ноября 2013 г. (до Даты подачи конкурсных предложений) заявителем должен быть предоставлен задаток, размер и порядок внесения которого установлен конкурсной документацией.

Заявитель обязан обеспечить предоставление Задатка в сумме 10 000 000 рублей в качестве обеспечения исполнения обязательств Заявителя по заключению Концессионного соглашения. Заявитель обязан представить в составе Заявки платежный документ, подтверждающий внесение оплаты полной суммы Задатка, и экземпляр соглашения о Задатке, надлежащим образом подписанный Заявителем. На основании подписанного соглашения о Задатке Заявитель обязан обеспечить перечисление Задатка в полном размере в сроки, установленные соглашением о Задатке, на счет Концедента согласно следующим реквизитам:

Расчетный счет 40302810900001001901 в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва.

Лицевой счет 05951001080.

Получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (Федеральное дорожное агентство).

ИНН получателя - 7717509757

КПП получателя - 771701001

Адрес получателя: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, д. 4

^ ОКАТО - 45280572000

ОКПО - 00083546

БИК – 044501002


Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе будет произведено в 15.00 ч. 30 июля 2013 г. по адресу: г. Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России».

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями будет произведено в 15.00 ч. 8 ноября 2013 г. по адресу: г. Москва, Звёздный бульвар, дом 21, строение 1, ФКУ «Дороги России».

Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением концедента согласно конкурсной документации.

Соответствующие сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию подлежат опубликованию конкурсной комиссией в установленном порядке.

Победитель Конкурса определяется путем ранжирования Конкурсной комиссией Конкурсных предложений по результатам рассмотрения и оценки представленных Конкурсных предложений в порядке, установленном в Томе 3 Конкурсной документации. Наивысший рейтинг (первое место) присваивается Конкурсному предложению, получившему в результате оценки наивысший суммарный балл, т.е. содержащему наилучшие условия из всех условий, предложенных в оцениваемых Конкурсных предложениях.

Срок подписания протокола о результатах проведения Конкурса – в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений.

Срок подписания Концессионного соглашения - в течение 180 рабочих дней со дня направления Концедентом Победителю конкурса копии протокола о результатах конкурса и Проекта концессионного соглашения либо иной срок в соответствии с Графиком проведения конкурса.

Необходимая информация и сведения о ходе и результатах проведения Конкурса размещаются на официальном сайте Российской Федерации – www.zakupki.gov.ru и на официальном сайте Росавтодора – www.rosavtodor.ru


  1. к Тому 1 Конкурсной документации


    1. Основные технико-экономические показатели и характеристики объекта концессионного соглашения

^ Описание района строительства

Река Лена – одна из величайших рек мира. Длина реки 4400 км, площадь бассейна 2488 тыс. км2.

Особенности водного режима р.Лены соответствуют характеру ее питания – преимущественно снегового. Половодье, вызываемое подъемом воды в результате снеготаяния, начинается в конце апреля – начале мая. Наивысшие уровни весеннего половодья наблюдаются при ледоходе и, особенно при заторах льда.

Максимальная толщина льда наблюдается в марте-апреле и достигает 220 см.

Одной из характерных особенностей вскрытия реки Лены является заторообразование.

Заторы льда охватывают большие площади и наблюдаются длительное время. Их протяженность – от нескольких до сотни и более километров, а продолжительность существования достигает 10 суток.

За истекшие 150 лет г.Якутск во время вскрытия р.Лены подвергался сильному затоплению более 10 раз. Особенно катастрофическим было наводнение в 1864 г., когда 25 мая горизонт воды поднялся над зимним уровнем выше 13 м.


Створ мостового перехода расположен на среднем участке р. Лены в 38-ми км выше Якутска. Мостов и гидротехнических сооружений на рассматриваемом участке нет. Сообщение между берегами реки осуществляется судами, паромами и по зимнику.

В районе г. Якутска и ниже по течению река отнесена к I классу внутренних водных путей.

Климат рассматриваемой территории характеризуется резкой континентальностью. Зимой температура воздуха достигает минус 65оС, летом 35оС.

Район строительства расположен в зоне вечной мерзлоты. Под руслом реки Лены в створе мостового перехода существует талик, распространяющийся и на правобережную пойму. В пойме мерзлая зона носит островной характер.

Нормативная глубина промерзания в пойме по СНиП2.02.01.83 составляет для крупнообломочных грунтов 470 см.

Исследуемый участок сложен современными отложениями и коренными породами юрского возраста. Современные отложения представлены делювиальными суглинками и супесями на левом борту долины и аллювиальными супесчано-песчаными и гравийно-галечными отложениями на пойме, террасах и в русле реки

Рассматриваемая площадка расположена на восточной окраине Сибирской платформы в пределах крупной структуры первого порядка - Алданскаяантиклиза. Район строительства мостового перехода в соответствии с картами ОСР-97 СНиПа «Строительство в сейсмических районах» отнесен к сейсмическим.


Транспортная сеть Республики Саха (Якутия) развита слабо.

Основу транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) составляют:

  • внутренние водные пути, общая протяженность которых составляет более 15 тыс. км. Основная водная артерия – река Лена с притоками. Продолжительность навигации составляет 3,5-4 месяца в год;

  • автомобильные дороги, общая протяженность которых составляет 20 тыс. км, включая грунтовые дороги и автозимники, составляющие более 60%;

  • железнодорожная линия Беркакит – Томмот – Н.Бестях (участок Томмот – Н.Бестях сдан во временную эксплуатацию в 2011 г.).



Технические характеристики железнодорожной линии:

  • Категория дороги – IV;

  • Число путей – 1;

  • Ширина колеи, мм – 1520;

  • Вид тяги – тепловозная;

  • Ширина земляного полотна, м – 6,6


Через территорию республики проходит одна автомобильная дорога федерального значения М56 «Лена». В районе проектируемого перехода дорога проходит по правому берегу реки Лены.

Технические характеристики автомобильной дороги М56 «Лена»:

  • Категория дороги – III;

  • Число полос движения – 2;

  • Ширина полос движения, м – 3,5;

  • Ширина проезжей части, м – 7,0;

  • Ширина обочин, м – 2,5;

  • Ширина земляного полотна, м – 12,0.



По левому берегу проходит автомобильная дорога республиканского значения «Умнас»: Якутск – Покровск – Олекминск – Дабаан – Чапаево – Турукта – Ленск.

Технические характеристики автомобильной дороги «Умнас»:

  • Категория дороги – IV;

  • Число полос движения – 2;

  • Ширина полос движения, м – 3;

  • Ширина проезжей части, м – 6,0;

  • Ширина обочин, м – 2,0;

  • Ширина земляного полотна, м – 10,0.



На левом берегу в районе проектируемого моста проходит автомобильная дорога Табага – Табагинский мыс, являющаяся съездом с автомобильной дороги республиканского значения «Умнас».

Технические характеристики автомобильной дороги Табага – Табагинский мыс:

Категория дороги – IV;

Число полос движения – 2;

Ширина полос движения, м – 3;

Ширина проезжей части, м – 6,0;

Ширина обочин, м – 2,0;

Ширина земляного полотна, м – 10


^ Описание объекта концессионного соглашения

Комплекс автодорожного мостового перехода через реку Лену в районе города Якутска предусматривает строительство моста, автодорожных подходов к мосту, а также инженерно-технических сооружений, сооружений, используемых для охраны мостового перехода, сооружений, используемых для эксплуатации мостового перехода, с выполнением всех сопутствующих работ.

Начальная точка  объекта - примыкание к автомобильной дороге федерального значения М-56 «Лена» - от Невера до Якутска.

Конечная точка объекта - примыкание к автомобильной дороге регионального значения «Умнас» Якутск - Олекминск.

Местоположение мостового перехода: Табагинский створ: с. Табага – с. Хаптагай.


^ Основные технические параметры

мостового перехода на стадии подготовки конкурсного предложения


Категорияавтомобильнойдороги

-

II

Строительнаядлинаавтодорожныхподходов

км

18*


Основнаярасчетнаяскоростьдвижения

км/час

120

Числополосдвижения

штук

2

Ширина земляного полотна автодорожных подходов

м

15,0

Ширинапроезжейчасти

м

7,5

Ширинаобочин

м

3,75

Ширинаразделительнойполосы

м

-

Типдорожнойодежды

-

капитальный

Вид покрытия

-

определить в проекте

Освещение автомобильной дороги

-

по ГОСТ Р 52766-2007

Количество транспортных развязок

штук

2

Мосты и путепроводы - всего

шт./п.м

3/3309*

в том числе:







капитальный мост через р. Лену

шт./п.м

1/3181*

капитальные путепроводы на транспортных развязках

шт./п.м

2/128*

Габарит проезжей части на мосту

-

Г-11,5

Подмостовой габарит судоходного пролета моста

-

в соответствии с ГОСТ 26775-97 для 1 класса ВВП

Расчетные нагрузки для мостовых сооружений

-

А14, Н14

Технические требования к проектированию, строительству и эксплуатации

-

в соответствии с нормативными документами Российской Федерации

Особые требования к технологическим и конструктивным решениям, к искусственным сооружениям мостового перехода

-

технологические и конструктивные решения должны обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод и движение ледового покрова, предотвращение размыва русловой части и береговых линий, стабильность работы подходов к мосту в условиях вечной мерзлоты и снежных заносов

Особые условия:

мостовой переход является уникальным объектом в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации


классификация сооружения по уровню ответственности


строительно-климатическая зона строительства


зона строительства


Сейсмичность зоны строительства


Продолжительность проектирования и строительства до ввода в эксплуатацию

-


длина пролетов более 100 метров


1а – особо высокий уровень ответственности (ГОСТ Р 54257-2010)


наиболее суровые условия на территории северной строительно-климатической зоны (СНиП 23-01-99*)


зона распространения вечной мерзлоты


определяется в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»


  1. лет


* Уточнить в проектной документации





Дата конвертации24.10.2013
Размер0,51 Mb.
ТипКонкурс
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы