Учебное пособие министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное icon

Учебное пособие министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   40
^

1.3. История государства и права античного мира

1.3.1. История государства и права Афин


Культурный мир древних греков отличался сочетанием единства и мно­гообразия. Центром этой культуры было побережье Эгейского мо­ря, которое объединяло греческие племена в единое культурное и эко­но­­мическое пространство, при том, что греческие племена были раз­де­ле­ны на множество больших и малых самостоятельных политических и го­сударственных образований. С историко-правовой точки зрения зна­че­­ние греческих городов-государств (полисов) заключалось в том, что они заложили основу для формирования понятий, относящихся к науке о го­сударстве и праве. Так, древнегреческий философ Аристотель (384- 322 гг. до н.э.) создал учение о путях развития правового государства, ут­­верждая, что каждое государство должно пройти определенные ста­дии: монархию, аристократию (господство родовой знати), олигархию (гос­подство небольшой группы богатых лиц), тиранию и дойти до де­мо­­кратии. Но лучшей формой власти он считал монархию. Платон (427−347 гг. до н.э.) в диалоге «Государство» делает наброски идеаль­но­­го общества, в котором справедливость должна находиться под за­щи­той государства, распределяющего права и обязанности между граж­­данами в зависимости от тех функций, которые они выполняют в госу­дарстве.

Особенностью афинской демократии было то, что определялось по­ня­­­тием «isonomia», т.е. равные права перед законом. Поэтому законы дол­жны учреждаться и толковаться народом. При этом следует учи­ты­вать, что афинская демократия не тождественна современному поня­тию демократии, так как в ее основе лежало рабство, дискриминация жен­щин и других слоев населения.

С точки зрения истории права наиболее древними источниками ан­тич­­­ного права являются законы Драконта (конец VII в. до н.э.), ре­гу­ли­рую­щие государственное устройство Афин, преступления и наказания и т.д. Содержанием этих законов являлось обобщение юридической прак­­тики, сложившейся со времен Гомера. Поэтому в них еще нет мно­гих элементов юридической техники, присущей поздней эпохе ан­тич­но­­­­го права.

В процессе развития античного общества начинают формироваться клас­сические правовые системы, которые были связаны со ста­нов­ле­ни­ем и развитием государства и права и нашли свое выражение в ре­фор­­мах Солона. Он установил равенство перед законом (isonomia) и на­род­­ный суд (heliaia), что создало основу для развития демократических ин­с­­­титутов.

В противоположность Афинам, в Спарте установилась военно-арис­то­­кратическая республика, в которой искусственно сдерживалось раз­ви­­тие частной собственности, жестко регламентировалась частная жизнь народа с целью подавления покоренных илотов. Основателем спар­танских порядков считался Ликург, создатель ретр – основных ее за­конов.

Античное государство не сохранило кодификаций, поэтому о суще­ст­­вовавших законах можно узнать из рассказов древних писателей: Арис­тотеля – «Афинская полития», Плутарха – «Сравнительные жизне­опи­сания», Динара и Эсхина «О законах, касающихся статуса долж­ност­ных лиц» и др.

Термином «античный мир» обычно обозначается история Древней Гре­ции и Древнего Рима, а также эллинистических государств. Страны это­го региона развивались в преемственном соприкосновении с древ­ней­шими цивилизациями. Наследие античности, особенно в области фи­лософии, искусства и права, составило основу европейской ци­ви­ли­за­ции.

Экономической основой государства и права был рабо­вла­дель­чес­кий способ производства. Но рабство не вытесняло полностью труд сво­­бодных крестьян и ремесленников.

Демократические институты Афин при всей их ограниченности по­слу­жили важным интеллектуальным стимулом развития демо­кра­ти­чес­кой государственности последующих эпох. В Афинах впервые в ис­то­рии наметились очертания некоторых глобальных факторов ста­но­в­ле­ния демократических государственно-правовых институтов. Объек­тив­ные условия Афин периода их подъема стимулировали формирование по­ли­тически активного гражданина, уважающего законы и обычаи. Бла­­годаря высокой политической активности рядовых граждан – де­мо­са знать не смогла сохранить государственные формы аристо­кра­ти­чес­ко­­го правления. Такого противодействия властям не было в го­су­дар­ст­вах Древнего Востока. Там, где отсутствует необходимый уровень по­ли­­тической сознательности и активности большинства народа, за­труд­не­но становление демократии или облегчается ее трансформация в оли­гар­хию.

Античному миру были известны и иные формы государства. Четко раз­личались республика и монархия, республики демократическая и арис­тократическая. Что касается государственности античного типа, то она чаще всего определяется как полисная. Полис – это город-госу­дар­ст­во, превратившееся постепенно не только в политический, но и в фи­ло­­­софский, социальный организм. Внутри полиса сформировалась граж­данская община, давшая мировой истории крупнейших фило­со­фов, поэтов, государственных деятелей античности. В ранней древ­нос­ти выделялись такие греческие полисные образования, как Дельфы, Ко­ринф, Микены, Олимпия, Фивы и многие другие. Однако особый ин­те­рес для изучения представляет процесс возникновения и развития двух гре­ческих полисов – Древних Афин (образец античной рабо­вла­дель­чес­кой демократии) и Спарты (образец рабовладельческой аристократии, впос­ледствии олигархии).

Полису как античному государственному феномену были присущи сле­дующие политико-правовые характеристики.

^ Небольшая территория (до нескольких десятков квадратных ки­лометров) и соответственно сравнительно небольшая численность на­­селения. Так, известно, что в период правления стратега Перикла в Древ­них Афинах (V в. до н.э.) проживало приблизительно 150 000 сво­бод­ных граждан, включая членов их семей; около 40 000 метеков (лич­но свободных переселенцев, лишенных гражданских прав), а также при­мерно 125 000 рабов.

^ Наличие института гражданства. Гражданин полиса согласно за­ко­­нам Перикла – это совершеннолетний (20 лет), рожденный в «пра­виль­ном» браке (от коренной афинянки и афинянина) человек муж­с­ко­го пола, который обладает правом участвовать в политической жизни по­лиса и осуществлять свою правосубъектность в уголовной, граж­дан­с­кой, процессуальной сферах.

Из наличия гражданства вытекает еще одно неотъемлемое право древ­­него афинянина – иметь право на земельный участок (клер) в по­лис­­ной городской черте либо за ее пределами (в клерухии). Правовой ре­жим этого земельного участка является спорным: большая часть ис­сле­­­­дователей полагает, что клер – это частная соб­­­­ст­­­венность на землю граж­данина полиса. Но не менее обоснована и другая точка зрения, со­глас­но которой право на клер связывается с режимом доверительной соб­­ственности, когда гражданская полисная община, доверяя своему граж­данину, предоставляла ему клер в пользование, владение и рас­по­ря­­жение. Однако последнее правомочие не было безусловным: на­при­мер, гражданин не мог продать клер метеку либо нежелательному по­ку­­пателю – такая сделка в любом случае могла быть оспорена органами влас­ти полиса.

^ Наличие органов народовластия. Это народные собрания, которые не­за­висимо от их названия (агора, а затем эклессия в Древних Афинах, апелла в Древней Спарте) и уровня компетенции (в Афинах – это пол­но­­правный орган непосредственной демократии, в то время как в Спар­те апелла не играла существенной роли в государственном механизме) яв­лялись неотъемлемыми атрибутами античной полисной цивилизации.

^ Наличие в структуре управления полисом магистратур – органов уп­равления, должностными лицами которых были магистраты. Их дея­тель­ность определялась следующими принципами:

  • выборность – магистратов избирало народное собрание полиса;

  • коллегиальность – магистратов могло быть несколько (9 архонтов и 10 стратегов в Древних Афинах; 5 эфоров в Древней Спарте), при­чем перед вынесением коллегиального решения они должны были прий­ти к консенсусу внутри коллегии;

  • срочность – все магистраты избирались на определенный срок (в Древ­них Афинах и Древней Спарте – на один год);

  • безвозмездность – за исполнение государственных обязанностей ан­тич­­ным чиновникам не платили жалованья (в Древних Афинах – до ре­форм Перикла, который ввел плату за исполнение любых фун­к­ций государственного управления, включая службу в армии и на фло­те и посещение народного собрания);

  • подотчетность – магистраты были обязаны по окончании срока сво­их полномочий отчитаться либо перед органом, их избравшим, либо пе­ред компетентным органом власти.

Во II тысячелетии до н.э. греческие племена заселили юг Бал­канс­ко­го полуострова. Каждое племя имело свое народное собрание, совет ста­рейшин и выборного вождя – базилевса. К началу I тысячелетия у гре­ков сложилось рабовладение. Первобытное общество превращается в политическое общество, которое принято называть военной де­мо­кра­тией, усиливается переход к производящей экономике, развивается то­ва­­рообмен, увеличивается и все разнообразнее становится состав на­се­ле­­ния. Это явилось предпосылкой для возникновения государства как но­вой, высшей ступени развития общества. После разложения пер­во­быт­­нообщинных отношений в истории Древней Греции наступил так на­зываемый полисный этап – время формирования и расцвета полисов, го­родов-государств, где на смену первобытнообщинным пришли рабо­вла­дельческие отношения классического типа.

Полис характеризуется небольшой замкнутой территорией, срав­ни­тель­но малой численностью населения, наличием института граж­дан­ст­ва, дающего право на земельный участок (клер) в черте полиса. Кроме то­го, во всех полисах действовали органы самоуправления – народные со­брания и выборные магистратуры.

В течение X−VIII вв. до н.э. в Аттике (область Греции) вырос город, ко­­торый назвали в честь богини − покровительницы Афин. По ини­циа­ти­­ве легендарного базилевса Тезея в городе произошло объединение пле­мен, родов, фратрий в единый народ, позже названное си­ной­киз­мом. Свободное население города Тезей разделил на сословия по функ­цио­нальному признаку: эвпатридов – «благородных», геоморов – зем­ле­­владельцев и демиургов – ремесленников. Все высшие должности за­ме­щались эвпатридами. Поэтому вскоре после реформ Тезея совет ста­рей­­шин превратился в аристократическое собрание, которое назвали арео­пагом. Ареопаг обладал законодательными функциями, конт­ро­ли­ро­вал действия должностных лиц, осуществлял высший суд. Из его сос­тава избирались сроком на один год девять старейшин-архонтов.

В 594 г. до н.э. политический деятель, поэт и философ Солон, изб­ран­ный главным архонтом, произвел важные реформы. Он отменил дол­­говую кабалу, аннулировал все поземельные долги, убрал за­клад­ные камни с полей (сисахфия). Граждане, попавшие в рабство за долги, по­лу­чили свободу, а проданные за границу были выкуплены за счет го­су­дарства. Рабами теперь оставались только пленные, захваченные в вой­нах или купленные на рабовладельческих рынках. Солон также ус­та­­новил максимальный размер земельного владения. При этом была до­пу­щена свобода распоряжения земельными владениями знати по за­ве­ща­­ниям, и эти земли включались в общий гражданский оборот.

С именем Солона связана и цензовая реформа, согласно которой са­мые богатые лица относились к первому разряду, просто богатые – ко вто­рому. Третий разряд составили граждане среднего достатка. Все ос­таль­ные (феты) относились к четвертому разряду. Степень богатства тог­да определялась не в денежном выражении, а по годовому про­из­вод­с­т­­ву масла, вина, зерна, объем которых измерялся в медимнах (около 50 л). Самые богатые имели 500 медимнов дохода.

Каждый разряд имел определенные политические права: только граж­данин первого разряда мог стать архонтом, а значит, и членом аре­о­­пага; только граждане первых трех разрядов могли занимать об­щест­вен­­ные должности – например, во введенном Солоном Совете че­ты­рех­сот. В то же время в новый судебный орган – гелиэю мог быть избран лю­бой афинский гражданин старше 30 лет независимо от иму­щест­вен­но­го положения.

Реформы Солона в целом имели компромиссный характер. После не­­го Афины пережили острый политический кризис, следствием ко­то­ро­­­го было установление тирании.

Лишь через 90 лет после Солона, в 509 г. до н.э., демократы во главе с Клисфеном нанесли решающий удар по родовому строю. Вместо ро­до­­племенного деления граждан было введено территориальное. Аттику раз­­делили на 10 территориальных округов − фил. Фила состояла из трех частей – триттий, которые в свою очередь делились на более мел­кие еди­ни­цы – демы (их было около 100). Территориальное разделение со­к­ру­ши­­ло господство родовой аристократии. А Совет четырехсот был пре­об­разован Клисфеном в Совет пятисот (буле) – по 50 человек из­би­ра­лось от каждой новой территориальной филы. Кроме того, от каждой но­вой филы избранию подлежал один стратег (коллегия 10 стратегов).

Изгнание из страны за политическое инакомыслие, обычно сроком на 10 лет – остракизм, вопрос о котором решало народное собрание боль­­шинством голосов, был также введен реформой Клисфена.

Верховным законодательным органом власти Афин было народное со­­бра­ние, которое обладало широкой компетенцией: принимало за­ко­ны, по­ста­нов­ле­ния, решало вопросы войны и мира, избирало долж­ност­ных лиц, выполняло контрольные функции и т.д.

В исполнительный орган власти – Совет пятисот (буле) входило по 50 человек от каждой из 10 фил. Совет решал текущие вопросы уп­рав­ле­ния.

Высшим судебным органом государства была гелиэя, которая сос­тоя­ла из 5 000 судей и 1 000 запасных. Члены суда избирались по жре­бию на один год из граждан, достигших 30-летнего возраста. Гелиэя бы­ла разделена на 10 коллегий по 500 судей, которые призывались к ис­­полнению обязанностей жеребьевкой в день суда, чтобы избежать воз­можных злоупотреблений.

Стратеги и архонты были главными должностными лицами (маги­ст­­ра­­тами) древнеафинского государства. Коллегия стратегов состояла из 10 членов, избираемых народным собранием.

По Закону о гражданстве выдающегося афинского стратега Перикла (443−430 гг. до н.э.) всей совокупностью прав и привилегий пользо­ва­лись только мужчины, родители которых были полноправными граж­да­на­­ми Афин. Гражданство устанавливалось с 18-летнего возраста. В те­че­ние двух лет юноша проходил военную службу и оставался воен­но­обя­­занным до 60 лет. Полноправными афинскими гражданами при­зна­ва­­лись лишь те лица, у которых и мать, и отец были гражданами Афин.

К основным правам гражданина Древних Афин относились сле­дую­щие:

  • право на свободу и личную независимость;

  • право на земельный участок (клер) на полисной территории;

  • право на экономическую помощь от государства в случае мате­риа­ль­­ных затруднений;

  • право на ношение оружия и службу в ополчении;

  • право на участие в государственных делах;

  • право на почитание и защиту отеческих богов;

  • право на защиту и покровительство со стороны афинских законов.

Совокупность гражданских прав составляла честь гражданина. За пре­с­тупления он мог быть осужден «судом бесчестья», т.е. ограничен в пра­­вах.

Афинские граждане были обязаны:

  • беречь свое имущество и трудиться на земельном участке;

  • приходить на помощь полису в чрезвычайных обстоятельствах;

  • защищать полис от врагов с оружием в руках;

  • повиноваться законам и избранным властям;

  • принимать активное участие в общественной жизни;

  • почитать отеческих богов.

Богатые граждане несли также повинность в пользу государства – ли­тургию, отчасти ограничивавшую безраздельность их частной со­бст­вен­­ности.

Между полноправными гражданами и рабами находился про­ме­жу­точ­­ный слой – метеки, не граждане Афин, лично свободные, но ли­шен­ные политических и некоторых экономических прав, в том числе права граж­­данства; права приобретать недвижимость; права заключать пол­но­­правные браки с афинскими гражданами.

К метекам относились чужеземцы, постоянно проживавшие в Афи­нах. У каждого метека должен был быть свой простат – посредник меж­ду метеком и правительственными учреждениями. С метеков взималась осо­­бая подать, они привлекались к военной службе, исполняли и дру­гие повинности. В основном они занимались торговлей. Им за­пре­ща­лось занимать государственные должности и даже участвовать в на­род­ном собрании, но они служили в армии и платили налоги. Ставший воль­но­отпущенником раб приравнивался по своему положению к метеку.

Рабский труд в Афинах широко использовался в работах по дому, в сельс­ком хозяйстве, строительстве и т.п. Раб был живой вещью, кото­рую можно было купить, продать, отдать внаем, но убивать его закон за­прещал. Однако и в случае убийства раба хозяина не наказывали. Раб не мог иметь никакого имущества.





страница7/40
Дата конвертации30.10.2013
Размер4,22 Mb.
ТипУчебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   40
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы