Основные направления энергосбережения и повышения энергетической эффективности электросетевого комплекса Большой Москвы на период до 2020 года icon

Основные направления энергосбережения и повышения энергетической эффективности электросетевого комплекса Большой Москвы на период до 2020 года



Смотрите также:
  1   2   3   4
Основные направления

энергосбережения и повышения

энергетической эффективности электросетевого

комплекса Большой Москвы

на период до 2020 года

Воротницкий В.Э., гл. научный сотрудник ОАО «НТЦ ФСК ЕЭС», д.т.н, профессор

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности электросетевого комплекса – большая комплексная задача, являющаяся частью Государственной программы «Энергосбережение в г. Москве на 2012-2016г.г. и на перспективу до 2020 года» (далее Государственная программа г. Москвы). В ней учтен как положительный опыт, так и недостатки предыдущих пяти программ, конкретизированы основные направления и установлены целевые показатели энергосбережения практически во всех сферах экономики города. Особо выделены три базовых направления: производство энергоресурсов, транспорт (в том числе передача и распределение электроэнергии) и потребление энергии.

Принципиальным отличием Государственной программы г. Москвы является наличие в ней важнейших подпрограмм: «Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения», «Сокращение потребляемой электрической мощности», «Пропаганда энергосбережения в г. Москве» и весьма актуальных разделов: «Тарифное стимулирование энергосбережения», «Механизм перераспределения присоединенной мощности на территории Москвы».

Государственная программа г. Москвы носит системный характер и соответствует основным положениям Государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» и Энергетической стратегии города Москвы на период до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 года № 355-П. В этих программах и в Энергетической стратегии г. Москвы достаточно полно сформулированы основные задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определены финансовые и материальные ресурсы, намечены конкретные мероприятия по реализации имеющихся резервов энергосбережения. Однако, как показала практика выполнения этих программ в 2010-2011 г.г., по-прежнему имеется достаточно большое количество барьеров и проблем, которые создают серьезные препятствия для эффективного и своевременного решения поставленных задач, имеются существенные расхождения между в целом, правильной постановкой задач и конкретной практикой их решения. Об этом говорилось на первом заседании совета ДепТЭХ г. Москвы в декабре 2011 г. Это подтверждается также проведенными энергетическими обследованиями электрических сетей. На это же обращалось внимание при обсуждении в июне 2012 г. в Московской Городской Думе результатов проверки Контрольно-счетной палатой (КСП) Москвы правомерности и эффективности расходования бюджетных средств на мероприятия в рамках вышеупомянутой Государственной программы г. Москвы. Проверялась в частности работа Департамента топливно-энергетического хозяйства города, казенного предприятия «Московская энергетическая дирекция», государственного унитарного предприятия Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор», открытого акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (ОАО «ОЭК»), а также открытого акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» (ОАО «МОЭК»).

Палата обратила внимание на то, что в ходе реализации Программы в 2009-2011 годах системный контроль результативности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности не осуществлялся. Было отмечено, что целесообразность выполнения ряда мероприятий Программы утратила актуальность в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.11.2005 г. № 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ 261).

Правительству Москвы было рекомендовано принять меры по приведению Закона «Об энергосбережении в городе Москве» в соответствие с действующим федеральным законодательством. По мнению Палаты, необходимо установить требование об определении уровня потребности города в электрической энергии (мощности) и тепловой энергии в увязке с программой социально-экономического развития и Генеральным планом Москвы.

Признано целесообразным:

  • разработать механизм привлечения новых источников финансирования, строительства высоковольтных сетей и питающих центров и кабельных коллекторов, с учетом их доступности и экономической обоснованности, а также принять меры по разработке топливно-энергетического баланса города с его ежегодной корректировкой;

  • провести инвентаризацию потребителей, подключенных к сетям, и сформировать банк данных присоединенной, резервной и высвобождаемой мощности. К этой работе нужно привлечь электросетевые и энергосбытовые организации;

  • опираясь на результаты инвентаризации созданных в Москве автоматизированных информационных систем по учету энергетических ресурсов, разработать план мероприятий по их интеграции в единую систему коммерческого учета энергоресурсов при потреблении, производстве и распределении.

Цель настоящего доклада – наметить основные направления преодоления имеющихся проблем на примере энергосбережения и повышения энергетической эффективности при передаче и распределении электроэнергии в электрических сетях Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 г. № 340 энергосбережение в электрических сетях должно осуществляться в трех сферах деятельности электросетевых организаций Москвы и быть направлено на:

    1. снижение технических и коммерческих потерь электроэнергии на ее передачу по электрическим сетям;

    2. снижение расхода энергоресурсов в зданиях, строениях и сооружениях электросетевых организаций, используемых при оказании услуг по передаче и распределению электроэнергии;

    3. снижение расхода горюче смазочных материалов автотранспортными средствами и специальной техникой, используемыми при оказании услуг по передаче и распределению электроэнергии, в том числе при выполнении оперативных переключений, ремонтных, эксплутационных и аварийно-восстановительных работ.

По данным проведенных энергообследований электросетей доля оплаты электросетевой организации за потери электроэнергии от общей оплаты за потребленные энергоресурсы составляет 90-95%. Поэтому в настоящем докладе мы остановимся на основных направлениях снижения потерь электроэнергии (в том числе технологических и коммерческих) в электрических сетях Большой Москвы – г. Москвы и Новой Москвы.

В соответствии с определением термина «Энергоэффективность» в ФЗ261, под повышением энергетической эффективности электросетевого комплекса мы будем понимать не только снижение потерь электроэнергии в электрических сетях, но и повышение надежности работы и их управляемости, качества энергоснабжения потребителей, а также повышение пропускной способности электрических сетей для обеспечения недискриминационного доступа потребителей к сети при условии выполнения правил оптового и розничного рынков электроэнергии. С этой точки зрения снижение технологических потерь электроэнергии в электрических сетях (в особенности, если речь идет о снижении нормативного уровня технологических потерь электроэнергии) должно рассматриваться как часть комплексной программы инновационного развития, модернизации и реконструкции электрических сетей.

При этом под электрической сетью г. Москвы будем понимать не только сети ОАО «МОЭСК» и его филиалов, сети ОАО «ОЭК», но и электрические сети наружного освещения г. Москвы.

В соответствии с поставленной целью в докладе будут рассмотрены:

    • имеющиеся барьеры на пути энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также проблемы электросетевого комплекса г. Москвы и Московской области, в том числе систем наружного освещения;

    • динамика и структура фактических и нормативных технологических потерь электроэнергии за 2009-2012 г.г. в электрических сетях ОАО «МОЭСК» (в г. Москве и Московской области), в том числе по уровням напряжения, резервы снижения потерь электроэнергии;

    • действующие программы снижения потерь электроэнергии в электрических сетях г. Москвы;

    • динамика тарифов на электроэнергию для конечных потребителей на период до 2020 г. и влияние на эти тарифы снижения потерь электроэнергии в электрических сетях;

    • основные направления и первоочередные мероприятия по реализации имеющихся резервов снижения коммерческих и нормативных технологических потерь электроэнергии до их технико-экономически обоснованного уровня.


^ 1.Барьеры на пути энергосбережения и повышения энергоэффективности


Все барьеры повышения энергоэффективности по классификации Центра энергоэффективности (ЦЭНЭФ) можно разделить на четыре группы; недостаток мотивации; недостаток информации; недостаток финансовых ресурсов и «длинных» денег и недостаток организации и координации.

^ Недостаток мотивации определяется изъятием получаемой экономии в бюджетном и тарифном процессах. Возможность переложить рост затрат на потребителя, перекрестное субсидирование, отсутствие средств учета и регулирования потребления – все это снижает мотивацию к энергосбережению. Изъятие экономии в бюджетном и тарифном процессах, повышение цен на энергоносители мотивирует не к повышению эффективности ее использования, а к обоснованию дальнейшего роста тарифов или к дополнительным запросам на бюджетное финансирование.

^ Недостаток информации. В России большинство действует по стереотипам. Стереотипы поведения («делай как все») так широко распространены именно потому, что они избавляют как от поиска информации, так и от принятия самостоятельных решений. Население мерзнет в домах или «как все» включают электрообогреватели, не обременяя себя простыми мерами утепления. Промышленные компании и муниципалитеты борются за лимиты газа, вместо того, чтобы реализовать программы энергосбережения и т.п.

^ Недостаток финансовых ресурсов и «длинных» денег определяет недостаточное финансирование деятельности по повышению энергоэффективности. В крупных компаниях и банковском сообществе требования к окупаемости проектов по повышению энергоэффективности и снижению издержек существенно более жесткие, чем требования к проектам с новым строительством. Банки не кредитуют предприятия энергоснабжения, у которых велика задолженность. Больше всего страдают от низкой энергоэффективности именно те, кто находится в самом тяжелом финансовом положении и потому не располагает собственными средствами для решения проблемы и не может привлечь заемные средства. Для них практически непреодолим тест на финансовую устойчивость.

^ Недостаток организации и координации имеет место практически на всех уровнях принятия решений. Единого Государственного органа, координирующего деятельность по повышению энергоэффективности (отрасли, в которой уже работают тысячи человек), в России практически нет. Более того, ответственность за энергосбережение в России распределена между несколькими министерствами.

Очевидно, что все перечисленные барьеры в полной мере тормозят работу и по снижению потерь электроэнергии в электрических сетях. Это проявляется, в частности, в стремлении сетевых компаний «подогнать» расчеты нормативов технологических потерь под факт, тем самым, обнулив по существу сверхнормативную часть потерь. В результате такой политики занижается величина резерва снижения потерь. Соответственно уменьшается объем планируемых и выделяемых мероприятий по снижению потерь. На выходе в лучшем случае мы имеем стабилизацию относительных потерь или даже их рост, о чем будет сказано ниже.

К недостаткам организации и координации работ по снижению потерь в электрических сетях следует отнести в первую очередь, традиционно много лет существующее отсутствие конструктивного взаимодействия электросетевых и энергосбытовых компаний. В последние годы большой проблемой в организации перспективной системы общедомового учета электроэнергии в многоквартирных жилых домах стали управляющие компании.


^ 2. Проблемы электросетевого комплекса г. Москвы и Московской области


Серьезным препятствием к снижению потерь в электрических сетях являются проблемы электросетевого комплекса г. Москвы и Московской области.

К основным проблемам относятся:

    • высокая степень изношенности сетевого оборудования - на подстанциях 110-220 кВ 40% оборудования выработало свой нормативный срок, 37% линий электропередачи 110-220 кВ эксплуатируется свыше 40 лет. Еще имеются линии 35-110 кВ со сроком службы, превышающем 80 лет, степень износа распределительных сетей 0,4-10 кВ приближается к 70%. Из 171 трансформаторной подстанции, питающих сети наружного освещения, 36 подстанций (20%) старше 50 лет. Из 341 км кабельных линий 6-10 кВ, питающих наружное освещение, около 161 км (50%) выработали свой нормативный ресурс, из них находятся в эксплуатации более 50 лет 130 км;

    • повышенная загрузка автотрансформаторов 500/220, 500/110 кВ Московского кольца, трансформаторов 6-110 кВ, ряда кабельных и воздушных линий электропередачи 220-110 кВ и 0,4-35 кВ;

    • возникновение опасных перегрузок в сетях практически всех напряжений при отключении элементов сети в связи с ремонтными и особенно послеаварийными режимами;

    • в результате наличия перечисленных проблем практически вся территория города, за исключением небольших локальных районов, является зоной запрета или существенного ограничения присоединения новых потребителей. Сложная ситуация с подключением новых потребителей и энергосбережением развиваемых территорий сохраняется и в Московской области;

    • высокий уровень токов короткого замыкания, необходимость применения мероприятий по их ограничению, в частности секционирования электрической сети, приводящего к снижению надежности электроснабжения потребителя;

    • ухудшение качества электрической энергии, рост уровня высших гармоник тока и напряжения в электрических сетях, в особенности напряжением 0,4-10 кВ, в связи с заменой ламп накаливания на энергосберегающие, применением средств силовой электроники, которые и являются источниками этих гармоник;

    • рост задолженности предприятий ЖКХ по оплате за электроэнергию – из 677 млн. рублей дебиторской задолженности за 2011 год 450 млн. рублей приходится на жилкомхоз, из которых 150 млн. рублей – это задолженность управляющих компаний. По области наметилась тенденция не заключения или расторжения договоров электроснабжения по местам общего пользования в многоквартирных домах. Управляющие компании не принимают общедомовой учет электроэнергии в качестве расчетного;

    • недопустимо высокие фактические и нормативные потери электроэнергии в существующих электрических сетях г. Москвы и Московской области, несмотря на наличие утвержденных программ снижения потерь, о чем будет сказано ниже;

    • около 30% фактических потерь составляют так называемые коммерческие потери, в том числе безучетное и бездоговорное потребление в сетях многоквартирных жилых домов. При доле полезного отпуска электроэнергии населению г. Москвы, составляющей 30% от общего объема полезного отпуска (или 12,4 млрд. кВт. ч в год), из 3700 тыс. шт. счетчиков, установленных у бытовых потребителей, около 451 тыс. счетчиков имеют запрещенный класс точности 2,5 с просроченным, как правило, сроком госповерки и соответствующим недоучетом до 10% электроэнергии. Весь этот недоучет и потери во внутридомовых сетях многоквартирных домов становятся частью фактических потерь электроэнергии сетевой компании. Управляющие компании, осуществляющие эксплуатацию внутридомовых сетей, не заинтересованы ни в точном определении потерь в этих сетях, ни в их снижении.

Перечисленные проблемы электросетевого комплекса и системы учета электроэнергии увеличиваются с расширением площади Москвы на 148 тыс. га. Всего на присоединяемой территории планируется построить 45 млн. кв. м коммерческой недвижимости и свыше 60 млн.кв.м жилья. Причем 12,8 млн.кв.м планируется ввести в эксплуатацию до 2017 г. В результате годовая потребность Большой Москвы в электроэнергии может превысить 28 млрд. кВт. ч, а спрос на мощность увеличится на 30%, что образует дефицит в размере 4ГВт к 2020 году. Имеющиеся и вводимые в строй энергоисточники смогут покрыть не более трети этого объема. Исходя из прежних планов развития до 2020 года, часть этих потребностей будет покрываться за счет «ОЭС Центра» с дополнительной загрузкой сети 220-750 кВ и соответствующим ростом потерь электроэнергии в ней. Для покрытия возникающего дефицита мощности потребуется строительство дополнительных линий, подстанций и генерирующих мощностей. В условиях нарастающего дефицита мощности и возможных ограничений на инвестиции по вводу дополнительных мощностей, может оказаться целесообразным и необходимым развитие «малой распределенной энергетики» на территории Новой Москвы. К сожалению, достоверные оценки дополнительных потерь электроэнергии в электрических сетях Новой Москвы на перспективу до 2020 г пока отсутствуют.

^ 3. Динамика и структура фактических и нормативных технологических потерь электроэнергии. Резервы снижения потерь электроэнергии.


Динамика структуры баланса электроэнергии фактических и технологических потерь электроэнергии в электрических сетях ОАО «МОЭСК»на территории г. Москвы за 2009-2012 г.г. представлена в табл. 1. Из таблицы видно, что относительные потери остаются из года в год практически неизменными и в 1,5-2 раза выше, чем в электрических сетях промышленно развитых стран. При этом значения сверхнормативных потерь составляют от 0,12 до 1,23% от отпуска электроэнергии в сеть, что представляется явно заниженной оценкой.

Структура технологических потерь по оборудованию электрических сетей Москвы в 2010-2012 г.г. представлена в табл. 2, 3. Из таблиц видно, что около 50% от суммарных потерь составляют потери в сетях 0,4 кВ.

Структура технологических потерь электроэнергии по ступеням напряжения для Москвы за 2010, 2012 г.г. представлена в табл. 4 для Московской области – в табл. 5.

Из табл.4, 5 видно, что относительные потери электроэнергии в электрических сетях Московской области сопоставимы с относительными потерями в электрических сетях Москвы, при этом нагрузочные потери от суммарных составляют около 75%. Относительные потери в сети 0,4 кВ почти в 1,5 раза выше, чем аналогичные потери в сетях 0,4 кВ г. Москвы.

Очевидно, что основные резервы снижения потерь электроэнергии имеется в электрических сетях НН (0,4 кВ) и СН2 (6-20 кВ).

По различным экспертным оценкам, которые требуют уточнения, эти резервы только в электрических сетях Москвы и Московской области составляют около 2500-3000 млн. кВт.ч в год. Из них 1500 млн. кВт.ч подтверждается Программой снижения потерь электрической энергии в сетях г. Москвы на 2012-2016 г.г. Относительные резервы еще предстоит выявить в результате проведения энергетических обследований электрических сетей.


^ Таблица 1. Показатели баланса электроэнергии в целом по электрическим сетям ОАО «МОЭСК» (территория г. Москвы)

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

^ Численное значение показателя по годам

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

1

Прием электроэнергии в сеть*, всего

тыс.кВт.ч

58 793 670,300

73 504 865,555

63 478 300,000

63 760 100,000

1.1

в том числе из сетей ФСК

тыс.кВт.ч

13 358 257,000

16 419 640,253

16 501 500,000

16 701 000,000

1.2

из сетей МСК

тыс.кВт.ч

822 668,000

1 017 324,000

1 022 400,000

1 040 000,000

1.3

из сетей ССО*

тыс.кВт.ч

6 577 434,300

6 272 176,191

6 304 300,000

6 360 000,000

 

из Московской обл.

тыс.кВт.ч

7 590 450,100

1 195 708,440

9 330 100,000

9 528 300,000

1.4

из сетей ГК*

тыс.кВт.ч

44 470 849,700

47 362 475,180

47 737 200,000

47 927 400,000

1.5

от блок-станций

тыс.кВт.ч

1 154 911,400

1 237 541,491

1 243 000,000

1 260 000,000

2

Отдача электроэнергии из сети*, всего

тыс.кВт.ч

17 190 539,200

30 699 732,368

20 458 300,000

20 662 100,000

2.1

в том числе в сети ФСК

тыс.кВт.ч

10 705 408,100

14 405 166,470

14 477 000,000

14 620 000,000

2.2

в сети МСК

тыс.кВт.ч




132,000







2.3

в сети ССО

тыс.кВт.ч

4 201 654,400

3 492 008,285

3 509 500,000

3 542 100,000

 

в Московскую обл.

тыс.кВт.ч




10 342 917,443







2.4

в сети ГК

тыс.кВт.ч

2 283 476,700

2 459 508,170

2 471 800,000

2 500 000,000

3

Отпуск электроэнергии в сеть (п.1-п.2)*

тыс.кВт.ч

41 603 131,100

42 805 133,187

43 020 000,000

43 098 000,000

4

Объем (количество) переданной (потребленной) электроэнергии*, всего

тыс.кВт.ч

36 952 915,700

38 010 532,226

38 167 000,000

38 245 000,000

4.1

в том числе: расход электроэнергии на производственные (с учетом хозяйственных) нужды

тыс.кВт.ч













5

Фактические (отчетные) потери электроэнергии (п.3-п.4)

тыс.кВт.ч

4 650 215,400

4 794 600,961

4 853 000,000

4 853 000,000

5.1

СПРАВОЧНО: Фактические (отчетные) потери электроэнергии в процентах от отпуска электроэнергии в сеть(п.5/п.3)

%

11,18

11,20

11,28

11,26

6

Потери электроэнергии, учтенные в тарифе на передачу электроэнергии, всего

тыс.кВт.ч

5 203 700,000

4 742 000,000

4 729 350,000




%

11,49

11,35

11,28




6.1

в том числе по сети ВН

тыс.кВт.ч

942 900,000

831 000,000







%

2,67

2,47







6.2

по сети СНI

тыс.кВт.ч

2 200,000

2 300,000







%

1,83

1,03







6.3

по сети СНII

тыс.кВт.ч

2 083 900,000

1 917 300,000







%

5,06

5,00







6.4

по сети НН

тыс.кВт.ч

2 174 700,000

1 991 400,000







%

9,16

9,25







7

Потери электроэнергии, утвержденные в Минэнерго России, всего

тыс.кВт.ч

5 199 200,000

4 741 700,000

4 755 000,000




%

11,49

11,35

11,33




8

Сверхнормативные потери электроэнергии (п.5-п.6)

тыс.кВт.ч

- 553 484,600

52 600,961

123 650,000




8.1

СПРАВОЧНО: Сверхнормативные потери электроэнергии в процентах от отпуска электроэнергии в сеть (п.8/п.3)

%

- 1,33

0,12

0,29




* Примечания: 1. Прием электроэнергии в сеть определяется как сумма объемов электроэнергии, поступившей (поставленной) в электрическую сеть из других (смежных) сетевых организаций и от производителей электроэнергии (несальдируемая величина). 2. ССО - смежная сетевая организация, расположенная на территории другого субъекта Российской Федерации. 3. ГК - генерирующая компания. 4. Отдача электроэнергии из сети определяется как сумма объемов электроэнергии, отпущенной из электрической сети в другие смежные сетевые организации другого субъекта Российской Федерации и в сети производителей электроэнергии (не включая объем (количество) переданной (потребленной) электроэнергии) (несальдируемая величина). 5. Отпуск электроэнергии в электрическую сеть ТСО (отпуск в сеть) определяется как разность между приемом электроэнергии в сеть и ее отдачей из электрической сети.




страница1/4
Дата конвертации25.10.2013
Размер0,69 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы