ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от «20 » февраля 2013 года №9
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Русско-Высоцкое сельское поселение и на основании протокола публичных слушаний от 20.02.2013, Совет депутатов МО Русско-Высоцкое сельское поселение решил:
Глава муниципального образования Русско-Высоцкое сельское поселение Волкова Л.И. Приложение № 1 к решению Совета депутатов МО Русско-Высоцкое сельское поселение от 20 февраля 2013 г № 9 Отчетное собрание по итогам 2012 года проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и уставом МО Русско-Высоцкое сельское поселение. Администрация МО Русско-Высоцкое сельское поселение в структуре администрации Ломоносовского района является исполнительным органом местного самоуправления. Свою работу осуществляет на основе Конституции РФ, Бюджетного, Налогового кодекса РФ, 131 Федерального закона (от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава, Положения о местной администрации МО Русско-Высоцкое поселение и других нормативно-правовых документов. Статьей 28 Устава МО Русско-Высоцкое сельское поселение установлено, что глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов и возглавляет администрацию поселения – является главой администрации. Краткая характеристика поселения. Территория Русско-Высоцкого сельского поселения расположена в юго-восточной части муниципального образования Ломоносовский муниципальный район. С севера территория граничит с Ропшинским сельским поселением, с востока - с Лаголовским сельским поселениям, с юга - с Гатчинским районом, с запада - с Кипенским сельским поселением. На территории Русско-Высоцкого сельского поселения рек, речек и озер нет. В округе расположены парки и леса Ломоносовского парклесхоза. В составе поселения два населенных пункта: село Русско-Высоцкое, деревня Телези. Площадь территории муниципального образования - 2,5 тыс. га. Геральдическим советом при Президенте РФ зарегистрированы официальные символы поселения – герб, флаг; в сети Интернет есть официальный сайт, на базе Леноблинформ открыт официальный блог главы поселения. ^ Численность населения в 2012 году составляла 5639 человек (в селе Русско-Высоцком – 5303, д. Телези - 336). Трудоспособного населения – 3 936 человек, пенсионеров 842 человека; 917 детей и подростков. Официально на нашей территории зарегистрировано 11 многодетных семей. В 2012 году в поселении родилось 54 ребенка, умерло – 43 человека. ![]() Демографическая ситуация поселения отражает тенденции демографической ситуации в целом по Ломоносовскому району. Вызывает очень большую озабоченность большое количество мигрантов на территории поселения, проверяем каждый объект, адрес, на местах проводятся рейды сотрудников УФМС, пока это малоэффективно, так большая часть имеет официальную регистрацию. ^ МО Русско-Высоцкого сельского поселения в 2012 году. 1-11 классы - всего 493 школьник, из диаграммы видно, что большой удельный вес рождаемости школьников приходится на 2003 год. ![]() ^ МО Русско-Высоцкого сельского поселения в 2012 году. Всего 359 человека, в том числе посещающих различные детские дошкольные учреждения – 252, не посещающих детские дошкольные учреждения - 107. ![]() ^ С января 2010 г. структура штатного расписания администрации не менялась, в соответствии с изменением в законодательстве, в 2012 году вносились изменения в Устав. Штатная численность составляет 12 единиц.
1 единица – выборная муниципальная должность – глава муниципального образования, которая в соответствии с Уставом поселения возглавляет администрацию поселения – является главой администрации. По состоянию на 31 декабря 2012 г. в местной администрации МО Русско-Высоцкое сельское поселение на муниципальную службу принято 8 человек, из них: - заместитель главы администрации - 1 ед. – в отсутствие главы поселения исполняет его обязанности. Основное направление - благоустройство, ЖКХ, подготовка и участие в адресных целевых программах – Бырдин Алексей Иванович. - начальник сектора – главный бухгалтер – 1 ед. – финансово-экономическое, плановое направления деятельности - Батуренко Елена Васильевна - начальник канцелярии – 1 ед. – нотариат, делопроизводство, секретариат, кадры, торги – Солонникова Елена Сергеевна. - главный специалист – 1 ед. – архитектура, землепользование - Герсанов Олег Анатольевич. - ведущий специалист - 2 ед. - ведущий специалист по социальным вопросам и специалист по первичному воинскому учету (по совмещению) – Чихачева Наталья Сергеевна, бухгалтер - Дубровская Галина Михайловна. - специалист 1 категории - 2 ед. – специалист Михеева Анастасия Александровна, которая ведет работу с гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и с предпринимателями. А также занимается похозяйственным и кадастровым учетом. - специалист по вопросам ЖКХ - Ладинский Григорий Сергеевич. - специалист 2 категории - 1 ед. – вакантна. Распределение работников производится по группам должностей муниципальной службы, соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством. В 8 специалистов администрации имеют высшее образование, более 50% специалистов в возрасте до 45 лет - коллектив сравнительно молодой, квалифицированный и перспективный. Работники Русско-Высоцкой библиотеки: 1. заведующая сельской библиотекой - 1 ед. – Трушкова Ольга Евгеньевна; 2. библиотекарь - 1 ед. – Широкова Нина Алексеевна; 3. уборщица сельской библиотеки – 0,5 ед. За 2012 год оформлено 136 договоров подряда и возмездного оказания услуг. Администрация ежеквартально отчитывается перед советом депутатов о численности муниципальных служащих и о затратах на их содержание. Отчеты о численности и исполнении бюджета публикуются в газете «Ломоносовский районный вестник», на официальном сайте поселения и размещаются на стенде в помещении библиотеки. В 2012 году муниципальные служащие проходили обучение, повышали свою квалификацию и участвовали в обучающих семинарах 8 раз, получали сертификаты об обучении. Проведена аттестация каждого рабочего места в местной администрации и получено заключение в Государственной инспекции труда по Ленинградской области. В соответствии с п.17 ст.14 Федерального закона № 131-фз формируются архивные фонды поселения: В течение 2012 года оформлялись и утверждались главой исторические справки поселения, описи дел постоянного хранения, по личному составу. По номенклатуре администрации заведено 72 дела, по номенклатуре Совета депутатов заведено 26 дел. В 2012 году на постоянное хранение в Архив Ломоносовского района было передано 36 дел за 2008-2009 годы, законченных делопроизводством, прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью местной администрации. Проводились заседания экспертной комиссии Совета депутатов и местной администрации с составлением протокола, при необходимости передачи дел в Архив, утверждения номенклатуры дел администрации, совета депутатов и описей. В 2012 г. в регистр нормативно-правовых актов Ленинградской области были переданы 75 действующих нормативно-правовых актов совета депутатов и местной администрации. Специалист Солонникова Е.С. получила благодарность Минюста за работу. ^ за отчетный период принято 2374 гражданина, совершено 625 нотариальных действий. ^ ![]() Постановлением администрации (№ 77 от 01.11.2010 года.) утверждена Муниципальная программа противодействия коррупции в МО Русско-Высоцкое сельское поселение на 2011 - 2012 годы. Во исполнение программы: - утвержден реестр муниципальных служащих по состоянию на 01.01.2012 г. - согласно графику аттестации на 2012 год аттестовано два муниципальных служащих. - сформирован кадровый резерв на 2012 год. На экране принятые НПА по коррупции. Из Ассоциации муниципальных образований Ленинградской области от генерального директора Бондарь А.А. мы получили письмо с благодарностью за разработку документов и просьбой использовать наши документы как образец, для составления подобных по Ленинградской области Документы в основном разработаны также нашим специалистом Е.С.Солонниковой.
Копии нормативно-правовых актов направляются в Прокуратуру для проверки на соответствие их действующему законодательству и в регистр Ленинградской области. В целях реализации требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и предоставления гражданам и организациям полной информации об условиях и порядке оказания муниципальных услуг разработаны и утверждены: - положение о порядке формирования и ведения Реестра муниципальных услуг; - 19 (девятнадцать) административных регламентов предоставления муниципальных услуг; - перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальных услуг местной администрацией; - рабочие места для организации межведомственного электронного взаимодействия, подключенные к каналам связи. Организован дополнительный канал связи для приема обращений граждан путем создания раздела «Интернет-приемная» на официальном сайте поселения. Нормативно-правовую документацию, новости, фотографии, исторические справки публикуются на сайте. В нашем блоге Леноблинформ при газете «Вести» также размещается информация, обращения жителей, новости. Нормативно правовые акты (связанные с финансовой деятельностью) в соответствии с требованием федерального законодательства публикуются в газете «Ломоносовский районный вестник». За 2012 год через Интернет-приемную поступило 26 обращений граждан, на блог главы на сайте Леноблинформ – 93 обращения граждан. За отчетный период в адрес местной администрации МО Русско-Высоцкое сельское поселение поступили и прошли регистрацию 2027 обращений, из них: - 1442 запроса организаций (в том числе информация для сведения); - 373 обращения граждан; - 212 обращений лично к главе администрации. Администрация в рабочем порядке участвовала в судебных процессах, в основном по вступлению в наследство, по земельным вопросам, по судебным спорам и исках прокуратуры по охране помещения администрации, по оформлению в собственность памятников на территории поселения. . ^ ![]() По диаграмме видна активность жителей и организаций по обращениям (в 2012 году увеличилось количество обращений граждан в связи с принятием административных регламентов, согласно которых справки выдаются по заявлениям граждан). За отчетный период в соответствии с 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» оформлены, размещены документы и проведены: ^ :
^ :
^
В 2012 г. уменьшилось количество конкурсов в связи с внесением изменений в (ст.18 ФЗ от 26.07.2006) 135 -ФЗ "О защите конкуренции". (Редакция п. 11 ч. 1 ст. 18 указанного закона, действовавшая до 06.01.2012), ранее предусматривалось, что органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона, в том числе для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности (КАСКО, ОСАГО), то есть с 06.01.2012 г. конкурс проводить не нужно. ^ ![]() п.3 ст.14 Федерального закона № 131-фз - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения: В собственности МО находится здание администрации, помещение библиотеки, здание бани, помещение щитовой в 17 доме, подготовлены и сданы документы на государственную регистрацию права собственности на объект «Наружное газоснабжение в северной части деревни Телези». п.4 ст. 14 Федерального закона № 131-фз организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации: На балансе поселения – Многоэтажный жилой фонд 26 домов, 1688 квартир, 90,2 тыс. кв.м., также частный сектор – 333 дома это 28 тыс. кв. м., д. Телези – 215 домов, с. Русско-Высоцкое – 118 домов. Решить все проблемы в поселении с помощью средств местного бюджета невозможно, поэтому мы благодарны Правительству Ленинградской области, комитету по энергетическому комплексу и ЖКХ за оказанную нашему поселению помощь при формировании заявок на предоставление финансовой поддержки и вхождению в региональные адресные программы: по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переходу на отпуск коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета, но и мы в свою очередь добропорядочные участники, и поэтому также нас включают в программы. С целью улучшения качества жизни населения в рамках 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» и региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, 2012 году» на территории поселения был произведен капитальный ремонт трех многоквартирных домов. Общая сумма работ, включая бюджеты всех уровней и средства собственников, составила 5,45 млн.руб. (^ -х млн. руб. Произведены работы по капитальному ремонту в 5 многоквартирных домах; Второй этап 2009 год - программы порядка 5 млн. рублей Произведены ремонты в 4 многоквартирных домах Третий этап 2010 год освоено 8 млн. 060 млн. рублей – за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджетов всех уровней и средств собственников жилья. Произведен ремонт в 6 многоквартирных домах (7,8, 10,12,14,19 домах) ^ 5 млн. 084 тыс. 440 руб) - это средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджетов всех уровней и средств собственников жилья. Произведен капитальный ремонт в 2 многоквартирных домах: № 6 и №21). Всего за все этапы с 2008 по 2012 год включительно, было освоено более 27 млн. рублей улучшены условия проживания более 2500 человек В целях снижения финансовой нагрузки с собственников помещений в МКД при реализации Федерального закона 261-ФЗ «Об энергосбережении и энергоэффективности», местная администрация с 2009 года участвует в региональной адресной программы «Повышение энергоэффективности в жилищной сфере. Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии , газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых приборов) приборов учета в Ленинградской области» Эти две программы тесно связаны между собой, так как одним из условий предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта МКД является оснащение этого МКД коллективными приборами учета коммунальных ресурсов. Еще раз хотелось бы обратить внимание собственников жилых помещений, домов о необходимости осуществления мероприятий по энергосбережению в каждой квартире, домовладении в рамках 261-ФЗ, в том числе по установке индивидуальных и общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. Ведь установка узлов учета это не просто желание, а обязанность. (В 2009г. на установку коллективных общедомовых приборов учета было израсходовано 560 тыс .руб. из местного и областного бюджетов. В 2010 году - 295 тыс. руб., в том числе 220,6 тыс. руб. за счет средств бюджета Ленинградской области, работа в 1 МКД по участию в программе выполнена, выделенные средства освоены нами в полном объеме и в установленные сроки. В 2011 году – Проектирование и установка общедомовых (коллективных) узлов учета тепловой энергии, ГВС, ХВС произведены в двух многоквартирных домах на общую сумму 401,0 тыс. руб., том числе 200,5 тыс. руб. за счет средств бюджета Ленинградской области и 200,5 тыс. руб. В 2012 году - установлено 4 коллективных узла учета коммунальных ресурсов в 3 МКД. Общая стоимость работ составила 0,2 млн.руб., в т.ч. 0,1 млн.руб. за счет средств местного бюджета). ВСЕГО с 2009 по 2012 года по данной программе установлен 21 узел учета коммунальных ресурсов на общую сумму 1,5 млн. руб. В течение 2012 года специалисты местной администрации приняли участие в 15 общих собраниях собственников жилья. Инициаторами собраний выступали как собственники помещений, так и орган местного самоуправления. Основные вопросы, рассматриваемые на собраниях:
В 2012 году нами подписаны все разрешающие документы по строительству 5-и подъездного 9 этажного дома, начато его строительство, правда, на частной земле, частным лицом, старый фундамент будет демонтироваться Водоснабжение в поселение идет с Невского водовода «ООО ЛОКС», также водоразборные колонки, колодец в Р-В, и колодцы в Телези. Наибольшая часть оборудования водоснабжения введена в эксплуатацию более 25 лет назад. Несколько аварийных отключений воды были по причинам со стороны Невкого водопровода, но были приняты меры реагирования. Повышение качества услуг водоснабжения и снижение потери водопроводной воды, обеспечение инфекционной безопасности водопроводной воды, контроль качества питьевой воды наша задача на перспективу. Протяженность канализационных сетей 8,6 км, сети также нуждаются в ремонте. Централизованным отоплением и горячим водоснабжением обеспечивает котельная, принадлежащая ООО Русско-Высоцкая птицефабрика». В 2012 году благодаря совместной работе местной администрации, районной администрации, собственника инженерных коммуникаций и ООО «ЛР ТЭК» была произведена подготовка объектов к отопительному сезону 2012/2013 года срывов и аварий в отопительный сезон не было. Общая протяженность тепловых сетей 19,05 км в однотрубном исчислении. Обслуживание объектов коммунального хозяйства осуществляется централизованной службой ООО «ЛР ТЭК» с заключением договоров с подрядчиками и оперативным персоналом. Электроснабжение. Протяженность сетей составляет 6 180 метров. Освещение осуществляется фонарями РКУ с лампами ДРЛ 250 в количестве 96 штук из них 68 – с. Русско-Высоцкое и 20 штук – в д.Телези. Оборудовано освещение тремя электросчетчиками и фотореле. В соответствии с планами благоустройства поселения, в 2012 году была произведена замена 1150 м.п. электрической сети наружного освещения и заменены 6 светильников, установлены 2 новые опоры внутри поселения. Газификация В рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», введен линейный объект «Наружное газоснабжение в северной части д. Телези муниципального образования Русско-Высоцкое сельское поселение относительно магистрального газопровода высокого давления» протяженность распределительного газопровода – 3,9 км; газифицировано 56 домовладений с перспективой до 150. (^ Таким образом, к 2012 году местная администрация газифицировала все населенные пункты поселения, за исключением домовладений, где проходят частные газопроводы. Газификация жителей зарегистрированных и, являющихся собственниками домов и проживающих на территории населенного пункта в течении 5 лет – осуществлялась за счет бюджетных средств- то есть бесплатно до стены дома. Мы одно из немногих поселений Ленинградской области, которое включало газопроводы вводы в проектные и строительно-монтажные работы. п.5 ст. 14 Федерального закона № 131-фз дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; п.7 ст. 14 Федерального закона № 131-фз создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; ^ . Автомобильная дорожная сеть по территории поселения представлена Таллиннским шоссе федерального значения - «Санкт-Петербург - Нарва». Ширина полотна 8-12 м., проезжая часть 6-9 м. и регионального значения : «Подъезд к п/ф Русско-Высоцкая от а/д Кр.село –Анташи» и «Подъезд от а/д Санкт-Петербург-Нарва к к п/ф Русско-Высоцкая». . Движение по дороге круглогодично. Ближайшая железнодорожная станция (Тайцы) расположена на расстоянии 6 км. Дорожная сеть местного значения представлена в с. Русско-Высоцкое – 7 улицами и переулками и 14 внутридворовыми проездами, в д. Телези – 15 улицами и проездами. Транспортные услуги - Транспорт обеспечен – автобусы по маршрутам: Санкт-Петербург - Русско-Высоцкое – Кипень № 484, Санкт-Петербург - Русско-Высоцкое – Ропша № 481. Маршрутное такси № 632 № 484, 650. Автобус маршрут г.Ломоносов- Русско-Высоцкое - Виллози № 653 (один раз в день). Совместными усилиями с жителями добиваемся нормальной работы пассажирского транспорта, жалоб много, в настоящее время рассматриваются предложения местной администрации о кольце в часы-пик маршрута № 632 в Р-В. К сильным сторонам транспортной инфраструктуры относятся:
К слабым сторонам можно отнести:
В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы» было отремонтировано 2 043 кв.м дорожного полотна проездов и придомовых территорий и 1 116кв.м. дорожного полотна дорог общего пользования местного значения.. Это 9 проездов по поселению и дорога в Телезях. С целью привлечения средств областного бюджета на ремонт внутрипоселковых дорог в 2013 году, местная администрация готовит заявку на дальнейшее участие в соответствующих целевых программах областного Правительства. Надеемся на положительный ответ. В течение 2012 года в рамках работы проводимой по паспортизации дорог местного значения и внутридворовых проездов были получены технические паспорта.(ул. Таллинская, Парковая, Хвойный пер., ул. Таллинская подъезды к домам 22,23, проезд от улицы Павлика Филимонова до пер. Паркового, ул. Павлика Филимонова, Школьный пер.) п. 9 ст. 14 Федерального закона № 131-фз обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения: В поселении разработана и утверждена необходимая документация по пожарной безопасности, утверждено положение о добровольной пожарной охране и создана добровольная пожарная дружина (ДПД), оснащенная мотопомпой, пожарными рукавами, пожарной колонкой. Имеются действующие пожарные гидранты, но пока бесхозные, есть в д. Телези пожарный водоем, поддерживаем его в порядке, чистим подъезд к нему. В течение 2012 серьезных возгораний не было, в основном горел пал сухой травы, мусор. Штрафов за 2012 год со стороны пожарного надзора не было. п.10 ст.14 Федерального закона № 131-фз - создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания: На территории муниципального образования работает 42 организации малого бизнеса, в том числе 6 крестьянских хозяйств. В основном сеть торговых предпринимателей. Малый и средний бизнес в поселении составляют 141 человек. Общая численность жителей занятых в экономике поселения 917 человек. (У нас создан общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО (Решение №2 от 12 февраля 2009г «О создании Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Русско-Высоцкое сельское поселение»), в него входят: ^ Продолжает действовать программа «Развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории МО Русско-Высоцкое сельское поселение на 2010-2013 годы». В 2012 году часть предпринимателей участвовали в жизни поселения: предприниматель Мамедов помогал с техникой и с землей для планировки территории и землей для клумб в поселке, «Стройудача» помогла с краской для окраски детских площадок, и инвентарем для чистки катка, лампами, предприниматель и депутат О.А.Сотникова - подготовке к 9 мая и сделала шикарные подарки в на Новый год всем до одного ребенка детского дома в Лопухинке. В поселение функционируют участковая больница, две аптеки, почта, сберкасса, газовая служба, кафе, парикмахерские. Но надо заметить, что высокая степень конкуренции со стороны крупных торговых центров, находящихся на территории Санкт-Петербурга, а это в 7 км от нас сдерживает развитие индивидуальных предпринимателей и небольших предприятий местного населения. Сведения об организациях, находящихся на территории МО Русско-Высоцкое сельское поселение
|