Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной целевой программе \"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в кировской области\" на 2010 2014 годы icon

Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной целевой программе "поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в кировской области" на 2010 2014 годы



Смотрите также:
  1   2   3   4   5
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2009 г. N 22/259


ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2010 - 2014 ГОДЫ


(в ред. постановлений Правительства Кировской области

от 30.12.2009 N 36/554, от 11.05.2010 N 51/187,

от 25.06.2010 N 56/292, от 20.09.2010 N 69/468,

от 29.11.2010 N 79/583, от 12.04.2011 N 98/127,

от 22.08.2011 N 117/395, от 24.10.2011 N 124/525,

от 26.04.2012 N 149/215, от 26.06.2012 N 158/386,

от 12.11.2012 N 179/674)


В соответствии с концепцией областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 23.06.2009 N 164 "О концепции областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы", Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа). Прилагается.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.).

(п. 2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395)

3. Определить государственными заказчиками Программы департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, администрацию Правительства Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/386)

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области при формировании бюджетов на 2010 год и последующие годы предусматривать расходы на поддержку малого предпринимательства.

5. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (Ануфриев П.Н.).

(п. 6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395)


Губернатор

Кировской области

Н.Ю.БЕЛЫХ


Утверждена

постановлением

Правительства области

от 25 августа 2009 г. N 22/259


^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2014 ГОДЫ


(в ред. постановлений Правительства Кировской области

от 30.12.2009 N 36/554, от 11.05.2010 N 51/187,

от 25.06.2010 N 56/292, от 20.09.2010 N 69/468,

от 29.11.2010 N 79/583, от 12.04.2011 N 98/127,

от 22.08.2011 N 117/395, от 24.10.2011 N 124/525,

от 26.04.2012 N 149/215, от 26.06.2012 N 158/386,

от 12.11.2012 N 179/674)


Паспорт областной целевой программы "Поддержка и развитие

малого и среднего предпринимательства в Кировской области"

на 2010 - 2014 годы

(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 29.11.2010 N 79/583)


┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование Программы│"Поддержка и развитие малого и среднего│

│ │предпринимательства в Кировской области" │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010│

│N 79/583) │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Основание принятия│распоряжение Правительства области от 23.06.2009│

│решения о разработке│N 164 "О концепции областной целевой программы│

│Программы │"Поддержка и развитие малого предпринимательства в│

│(наименование и номер│Кировской области" на 2010 - 2014 годы" │

│соответствующего │ │

│правового акта) │ │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный │департамент развития предпринимательства и│

│заказчик - координатор│торговли Кировской области │

│Программы │ │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.05.2010│

│N 51/187) │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Государственные │департамент развития предпринимательства и│

│заказчики Программы │торговли Кировской области, │

│ │управление по делам молодежи Кировской области, │

│ │администрация Правительства Кировской области, │

│ │департамент промышленного развития Кировской│

│ │области, │

│ │департамент государственной собственности│

│ │Кировской области │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012│

│N 158/386) │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Основной разработчик│департамент развития предпринимательства и│

│Программы │торговли Кировской области │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.12.2009│

│N 36/554) │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы │развитие ресурса предпринимательства для│

│ │обеспечения максимально полного использования│

│ │экономического и социального потенциала региона │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010│

│N 79/583) │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи Программы │формирование благоприятной правовой среды,│

│ │стимулирующей развитие малого предпринимательства;│

│ │развитие инфраструктуры, обеспечивающей│

│ │доступность деловых услуг для субъектов малого и│

│ │среднего предпринимательства; │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012│

│N 158/386) │

│ │развитие механизмов финансово-кредитной поддержки│

│ │малого предпринимательства; │

│ │укрепление социального статуса, повышение престижа│

│ │и этики предпринимательства; │

│ │внедрение системы доступной│

│ │информационно-консультационной поддержки малого│

│ │предпринимательства; │

│ │развитие системы подготовки кадров,│

│ │ориентированной на потребности сектора малого│

│ │предпринимательства; │

│ │создание системы, способствующей продвижению│

│ │продукции субъектов малого и среднего│

│ │предпринимательства Кировской области на│

│ │межрегиональные и международные рынки; │

│ │стимулирование деятельности органов местного│

│ │самоуправления по поддержке и развитию малого│

│ │предпринимательства; │

│ │разработка и внедрение механизмов, стимулирующих│

│ │развитие малого инновационного│

│ │предпринимательства; │

│ │внедрение отраслевого подхода к поддержке и│

│ │развитию малого и среднего предпринимательства │

│(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 29.11.2010│

│N 79/583, от 22.08.2011 N 117/395) │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Важнейшие показатели│количество малых и средних предприятий, единиц; │

│эффективности │доля среднесписочной численности работников (без│

│Программы │внешних совместителей) малых и средних предприятий│

│ │в среднесписочной численности работников (без│

│ │внешних совместителей) всех предприятий и│

│ │организаций, %; │

│ │оборот продукции (услуг), производимой малыми│

│ │предприятиями, в том числе микропредприятиями, и│

│ │индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей; │

│ │размер среднемесячной заработной платы у наемных│

│ │работников на малых предприятиях, рублей; │

│ │объем налоговых поступлений от субъектов малого│

│ │предпринимательства в консолидированный бюджет│

│ │области, млн. рублей │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012│

│N 179/674) │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки и этапы│2010 - 2014 годы │

│реализации Программы │ │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники│всего - 2051,533 млн. рублей, │

│финансирования │в том числе: │

│Программы │средства федерального бюджета - 1190,178 млн.│

│ │рублей (данная сумма может изменяться в│

│ │зависимости от итогов участия Кировской области в│

│ │конкурсе, проводимом Министерством экономического│

│ │развития Российской Федерации среди регионов│

│ │Российской Федерации на право предоставления│

│ │средств федерального бюджета на государственную│

│ │поддержку малого и среднего предпринимательства); │

│ │средства областного бюджета - 401,37 млн. рублей│

│ │(данная сумма может изменяться в ходе исполнения│

│ │областного бюджета); │

│ │средства местных бюджетов - 58,38 млн. рублей; │

│ │средства внебюджетных источников - 401,605 млн.│

│ │рублей │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012│

│N 179/674) │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные│увеличение количества малых и средних предприятий│

│результаты реализации│до 18410 единиц; │

│Программы │увеличение доли среднесписочной численности│

│ │работников (без внешних совместителей) малых и│

│ │средних предприятий в среднесписочной численности│

│ │работников (без внешних совместителей) всех│

│ │предприятий и организаций с 31,2% в 2009 году до│

│ │34% в 2014 году; │

│ │увеличение оборота продукции (услуг), производимой│

│ │малыми предприятиями, в том числе│

│ │микропредприятиями, и индивидуальными│

│ │предпринимателями с 177,3 млрд. рублей в 2009 году│

│ │до 344,3 млрд. рублей в 2014 году; │

│ │увеличение размера среднемесячной заработной платы│

│ │у наемных работников на малых предприятиях с 9801│

│ │рубля в 2009 году до 13940 рублей в 2014 году; │

│ │увеличение объема налоговых поступлений от│

│ │субъектов малого предпринимательства в│

│ │консолидированный бюджет области с 1374 млн.│

│ │рублей в 2009 году до 2789,5 млн. рублей в 2014│

│ │году │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012│

│N 179/674) │

└──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘


1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа


Малое и среднее предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы Кировской области. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких, как:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;

формирование гибкой, адаптивной экономической системы, способной оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки;

развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;

обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;

изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения, оказание помощи широким слоям населения для вхождения в коммерческую деятельность;

формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;

возрождение народных промыслов и ремесел;

содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов;

формирование доходной части бюджета области за счет налоговых отчислений и т.д.

Активное развитие малого и среднего предпринимательства в конечном счете позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, достижение прорыва в социально-экономическом развитии области, создание условий для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов и пространства Кировской области, создание условий для роста человеческого капитала.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Роль малого и среднего бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса. Это связано с тем, что при сохранении существующей экономической ситуации крупные предприятия в 2009 году будут сокращать масштабы производства, оптимизировать затраты и временно приостанавливать свою деятельность. Это, в свою очередь, будет усиливать рост социально-экономических проблем.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Переломить экономическую ситуацию возможно путем развития малого и среднего предпринимательства. При относительно небольших бюджетных затратах государство, используя ресурс малого и среднего бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

сокращением потребительского спроса;

снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части;

сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т.д.

Кроме того, в условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого и среднего предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области на долгосрочную перспективу.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

В 2009 году заканчивается срок действия областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы. Благодаря ее реализации в регионе заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, создана специализированная инфраструктура поддержки малого бизнеса, реализуется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в областном бюджете предусматриваются финансовые средства на государственную поддержку малого предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого предпринимательства от периода становления к периоду устойчивого поступательного развития.

Все запланированные в областной целевой программе "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы показатели, отражающие уровень развития малого предпринимательства, перевыполнены до ее завершения.

По итогам 2009 года на территории Кировской области осуществляли хозяйственную деятельность 10,5 тыс. малых предприятий. Количество малых предприятий по сравнению с 2005 годом выросло на 4531 единицу. Всего в сфере малого предпринимательства занято 255 тыс. человек, что составляет 33% экономически активного населения области. По сравнению с 2005 годом занятость в малом бизнесе увеличилась на 40 тыс. человек (рост - 119%).

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство, оптовая и розничная торговля, общественное питание, сфера услуг.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

По итогам 2009 года вклад малых предприятий в валовой региональный продукт составил 14%.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2009 году составили 2339,5 млн. рублей и возросли в 4 раза к уровню 2005 года. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений - это вложения в производственное оборудование.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2009 году составили 4529 млн. рублей, в том числе 2755,4 млн. рублей - в консолидированный областной бюджет, и увеличились к уровню 2005 года на 2845,8 млн. рублей (рост в 2,7 раза). Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 18,6%.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Несмотря на высокую эффективность реализации областной целевой программы "Развитие предпринимательства в Кировской области" на 2006 - 2009 годы, в регионе сохраняются определенные проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства:

требующая корректировки с учетом изменившейся экономической конъюнктуры действующая в Кировской области нормативная правовая база, направленная на стимулирование развития малого предпринимательства;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства широкого спектра услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу "одного окна". Под инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства Кировской области в рамках настоящей Программы понимается совокупность коммерческих и некоммерческих организаций, созданных в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или осуществляющих ее, а также участвующих в реализации настоящей Программы (далее - организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства). Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Кировской области, устанавливаются в областных и (или) муниципальных нормативных правовых актах;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/386)

сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого предпринимательства;

низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения. Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток положительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой информации (СМИ);

невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах;

неподготовленность субъектов малого и среднего бизнеса к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Социологические исследования свидетельствуют о том, что у субъектов малого предпринимательства отсутствует понимание последствий вступления России в ВТО, необходимости переориентации бизнеса, повышения его конкурентоспособности, диверсификации, внедрения новых стандартов производства и продвижения продукции на новые рынки;

низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории. Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого предпринимательства носит формальный характер, денежные средства на их реализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи. Поэтому ресурс малого бизнеса остается неиспользованным и не позволяет обеспечивать экономический рост депрессивных муниципальных образований Кировской области. Как следствие, развитие малого предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Свыше половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг, около 70% субъектов малого предпринимательства сосредоточено в городах Вятские Поляны, Киров, Кирово-Чепецк, Котельнич и Слободской;

неразвитость малого инновационного предпринимательства. Инновационная деятельность в Кировской области характеризуется низким результирующим показателем инновационной активности при значительном научно-техническом потенциале. Данная проблема связана с отсутствием правового регулирования инновационных процессов, инновационной инфраструктуры, механизмов финансирования инновационных разработок, заказов на разработки от крупных промышленных предприятий, слабостью маркетинга инноваций;

неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства.

При разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа) для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого предпринимательства на территории области;

данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области;

отчеты муниципальных образований области о развитии малого предпринимательства на соответствующей территории;

данные, полученные от общественных объединений предпринимателей;

данные, полученные от организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

аналитические данные, полученные в ходе социологических исследований сферы малого предпринимательства.

Правовую основу Программы составляют:

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395)

Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области";

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395)

постановление Правительства Кировской области от 20.09.2004 N 15/205 "О Концепции политики Правительства Кировской области по развитию малого предпринимательства на 2004 - 2010 годы";

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395)

распоряжение Правительства области от 23.06.2009 N 164 "О концепции областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы";

постановление Законодательного Собрания области от 25.09.2008 N 28/194 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года".


2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков

и этапов ее реализации и показателей эффективности,

характеризующих достижение поставленных целей

и решение задач Программы


2.1. Цель Программы - развитие ресурса предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала региона.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

2.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/386)

развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства;

развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;

создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области на межрегиональные и международные рынки;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого предпринимательства;

разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства;

внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395)

2.3. Реализация Программы рассчитана на 2010 - 2014 годы без подразделения на этапы.

2.4. Основными показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

количество малых и средних предприятий, единиц;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей;

размер среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях, рублей;

объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области, млн. рублей <*>.

(п. 2.4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674)

--------------------------------

<*> Значение показателя рассчитывается по трем видам налогов: налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому налогу на вмененный доход и налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому работниками, занятыми у индивидуальных предпринимателей и индивидуально работающих нотариусов.

(сноска введена постановлением Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674)


3. Перечень программных мероприятий


Перечень программных мероприятий с указанием источников и объемов их финансирования по годам, а также ответственных исполнителей приведен в приложении.

Мероприятия, направленные на имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, их поддержку в области промышленного производства, а также поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, предусматриваются в отдельных нормативных правовых актах, ответственными за исполнение которых являются соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Кировской области.


4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 20.09.2010 N 69/468)


Общий объем финансирования Программы составляет 2051,533 млн. рублей, в том числе:

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583, от 22.08.2011 N 117/395, от 26.04.2012 N 149/215, от 26.06.2012 N 158/386, от 12.11.2012 N 179/674)

средства федерального бюджета - 1190,178 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства);

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583, от 22.08.2011 N 117/395, от 26.04.2012 N 149/215, от 26.06.2012 N 158/386, от 12.11.2012 N 179/674)

средства областного бюджета - 401,37 млн. рублей (данная сумма может изменяться в ходе исполнения областного бюджета);

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/215, от 26.06.2012 N 158/386, от 12.11.2012 N 179/674)

средства местных бюджетов - 58,38 млн. рублей;

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395, от 12.11.2012 N 179/674)

средства внебюджетных источников - 401,605 млн. рублей.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674)

Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках ежегодных федеральных конкурсов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации среди субъектов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Запланированный объем финансирования Программы за счет областного бюджета может корректироваться в соответствии с результатами оценки эффективности реализации Программы, проводимой департаментом экономического развития Кировской области согласно Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области".

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395, от 26.04.2012 N 149/215)

Средства из муниципальных бюджетов привлекаются по согласованию сторон.

Внебюджетные источники финансирования Программы включают свободные денежные средства населения, привлекаемые через систему кредитной кооперации, а также средства частных инвесторов, в том числе субъектов малого предпринимательства.

Объемы финансирования Программы приведены с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в государственной поддержке.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Направлением финансирования мероприятий Программы являются "прочие расходы".


Объем затрат, связанных с реализацией Программы,

в разрезе программных мероприятий


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 12.11.2012 N 179/674)


N п/п

Решаемая задача,
наименование
мероприятия

Источник
финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Метод оценки
затрат
на реализацию
мероприятий
Программы

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10







ВСЕГО

349347

316400

421151

573150

400485

2051533

экспертный

в том числе:



















федеральный
бюджет <*>

237712

184200

213266

370000

185000

1190178

областной
бюджет

49185

54000

101185

98500

98500

401370

местные
бюджеты

4750

7800

14300

15210

16320

58380

внебюджетные
источники

57700

70400

83400

89440

100665

401605

1.

Формирование
благоприятной
правовой среды,
стимулирующей
развитие малого
предпринимательства




























Совершенствование
нормативно-правовой
базы в сфере
поддержки и развития
малого
предпринимательства,
необходимой для
реализации Программы

финансирования
не требуется

x

x

x

x

x

x

экспертный

2.

Развитие
инфраструктуры,
обеспечивающей
доступность деловых
услуг для субъектов
малого
предпринимательства




























Формирование и
развитие
инфраструктуры
поддержки малого
предпринимательства

федеральный
бюджет <*>

0

0

0

32000

16000

48000

экспертный

областной
бюджет

0

1250

25000

8000

8000

42250

местные
бюджеты

1000

2000

3000

3200

3200

12400

внебюджетные
источники

500

1000

1500

1600

1600

6200

3.

Развитие механизмов
финансово-кредитной
поддержки малого
предпринимательства

























3.1.

Развитие системы
гарантийного
кредитования
субъектов малого
предпринимательства

федеральный
бюджет <*>

0

0

0

40000

20000

60000

экспертный

областной
бюджет

0

0

0

10000

10000

20000

местные
бюджеты

500

700

1000

1500

1500

5200

внебюджетные
источники

500

500

500

1000

1000

3500

3.2.

Развитие системы
кредитной кооперации

федеральный
бюджет <*>

0

0

0

0

0

0

экспертный

областной
бюджет

0

0

0

0

0

0

местные
бюджеты

1000

1000

2000

2500

3000

9500

внебюджетные
источники

50000

60000

70000

80000

90000

350000

3.3.

Субсидирование части
затрат субъектов
малого
предпринимательства

федеральный
бюджет <*>

21000

30000

36000

60000

30000

177000

экспертный

областной
бюджет

5250

7500

9421

15000

15000

52171

местные
бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные
источники

0

0

0

0

0

0

3.4.

Развитие системы
льготного
кредитования
субъектов малого
предпринимательства

федеральный
бюджет <*>

120000

78600

51306

40000

20000

309906

экспертный

областной
бюджет

30000

21650

14500

10000

10000

86150

местные
бюджеты

500

1000

1500

700

840

4540

внебюджетные
источники

4000

5000

6000

1600

1920

18520

4.

Укрепление
социального статуса,
повышение престижа и
этики
предпринимательства




























Сотрудничество со
средствами массовой
информации по
вопросам поддержки и
развития
предпринимательства,
формирования
положительного
имиджа малого
бизнеса

федеральный
бюджет <*>

0

0

1360

8000

4000

13360

экспертный

областной
бюджет

0

0

340

2000

2000

4340

местные
бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные
источники

0

0

0

0

0

0

5.

Внедрение системы
доступной
информационно-кон-
сультационной
поддержки малого
предпринимательства




























Информационно-мето-
дическая,
консультационная и
организационная
поддержка субъектов
малого
предпринимательства

федеральный
бюджет <*>

712

0

5000

16000

8000

29712

экспертный

областной
бюджет

250

200

2860

4000

4000

29712

местные
бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные
источники

100

150

200

280

315

1045

6.

Развитие системы
подготовки кадров,
ориентированной на
потребности сектора
малого
предпринимательства




























Развитие системы
подготовки,
переподготовки и
повышения
квалификации кадров
для сферы малого
предпринимательства

федеральный
бюджет <*>

2000

10600

8000

8000

4000

32600

экспертный

областной
бюджет

700

2655

2000

2000

2000

9355

местные
бюджеты

100

200

250

200

300

1050

внебюджетные
источники

500

1000

1500

1000

1500

5500

7.

Создание системы,
способствующей
продвижению
продукции субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Кировской области на
межрегиональные и
международные рынки




























Содействие субъектам
малого и среднего
предпринимательства
в продвижении их
продукции на
межрегиональные и
международные рынки

федеральный
бюджет <*>

15000

1000

10400

14000

7000

47400

экспертный

областной
бюджет

2150

250

2840

3500

3500

12240

местные
бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные
источники

400

600

800

1050

1350

4200

8.

Стимулирование
деятельности органов
местного
самоуправления по
поддержке и развитию
малого
предпринимательства




























Оказание содействия
органам местного
самоуправления в
развитии малого
предпринимательства

федеральный
бюджет <*>

68000

48000

72400

120000

60000

368400

экспертный

областной
бюджет

3585

15000

32100

30000

30000

110685

местные
бюджеты

1000

2000

3000

6000

6000

18000

внебюджетные
источники

0

0

0

0

0

0

9.

Разработка и
внедрение
механизмов,
стимулирующих
развитие малого
инновационного
предпринимательства




























Государственная
поддержка малого
инновационного
предпринимательства

федеральный
бюджет <*>

0

8000

12000

20000

10000

50000

экспертный

областной
бюджет

1500

2000

3000

5000

5000

16500

местные
бюджеты

100

200

300

500

500

1600

внебюджетные
источники

500

700

1000

2500

2500

7200

10.

Внедрение
отраслевого подхода
к поддержке и
развитию субъектов
малого и среднего
предпринимательства

























10.1.

Государственная
поддержка и развитие
сферы народных
художественных
промыслов и ремесел
Кировской области

федеральный
бюджет <*>

11000

8000

16800

12000

6000

53800

экспертный

областной
бюджет

3750

2000

4200

3000

3000

15950

местные
бюджеты

300

300

500

210

280

1590

внебюджетные
источники

500

500

500

210

280

1990

10.2.

Государственная
поддержка и развитие
малого
предпринимательства
в сфере бытового
обслуживания
населения Кировской
области

федеральный
бюджет <*>

0

0

0

0

0

0

экспертный

областной
бюджет

1000

495

0

1000

1000

3495

местные
бюджеты

150

200

250

100

100

800

внебюджетные
источники

300

350

400

200

200

1450

10.3.

Государственная
поддержка и развитие
малого
предпринимательства
в сфере туристской
индустрии

федеральный
бюджет <*>

0

0

0

0

0

0

экспертный

областной
бюджет

1000

1000

2964

0

0

4964

местные
бюджеты

100

200

300

0

0

600

внебюджетные
источники

400

600

1000

0

0

2000

10.4.

Государственная
поддержка и развитие
малого и среднего
предпринимательства
в сфере торговли
Кировской области

федеральный
бюджет <*>

0

0

0

0

0

0

экспертный

областной
бюджет

0

0

2000

5000

5000

12000

местные
бюджеты

0

0

2200

300

600

310

внебюджетные
источники

0

0

0

0

0

0


--------------------------------

<*> Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.


5. Механизм реализации Программы,

включающий в себя механизм управления Программой

и механизм взаимодействия государственных заказчиков


Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области. Государственные заказчики Программы - департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, администрация Правительства Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области. Государственные заказчики несут ответственность за своевременную реализацию Программы.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 25.06.2010 N 56/292, от 12.04.2011 N 98/127, от 22.08.2011 N 117/395, от 26.04.2012 N 149/215, от 26.06.2012 N 158/386)

Управление реализацией Программы и координация действий ее государственных заказчиков и исполнителей осуществляется департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее - департамент).

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.05.2010 N 51/187)

Основными функциями департамента являются:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.12.2009 N 36/554)

координация деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников;

определение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Программы и представление их заинтересованным органам;

осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросу привлечения средств федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства Кировской области;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.

Департамент ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2009 N 36/554, от 26.04.2012 N 149/215)

По итогам финансового года, в срок до 1 марта, департамент представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о выполнении показателей эффективности Программы для ее обобщения и представления в Правительство области и другие заинтересованные структуры.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2009 N 36/554, от 26.04.2012 N 149/215)

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке через государственных заказчиков. Государственные заказчики Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий в предшествующие годы уточняют мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы их финансирования, а также ответственных исполнителей на текущий год и будущий период.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование организационного плана действий по реализации мероприятий Программы.

Ежеквартально государственные заказчики направляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в департамент, который обобщает ее, готовит сводный отчет и представляет его в департамент экономического развития Кировской области и другие заинтересованные органы.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2009 N 36/554, от 26.04.2012 N 149/215)

Исполнителями Программы являются департамент экономического развития Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, департамент социального развития Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, органы местного самоуправления, Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, фонды поддержки малого или малого и среднего предпринимательства (бизнес-центры, бизнес-инкубаторы), некоммерческое партнерство "Народные художественные промыслы и ремесла Вятки", Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов", автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства", открытое акционерное общество "Корпорация развития Кировской области", общественные объединения предпринимателей и другие организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Кировской области.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/215, от 26.06.2012 N 158/386, от 12.11.2012 N 179/674)

Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы находится в ведении департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 11.05.2010 N 51/187)

К реализации мероприятий Программы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации, а также органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления.

Исполнители программных мероприятий, не являющиеся органами исполнительной власти области, привлекаются по согласованию.

Взаимодействие исполнителей Программы осуществляется исходя из принципов взаимной заинтересованности и ответственности. Деятельность исполнителей Программы регламентируется собственными планами работ, скоординированными со сроками и мероприятиями Программы.

Исполнители Программы в сроки, установленные государственными заказчиками, отчитываются перед ними о ходе выполнения мероприятий Программы, а также о целевом и эффективном использовании средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, выделенных на реализацию программных мероприятий.

В рамках Программы предусматривается возможность предоставления средств федерального и (или) областного бюджетов в виде субсидий бюджетам муниципальных образований при наличии муниципальной программы по поддержке и развитию малого предпринимательства и обеспечении ее финансирования на очередной финансовый год из бюджета муниципального образования.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области на реализацию следующих мероприятий Программы:

формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/386)

развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;

оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого предпринимательства;

государственную поддержку и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области;

государственную поддержку и развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Кировской области;

государственную поддержку и развитие малого предпринимательства в сфере туристской индустрии.

Ряд субсидий из указанного перечня могут предоставляться на конкурсной основе.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями определяются постановлениями Правительства области.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.04.2011 N 98/127)

В случае предоставления межбюджетных субсидий без конкурса расчет размера субсидий осуществляется по следующей формуле:


Si = Vi x Ui, где:


Si - размер субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета;

Vi - объем финансирования мероприятия (проекта), реализуемого в i-м муниципальном образовании;

Ui - уровень софинансирования мероприятия (проекта) за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию.

В срок до 1 марта года, следующего за годом завершения Программы, государственный заказчик - координатор Программы представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области, департаментом экономического развития Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы малого предпринимательства.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/215)

В ходе реализации Программы возможны ее изменения (корректировка), вызванные внешними факторами, влияющими на реализацию Программы.


Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию

Программы, и мероприятия, способствующие их нейтрализации


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 29.11.2010 N 79/583)


┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐

│ Негативный фактор │ Способы минимизации рисков │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Изменение федерального│Проведение регулярного мониторинга│

│законодательства в области│планируемых изменений в федеральном│

│государственной поддержки и│законодательстве и своевременная│

│развития малого и среднего│корректировка нормативных правовых актов│

│предпринимательства │Кировской области │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Недостаточность получаемой│Привлечение органов местного самоуправления,│

│информации (от│общественных объединений предпринимателей,│

│Территориального органа│организаций инфраструктуры поддержки малого│

│Федеральной службы│и среднего предпринимательства для│

│государственной статистики│проведения мониторинга состояния малого│

│по Кировской области, по│предпринимательства на территории Кировской│

│результатам проводимых│области │

│мониторингов, исследований и│ │

│др.) о состоянии и проблемах│ │

│сектора малого│ │

│предпринимательства │ │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012│

│N 158/386) │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Недостаточное финансирование│1. Определение приоритетов для│

│(секвестирование) │первоочередного финансирования. │

│мероприятий Программы за│2. Привлечение средств федерального бюджета│

│счет средств областного│и внебюджетных источников на поддержку│

│бюджета │малого и среднего предпринимательства │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Потеря актуальности│1. Осуществление регулярных консультаций с│

│мероприятий Программы │субъектами малого и среднего│

│ │предпринимательства, общественными│

│ │объединениями предпринимателей и│

│ │организациями инфраструктуры поддержки│

│ │малого и среднего предпринимательства по│

│ │вопросам эффективности реализуемых│

│ │программных мероприятий. │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012│

│N 158/386) │

│ │2. Реализация в случае необходимости новых│

│ │мероприятий по поддержке субъектов малого и│

│ │среднего предпринимательства за счет│

│ │перераспределения средств внутри разделов│

│ │Программы │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Недоверие субъектов малого и│1. Осуществление активного сотрудничества со│

│среднего предпринимательства│средствами массовой информации в целях│

│к доступности мероприятий│информирования субъектов малого│

│Программы │предпринимательства о видах государственной│

│ │поддержки, порядке, условиях и сроках ее│

│ │предоставления. │

│ │2. Создание прозрачных процедур│

│ │предоставления государственной поддержки│

│ │субъектам малого и среднего│

│ │предпринимательства за счет привлечения│

│ │общественных объединений предпринимателей к│

│ │процессу принятия решений о предоставлении│

│ │поддержки. │

│ │3. Консультационно-информационная поддержка│

│ │мероприятий Программы за счет привлечения│

│ │общественных объединений предпринимателей и│

│ │организаций инфраструктуры поддержки малого│

│ │и среднего предпринимательства │

│(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.06.2012│

│N 158/386) │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Несоответствие (в сторону│1. Проведение ежеквартального мониторинга│

│уменьшения) фактически│эффективности реализации мероприятий│

│достигнутых показателей│Программы. │

│эффективности реализации│2. Анализ причин отклонения фактически│

│Программы запланированным.│достигнутых показателей эффективности│

│Форс-мажорные обстоятельства│реализации Программы от запланированных. │

│ │3. Оперативная разработка и реализация│

│ │комплекса мер, направленных на повышение│

│ │эффективности реализации мероприятий│

│ │Программы │

└────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘


Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

при подтверждении субъектом малого или среднего предпринимательства своего соответствия критериям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583, от 22.08.2011 N 117/395)

в случае отсутствия у субъекта малого или среднего предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Для установления указанных сведений субъект малого или среднего предпринимательства при обращении за государственной поддержкой обязан представить следующие документы:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты представления документов для получения государственной поддержки;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.04.2011 N 98/127)

абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 12.04.2011 N 98/127;

справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Порядок предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливается в областных нормативных правовых актах.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Предоставление государственной поддержки организациям народных художественных промыслов в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

при условии соответствия организации народных художественных промыслов критериям, указанным в статье 5 Федерального закона от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583, от 22.08.2011 N 117/395)

при условии регистрации организации народных художественных промыслов в установленном порядке на территории Кировской области;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

при условии регистрации типовых образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, производимых организациями народных художественных промыслов, в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

В рамках реализации мероприятий Программы не предоставляется государственная поддержка организациям народных художественных промыслов, получающим поддержку за счет средств федерального бюджета, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Срок рассмотрения обращений организаций народных художественных промыслов, претендующих на получение государственной поддержки, не может превышать 20 календарных дней.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

Порядок предоставления государственной поддержки организациям народных художественных промыслов устанавливается в областных нормативных правовых актах.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)


6. Оценка социально-экономической эффективности Программы


Для достижения цели Программы и решения задач по развитию предпринимательства Кировской области департамент проводит регулярный мониторинг эффективности мер государственной поддержки предпринимательства. В случае необходимости меры государственной поддержки корректируются.

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 30.12.2009 N 36/554, от 29.11.2010 N 79/583)

Результатами реализации Программы являются:

формирование благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства в Кировской области;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

создание разветвленной сети организаций, оказывающих субъектам малого предпринимательства комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу "одного окна";

формирование эффективно функционирующих систем финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватных потребностям предпринимательства;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583)

укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

повышение мотивации органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства на подведомственной территории;

вовлечение представителей малого бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого предпринимательства, повышение самоорганизации и общественной активности субъектов малого предпринимательства;

внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/395)

выравнивание диспропорций в развитии малого предпринимательства по территориальному и отраслевому признаку;

вовлечение средств населения и частных инвесторов в систему поддержки малого предпринимательства;

увеличение количества малых и средних предприятий до 18410 единиц;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674)

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 31,2% в 2009 году до 34% в 2014 году;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674)

увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 177,3 млрд. рублей в 2009 году до 344,3 млрд. рублей в 2014 году;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674)

увеличение размера среднемесячной заработной платы у наемных работников на малых предприятиях с 9801 рубля в 2009 году до 13940 рублей в 2014 году;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674)

увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области с 1374 млн. рублей в 2009 году до 2789,5 млн. рублей в 2014 году.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 12.11.2012 N 179/674.

Кроме того, реализация данной Программы позволит привлечь в Кировскую область средства федерального бюджета, выделяемые на поддержку малого и среднего предпринимательства, в размере 1190,178 млн. рублей (данная сумма может изменяться в зависимости от итогов участия Кировской области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации среди регионов Российской Федерации на право предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства).

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/583, от 22.08.2011 N 117/395, от 26.04.2012 N 149/215, от 26.06.2012 N 158/386, от 12.11.2012 N 179/674)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/215.


Показатели эффективности реализации Программы


(в ред. постановления Правительства Кировской области

от 12.11.2012 N 179/674)


N
п/п

Наименование
показателя

2009 год
(базовое
значение)

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

Источник
получения
информации

1.

Количество малых и
средних предприятий,
единиц

14704

16027

17959

18110

18260

18410

статистическая
отчетность

2.

Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) малых и
средних предприятий в
среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций

31,2

32,5

32,8

33,2

33,6

34

расчетный
показатель на
основании
статистической
отчетности

3.

Оборот продукции
(услуг), производимой
малыми предприятиями,
в том числе
микропредприятиями, и
индивидуальными
предпринимателями,
млрд. рублей

177,3

225,9

254,3

278

309,4

344,3

расчетный
показатель на
основании
статистической
отчетности

4.

Размер среднемесячной
заработной платы у
наемных работников на
малых предприятиях,
рублей

9801

9219

11579

12400

13150

13940

статистическая
отчетность

5.

Объем налоговых
поступлений от
субъектов малого
предпринимательства в
консолидированный
бюджет области, млн.
рублей

1374

1634,3

1956,9

2416,4

2641,4

2789,5

расчетный
показатель на
основании
статистической
отчетности


Расчет бюджетной эффективности реализации Программы


Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/215.


Приложение

к Программе






страница1/5
Дата конвертации15.11.2013
Размер1,6 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы