Доклад главы Нижневартовского района о результатах и основных направлениях социально-экономического развития Нижневартовского района за 2007 год
Смотрите также:
- Доклад главы Нижневартовского района о результатах и основных направлениях
- I. общие положения
- Тезисный доклад главы
- Пояснительная записка к проекту бюджета Нижневартовского района на 2013 год и плановый период
- Отчет главы управы района о результатах деятельности управы района должен содержать сведения об
- Задачи: Анализ финансово-экономического состояния промышленных предприятий района
- Задачи: Анализ финансово-экономического состояния промышленных предприятий района
повышение доступности жилья;
увеличение объемов жилищного ипотечного кредитования;
увеличение объемов жилищного строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством.
^ Начиная с 2006 года, в районе активно реализуются мероприятия в рамках приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Общий объем средств направленных на реализацию данных проектов из бюджетов всех уровней за 2007 годы составляет 159 709 тыс. рублей, в том числе: «Образование» – 16 866 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 4 315 тыс. рублей; «Здоровье» - 9 044 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 5 539 тыс. рублей; «Доступное и комфортное жилье гражданам России» - 130 068 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 6 812 тыс. рублей; «Развитие агропромышленного комплекса» – 3 731 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 3 731 тыс. рублей. На 2008 год и плановый период 2009-2010 годов объем средств на реализацию указанных проектов из бюджетов всех уровней составляет 466 639 тыс. рублей, в том числе: 2008 – 160 608 тыс. рублей, 2009 – 158 363 тыс. рублей, 2010 – 147 668 тыс. рублей, в том числе:
Приоритетный национальный проект «Образование» Думой Ханты–Мансийского автономного округа–Югры от 22.10.2007 принят Закон Ханты–Мансийского автономного округа–Югры №159-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе–Югре на 2008–2010 годы». Решением Думы Нижневартовского района от 29.11.2007 № 135 утверждены основные мероприятия Программы по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Нижневартовском районе на 2008-2010 годы. Объем затрат выделенных в бюджете Нижневартовского района для участия в реализации национального проекта в 2008 году составит – 6 272 тыс. рублей или 34 % от общей суммы предусмотренной в бюджете на реализацию национального проекта. Основные направления национального проекта: поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии; поддержка лучших учителей; информатизация образования; поддержка способной и талантливой молодежи; поддержка системы воспитания; реализация федерального комплексного проекта модернизации образования; переход на новую систему оплаты труда педагогических работников; поддержка национального образования ^ Показатели и результаты, достигнутые в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Нижневартовском районе в 2007 году позволили оказать государственную поддержку муниципальным образовательным учреждениям района, ориентированную на результат, а также привлечь государственно–общественные организации к оценке качества образования, чем создан важнейший прецедент общественного участия в управлении образованием. В плановом периоде будет продолжена работа по повышению качества воспитательной работы классных руководителей в системе выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя. Доплата за классное руководство, обучение новым воспитательным технологиям, развитие системы дополнительного образования детей - все это направлено к одной цели: развитие воспитательной и социализирующей функции образования в том объеме, в каком это необходимо для формирования числа молодежи, способной решать насущные проблемы современного общественного развития и формирования здорового общества. В 2007 году ежемесячно получали вознаграждение в рамках реализации национального проекта 317 педагогических работников, это составляет 33% от общего числа педагогических работников. Рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей ежегодно растет, и составил в 2005 году 20 401 рубль, в 2006 году 20 971,7 рублей, в 2007 году 27 370 рублей. Продолжается активное участие образовательных учреждений и педагогов на соискание грантов и премий федерального, окружного и местного уровней. По данному направлению в 2007 году данную финансовую поддержку получили 27 образовательных учреждений района. Общая сумма грантовой поддержки муниципальных образовательных учреждений в 2007 году составила – 4 млн. 910 тыс. рублей. Премии Президента, Губернатора и главы получили 25 человек на общую сумму - 1 млн. 168 тыс. рублей.
На базе муниципального учреждения «Центр развития образования» создан Межшкольный методический центр (ММЦ). В рамках реализации подпрограммы «Информатизация образования»: усилена материально-техническая база районной медиатеки, приобретены лицензионные программы для 7 муниципальных образовательных учреждений (программы WIN XP, OFFICE XP, KAVS); поставлено более 300 цифровых образовательных ресурсов для районной медиатеки, услугами которой воспользовались 159 человек; осуществляется сопровождение сайта методической поддержки муниципальных образовательных учреждений района, виртуального методического кабинета; муниципальные образовательные учреждения получили: 6 - цифровых лабораторий «Архимед», 11 - предметных кабинетов; 100 % общеобразовательных учреждений района подключены к сети Интернет. В рамках подпрограммы «Поддержка способной и талантливой молодёжи» выплачены премии учащимся общеобразовательных учреждений района: за счет средств федерального бюджета – 2 гранта (90 тыс. рублей); за счет средств окружного бюджета – 4 гранта (168 тыс. рублей); за счет средств местного бюджета выпускникам–медалистам вручены премии главы района – золотые медали – 2 человека по 5 тыс. рублей, серебряные – 6 человек по 3 тыс. рублей, всего 28 тыс. рублей. Функционирует очно–заочная школа для одарённых детей. Проведены две стажировки учителей родного языка и дважды проводились курсы повышения квалификации для заместителей директоров муниципальных образовательных учреждений района по методической, учебной работе и педагогов, работающих в классах по предпрофильной подготовке и профильному обучению. Обеспечивалось научное сопровождение инновационной деятельности муниципальных образовательных учреждений района. Информационное сопровождение проводилось через средства массовой информации, подготовлена выставка по материалам победителей в конкурсах приоритетного национального проекта «Образование», издается буклет по реализации ПНП «Образование», создан видеофильм. Приобретено лабораторное оборудование для кабинетов физики и химии, программное и методическое обеспечение, проведена модернизация материально-технической базы образовательных учреждений, повышение профессиональной квалификации и переподготовка педагогических работников. Дальнейшая реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории района должна обеспечить эффективность образовательной системы, расширить возможности для удовлетворения образовательных потребностей населения района. Приоритетный национальный проект «Здоровье» Думой Ханты-Мансийского автономного округа–Югры от 22.10.2007года принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа–Югры №162-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа–Югры» на 2008-2010 годы. В целях реализации национального проекта «Здоровье» на территории Нижневартовского района решением Думы Нижневартовского района от 29.11.2007 № 137 утверждены основные мероприятия Программы по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Нижневартовского района на 2008-2010 годы. Объем затрат выделенных в бюджете Нижневартовского района для участия в реализации национального проекта в 2008 году составит – 5 000 тыс. рублей или 52% от общей суммы предусмотренной в бюджете на реализацию национального проекта. Основными направлениями национального проекта стали: развитие первичной медико-санитарной помощи; дальнейшее развитие профилактического направления в здравоохранении района укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения реализация информационной поддержки и управления проектом. ^ Политика здравоохранения района направлена на улучшение состояния здоровья населения путем повышения доступности и качества медицинской помощи, профилактики заболеваний за счет создания условий предоставления качественных медицинских услуг, соответствующих потребностям населения и современному уровню развития медицинской науки и медицинских технологий. Основными показателями эффективности от участия в реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» являются: снижение уровня показателей первичной заболеваемости населения с 846,7 случаев на 1000 человек населения района в 2005 году до 750,6 случаев в 2007 году; рост коэффициента рождаемости с 11,9 на 1000 человек среднегодового населения района в 2005 году до 12,6 в 2007 году; снижение уровня показателей преждевременной смертности населения с 111,2 случая на 100 тыс. человек населения района в 2005 году до 75 случаев в 2007 году; показатели общей заболеваемости населения уменьшились с 1471,2 случая на 1000 человек населения района в 2005 году до 1397 случаев в 2007 году; сохранение доступности и гарантированных объемов медицинской помощи женщинам и детям; организация и совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению района по принципу общей врачебной практики (семейной медицины) на базе лечебно–профилактических учреждений сельских поселений (100% перевод к концу 2007 года лечебно-профилактических учреждений сельских поселений на организацию оказания первичной медико-санитарной помощи по принципу общих врачебных практик); совершенствование и внедрение новых стационарозамещающих технологий (центров амбулаторной хирургии, дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях, женских консультациях, стационаров на дому и т.д.) (увеличилась обеспеченность населения местами дневного пребывания при амбулаторно-поликлинических учреждениях с 14,9 коек в 2005 году до 15,3 койки – в 2007 году); приближение квалифицированной медицинской помощи жителям удаленных сельских поселений района посредством интенсификации и совершенствования выездного характера работы врачей узких специальностей, тесного взаимодействия со специалистами окружных лечебно-профилактических учреждений (передвижные флюорографические установки учреждение ХМАО «Нижневартовский противотуберкулезный диспансер», учреждение ХМАО «Окружная клиническая больница», ее подразделения – передвижной консультативно-диагностической поликлинике на водном транспорте – теплоход «Н.Пирогов»); совершенствование и расширение диагностических методов обследования жителей в удаленных сельских поселениях района, путем укрепления материально-технической базы мобильных бригад диагностическим оборудованием (портативные аппараты ультразвукового исследования, портативные маммографы, лабораторное оборудование); эффективное использование коечного фонда лечебно-профилактических учреждений района путем их реструктуризации, внедрения стационарозамещающих технологий (стационары дневного пребывания при амбулаторно-поликлинических учреждениях, стационаров на дому); повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов посредством продолжения деятельности акушерско-гинекологической службы района в системе родовых сертификатов, укрепления; материально-технической и диагностической базы акушерско–гинекологической службы района; повышения материальной заинтересованности медицинских работников, задействованных в оказании медицинской помощи в конечном результате; развитие системы телемедицинских консультаций пациентов в режиме on-line, в том числе для удаленных сельских лечебно-профилактических учреждений района; повышение процента охвата и качества проведения дополнительной диспансеризации населения района с целью раннего выявления заболеваний; проведение углубленных медицинских осмотров работников учреждений и предприятий с вредными и опасными условиями труда; обеспечение доступности и удовлетворение потребности жителей района в высокотехнологичной медицинской помощи в специализированных учреждениях автономного округа и Российской Федерации, выполнение мероприятий программы «Сотрудничество» в части ЭКО (экстракорпорального оплодотворения); укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения (в 2007 году приобретен цифровой флюорограф, бинокулярный микроскоп, фармацевтические холодильники, глюкометры); повышение материальной заинтересованности медицинских работников первичного звена, в государственный регистр включены 31 медицинский работник, имеющих право на получение дополнительных выплат, в результате рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников составил: участковые врачи – в 2005 году 32 438 рублей, в 2007 году 38 731 рубль, участковые медицинские сестры – в 2005 году 15 345 рублей, в 2007 году 27 132 рубля. Дальнейшая реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории района должна обеспечить повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения, повышение удовлетворенности населения качеством оказываемых медицинских услуг, повышение рождаемости, сокращение детской смертности и инвалидности в трудоспособном возрасте, рост уровня профессиональной подготовки медицинского персонала. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принят Закон №153-оз от 30.12.2005 «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье–гражданам России» в Ханты-Мансийском автономном округе–Югре». В рамках реализации данного национального проекта приняты следующие окружные программы: «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса ХМАО–Югры», утверждена Законом ХМАО–Югры №56-оз от 06.07.2005; «Улучшение жилищных условий населения ХМАО – Югры» на 2005-2015 годы», утверждена Законом ХМАО–Югры №103-оз от 11.11.2005. В целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Нижневартовского района решением Думы района от 11.07.2006 года № 57 принята муниципальная целевая программа «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Нижневартовского района до 2010 года». Основные направления национального проекта: Объем затрат выделенных в бюджете Нижневартовского района для участия в реализации национального проекта в 2008 году составит – 82 062 тыс. рублей, в 2009 году – 83 069 тыс. рублей, в 2010 году – 84 074 тыс. рублей, что в среднем составит 64 % от ежегодной суммы средств предусмотренной в бюджете на реализацию национального проекта. ^ Участие в окружной целевой программе «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса ХМАО - Югры» на 2005-2012 годы» позволит повысить качество и доступность коммунальных услуг, улучшить благоустройство населенных пунктов района, расширить перечень коммунальных услуг для населения района. В рамках реализации программы ведется большая работа в направлении реализации мероприятий этой программы: ^ За период с 2004 года в связи со строительством и вводом в эксплуатацию новых объектов протяженность инженерных сетей тепло-водоснабжения в целом по району увеличилась почти на 50 км. Строительство новых теплотрасс ведется с применением новых высокотехнологичных материалов – 11,5 км теплотрасс и 4,124 км водоводов выполнено в ППУ-изоляции «труба в трубе», «скорлупа» и др. На двух котельных установлены системы химводоподготовки «Комплексон». На котельных района установлено 9 магнитных противонакипных аппаратов, 6 регулируемых приводов на насосы, 16 пластинчатых теплообменников, 13 систем котлового автоматического регулирования «БАРС». ^ Для обеспечения населения качественной питьевой водой построены и работают водоочистные комплексы и системы с применением озонаторов и экологичных фильтрующих материалов, пробурены новые высокодебитные водяные скважины в пгт. Новоаганск, с.Покур и с.Большетархово. В с. Охтеурье планируется замена существующего водопровода, выполненного из отработанной нефтяной трубы, на новый из полимерных материалов. В пгт. Новоаганск построен новый водоочистной комплекс «Импульс-30», модернизирован и укрупнен водоочистной комплекс «Водолей-60». На двух водоочистных комплексах установлены сухие озонаторы, в пгт.Излучинск применяется электролизная установка для приготовления гипохлорида-натрия. Еще один частотный регулятор установлен на двигателе насоса чистой воды. ^ Для улучшения качества теплоснабжения и улучшения экологической обстановки в 2005 году построены и в 2006 году введены в эксплуатацию газопровод и три новые газовые котельные в пгт. Новоаганск, ликвидирована не отвечающая современным требованиям котельная в Старом Вартовске, частично модернизированы нефтяные котельные в с.Ларьяк и п.Зайцева Речка. Ведутся проектные работы и планируется строительство газопроводов и новых котельных на газовом топливе в п. Аган, с. Варьеган, с. Покур и п. Ваховск. Освоено в 2006 году на реализацию подпрограммы средств - 21,305 млн. рублей, в том числе за счёт бюджета автономного округа - 2,202 млн. рублей. ^ твердых бытовых отходов. С целью поддержания экологического баланса окружающей среды построены и находятся в стадии строительства канализационно-очистные сооружения с ультрафиолетовым обеззараживанием в пгт. Новоаганск, п.Ваховск, с. Варьеган и п. Аган, а также полигоны для утилизации твердых бытовых отходов. С целью поддержания экологического баланса окружающей среды канализационная насосная станция в пгт.Новоаганск переведена в автоматический режим работы. На канализационно-очистных сооружениях в пгт. Излучинск применена аэрационная система «Экотан» и установка ультрафиолетового обеззараживания типа «ОС-36А-П». В с. Ларьяк из-за отсутствия места, при проектировании полигона ТБО, выполнен проект мини-завода «Комплекса термического обезвреживания твёрдых бытовых отходов», производительностью 150 кг в час с обеспечением потребителей дешевой тепловой энергией. Значительная часть автотранспорта, занятого в жилищно-коммунальной сфере, переведена с бензинового на газовое топливо. В рамках реализации программы: «Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы»: введено объектов жилья в количестве – 38 шт., в том числе 64 – квартирный жилой дом в пгт. Новоаганск, и 96 – квартирный жилой дом в пгт. Излучинск; отремонтировано 39 жилых домов, в том числе по поселкам: 6 домов в пгт. Новоаганск, 9 домов в пгт. Излучинск, 3 дома в с. Большетархово, 5 дома в с. Ларьяк, 2 дома в с. Корлики, 5 домов в пос. Зайцева Речка, 2 дома в с. Охтеурье, 2 дома в с. Покур, 2 дома в п. Ваховск, 3 дома в с. Варьеган. Всего отремонтировано жилых домов площадью 3 668,4 тыс. кв. м.; отремонтировано школ, детских дошкольных учреждений на сумму 45 427,0 тыс. рублей, в том числе МОУ ОСШ в п. Зайцева Речка, пгт. Излучинск, с. Ларьяк, пгт. Новоаганск; выполнено обустройство детских площадок в п. Ваховск, д. Вата, с. Большетархово, п. Аган, д. Чехломей; завершено строительство пищеблока прачечной участковой больницы в с. Ларьяк. По соглашению о взаимодействии Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и администрации района по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2006 – 2007 годы приняты обязательства по вводу жилья 13 тыс. кв. м. Введено в действие жилья в 2007 году – 15,4 тыс. кв. м., рост составил 11% по отношению к 2005 году. Подпрограмма 1. Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания Участниками подпрограммы являются граждане, проживающие в жилых домах, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу. По состоянию на 01.01.2007 года 271 жилое помещение муниципального жилищного фонда района признано непригодными для проживания. Подписаны договоры с координатором подпрограммы Департаментом строительства автономного округа о финансировании подпрограммы. Средства из бюджета автономного округа в сумме 59 млн. 330 тыс. руб., направлены на строительство 64 – квартирного жилого дома в пгт. Новоаганск, и 31 млн. 655 тыс. руб., на 96 – квартирный жилой до м в пгт. Излучинск. В декабре 2007 года из жилых помещений, непригодных для проживания, гражданам предоставлено 124 квартиры в 64-квартирном доме пгт. Новоаганск и 96 – квартирном доме пгт. Излучинск. Для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда ведется строительство 32 – квартирного жилого дома в пгт. Новоаганск и 107 – квартирного жилого дома в пгт. Излучинск. Завершение строительства намечено на 4 квартал 2008 года. В 2008 году планируется предоставить ее участникам жилые помещения в 48 – квартирном доме в пгт Новоаганск и 32 – квартирном доме в п. Ваховск сумма средств за счет средств окружного бюджета составит – 36 878 тыс. рублей, в 2009 году – 37 381 тыс. рублей, в 2010 году – 37 833 тыс. рублей. ^ Специалистами управления по молодежной политике продолжается Работа по проведению консультации с жителями сел и поселков, о поддержке молодой семьи и молодых специалистов на государственном уровне и порядке реализации районной подпрограммы «Доступное жилье – молодым». Консультации получили в 2006 – 272 человека, 2007 году - 163 человек. Проведено 6 выездных встреч с жителями района с участием представителей автономной некоммерческой организации «Ипотечное агентство Ханты – Мансийского автономного округа – Югры», Сберегательного банка России и Западно-Сибирского коммерческого банка. Приняли участие – 88 жителя Района. В молодежных центрах в пгт. Излучинск и в пгт. Новоаганск работают консультационные центры. С начала реализации подпрограммы ежегодно растет количество семей, улучшивших жилищные условия, а именно в 2005 году – 28 семей, в 2006 – 30 семей, 2007 – 46 семей имеющих ребенка (детей) или являющихся молодыми семьями. Так же в 2007 году окружная субсидия предоставлена 3 молодым специалистам района на первоначальный взнос. За период с 2005 года выдано 125 свидетельства, из них в 2006 году – 72, в 2007 году – 42 свидетельства о предоставлении субсидии и 11 продлено. Аннулированы в 2007 году 4 свидетельства на общую сумму 1 007 тыс. рублей. Всего в 2007 году погашено 49 свидетельств общую сумму 20 490 тыс. рублей. В 2007 году 3 семьи района, участники подпрограммы «Доступное жилье молодым», одновременно стали участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». ^ из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре С января по декабрь 2007 года принято 17 пакетов документов от коренных жителей района, на учете в уполномоченном органе на 01.01.2008 года состоит 20 семей, это на 3 семьи больше чем 01.01.06. На реализацию данной подпрограммы в 2007 году уточненные плановые ассигнования составили 21 101 тыс. рублей. За период с февраля по декабрь 2007 года безвозмездные субсидии на приобретение жилых помещений предоставлены 17 семьям, состоявшим на учете согласно очереди, на общую сумму 20 394 тыс. рублей. ^ Выполнение подпрограммы заключалось в информировании населения района о порядке реализации данной подпрограммы через филиал ипотечного агентства Югры по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району. Проведены встречи представителей ипотечного агентства с жителями 5 поселений района. Объем жилищного ипотечного кредитования в расчете на 1000 человек населения района увеличился на 59% по отношению к 2006 году и составил в 2007 году 2081,3 тыс. рублей. Подпрограмма 5. Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям В рамках подпрограммы за 2007 год Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставлены субсидии 14 гражданам района в размере 21 657 тыс. рублей, для приобретения (строительства) жилых помещений ха пределами ХМАО – Югры. Специалистами управления по жилищным вопросам и реализации программ проводятся консультации жителей района о порядке и условиях выделения жилищных субсидий. Подпрограмма 6 «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда» Участниками подпрограммы являются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, по месту жительства. За 2007 год гражданам – участникам подпрограммы построено 36 квартир в 96 – квартирном доме в пгт. Излучинск, из них предоставлено 20 квартир. 16 квартир будут предоставлены участникам подпрограммы в 2008 году. Средства, выделенные из бюджета автономного округа в сумме 16 205 тыс. рублей на 2006 год, в 2007 году объем средств составил – 14 910 тыс. рублей, были направлены на строительство жилого дома в пгт. Излучинск (всего из бюджета автономного округа на данный объект выделено 98 643 тыс. рублей), данный объект сдан в эксплуатацию в 4 квартале 2007 года. Так же выделены бюджетные ассигнования в сумме 10 009 тыс. рублей на строительство 12 квартирного жилого дома в с. Ларьяк, сдача объекта намечена на 3 квартал 2008 года. В рамках данной подпрограммы переселены 22 семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. За счет средств бюджета автономного округа выделены ассигнования в сумме 30 000 тыс. рублей, на строительство 107 квартирного жилого дома в пгт. Излучинск, и 32 квартирного жилого дома в пгт. Новоаганск, сдача объектов планируется на 4 квартал 2008 года. Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» Правительством Ханты-Мансийского автономного округа–Югры принят закон от 30.12.2005 №151-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Ханты-Мансийском автономном округе–Югре» на 2006-2007 годы». В рамках реализации приоритетного национального проекта решением Думы района от 27.06.2006 № 54 утверждена программа «Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2006 – 2010 годы». Главными направлениями национального проекта стали: ускоренное развитие животноводства; стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе; развитие табунного коневодства и оленеводства; аквакультура; сохранение и укрепление традиционных для района, его населения, видов сельскохозяйственного производства (оленеводство, рыболовство, охотничий промысел) и развитие на этой основе перерабатывающих производств. ^ В подписанном в 2006 году соглашении о сотрудничестве между Правительством автономного округа – Югры и администрацией района по реализации национального проекта, предусмотрены целевые и контрольные показатели на 2007 год - увеличение производства молока к уровню 2005 года на 143 тонн и мяса на 16 тонн, погашение части затрат на уплату процентов на развитие малых форм хозяйствования - 397 тыс. рублей. Показатели сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах района
Продолжается субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам и займам на развитие производства сельскохозяйственной продукции личным подсобным хозяйствам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, в соответствии с подписанным Соглашением о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и администрацией района по реализации приоритетного национального проекта «Развитие Агропромышленного комплекса» предусмотрено финансирование погашения части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие малых форм хозяйствования. В 2007 году выплачено 567 тыс. рублей на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями. В 2007 году 3 крестьянским (фермерским) хозяйствам района выделена в сумме 1 450 тыс. руб. на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (возмещение части затрат до 50%) на капитальное строительство (сельскохозяйственные объекты), строительство дорог, электролиний, водоснабжение и энергосбережение, газификация, модернизация производства, использование передовых технологий (сельскохозяйственная техника), приобретение перерабатывающего оборудования. С 1 января 2007 году началась выплата субсидий из бюджета автономного округа–Югры сельхозпроизводителям Нижневартовского района государственной поддержке сельского хозяйства и рыбной отрасли в 2007 году (см. таблицу). Таблица
В бюджете района на реализацию национального проекта предусмотрено финансирование за счет средств местного бюджета в сумме 4 000 тыс. рублей, в 2009 году сумма средств составит – 10 000 тыс. рублей. ^ За последние годы произошли принципиальные изменения финансовых взаимоотношений бюджетов различных уровней. Принятые федеральные законы об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений создали законодательную базу, по новому регулирующую финансовые взаимоотношения бюджетов всех уровней. Важнейшей и значимой целью бюджетной политики района в области доходов является дальнейшее увеличение налогового потенциала района, повышение эффективности проведения работы по увеличению налогооблагаемой базы, усиление контроля за полнотой и своевременностью поступления доходов в бюджет района. Среднесрочная бюджетная и налоговая политика района в области доходов направлена на усиление контроля за использованием муниципальной собственности и деятельностью муниципальных унитарных предприятий, необходимости поддержания малого предпринимательства, ориентированного на создание более благоприятных условий для расширения и развития малого бизнеса, увеличение доходов бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В целях поддержания и развития на территории района отраслей, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития района, в 2007 году и последующие годы администрация района намерена укреплять экономические отношения с предприятиями - недропользователями, имеющими обособленные структурные подразделения на территории района, тем самым содействуя привлечению дополнительных доходных источников, а также спонсорских средств. В районе, начиная с 2006 года, сделаны первые шаги по реформированию бюджетного процесса. Разработан план мероприятий администрации района по реализации концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах. Во исполнение данных мероприятий на уровне района приняты нормативные правовые акты о подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, о разработке ведомственных целевых программ, отвечающих требованиям перехода на бюджетирование, ориентированное на результат, методические рекомендации по их составлению. Субъектами бюджетного планирования подготовлены доклады о результатах и основных направлениях деятельности, которые прошли экспертизу в соответствующих уполномоченных структурах района. Созданная Межведомственная комиссия по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов, рассматривает результаты мониторинга бюджетного сектора, доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. Непосредственные результаты использования бюджетных средств в достижении целей и поставленных задач, являются основой для формирования проектировок бюджета на очередной финансовый год. Особенностью бюджетной политики стала практическая реализация реформы межбюджетных отношений, разграничение расходных полномочий. Бюджет района на 2007 год впервые стал составной частью 3-летнего перспективного финансового плана, что позволило заложить основы для перехода к утверждению бюджета на 3 года. Начиная с 2008 года, бюджет района будет утверждаться на 3 года. Формирование бюджета района на трехлетний период, имеет неоспоримые преимущества, Закрепляются основные параметры бюджета и приоритеты бюджетной политики сразу на три года вперед, что обязывает более качественно планировать доходы и расходы бюджета, с учетом повышения эффективности их использования, обеспечения прозрачности, предсказуемости бюджетной политики района. В основном поставленные задачи по реформированию бюджетного процесса выполняются, но возникает и ряд трудностей, в частности по разработке социальных стандартов и нормативов субъектами бюджетного планирования; разработке бюджетных услуг. Хотелось бы, чтобы отраслевые департаменты округа оказали методологическую помощь по решению данных вопросов отраслевым структурам района. ^ В связи с изменившимся законодательством, в сфере муниципальной службы проведена работа по приведению в соответствие муниципальных правовых актов. В администрации Нижневартовского района, а также в администрациях городских и сельских поселений должности муниципальной службы замещаются лицами, имеющими соответствующее образование и опыт работы. Из 367 муниципальных служащих имеют высшее образование 294 человека, что составляет 80% от общего числа муниципальных служащих, среднее профессиональное – 73 человека, что составляет 20%. При формировании учебных планов подготовки муниципальных служащих уделяется большое внимание профессиональной подготовке кадрового состава, необходимой для эффективной реализации требований, отраженных в Федеральном законе Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Так, в 2007 году повысили свою квалификацию 77 муниципальных служащих администрации района, что составляет 32,4 % от их общего числа. Кроме того, 21 муниципальный служащий администрации района повышают свою квалификацию, проходя курс переподготовки в Лангепаском филиале Уральской Академии государственной службы. Также в отчетном периоде продолжалась работа по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований района. Так, в целях повышения профессиональной компетенции сотрудников администраций городских и сельских поселений, входящих в состав района, депутатов представительных органов были организованы и проведены семинары по программам: «Формирование бюджета в муниципальном образовании», «Организация муниципальной службы в Российской Федерации», «Исполнение бюджета поселений, муниципального района», «Стратегический анализ в органах местного самоуправления», на которых свою квалификацию повысили 94 муниципальных служащих администраций района, городских и сельских поселений, депутатов. В целях реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров для народного хозяйства Российской Федерации в 2007 году проведена работа по отбору кандидатур и направлено на обучение 2 человека. На сегодня особое внимание необходимо уделить повышению уровня образования не только муниципальных служащих, но и депутатов представительных органов всех уровней от городских и сельских поселений до депутатов района. Из 82 депутатов имеют высшее образование 53 человека, что составляет 65% от общего числа депутатов, среднее образование – 29 человек, что составляет 35%. ^ Нижневартовский район активно принимает участие в реализации 15 окружных целевых программ, а именно. 1. «Дети Югры» на 2006-2010 годы»; 2. «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на период 2007-2010»; 3. «Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» на 2004-2010 годы»; 4. «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-мансийского автономного округа - Югры» на 2006-2010 годы»; 5. «Культура Югры» на 2006-2008 годы»; 6. «Электронная Югра» на 2006-2008 годы»; 7. «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2006-2010 годы»; 8. «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2010 годы»; 9. «Оздоровление экологической обстановки в ХМАО - Югре в 2005-2010 годы»; 10. Комплексной целевой программы «Водохозяйственное обустройство бассейна реки Обь». 11. «Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008-2010 годы» 12. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2008-2010 годы»; 13. «Демографическое развитие Ханты-мансийского автономного округа – Югры» на 2008-2010 годы»; 14. «Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-мансийского автономного округа - Югры » на 2008-2010 годы»; 15. «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийского автономного округе – Югре» на 2008-2012 годы». Эффект от реализации окружных программ на территории района: 1. Программа «Дети Югры» на 2006-2010 годы»: сокращено количество преступлений, совершенных учащимися, снижен детский травматизм в результате дорожно–транспортных происшествий среди детей; уменьшена подростковая преступность по сравнению с 2005 годом. За последние пять лет оперативная обстановка по линии преступлений, совершенных несовершеннолетними, остается стабильной. получил поддержку проект «Детский историко-краеведческий лагерь «Лар-ях». ^ к 2010 году будут введены в эксплуатацию 5 дошкольных учреждений на 220 мест площадью 4950 кв. метров (с. Большетархово, д. Вампугол, д. Чехломей, пгт. Излучинск, пгт. Новоаганск на 60 мест), что позволит увеличить количество детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение. 3. Программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» на 2004-2010 годы»: сокращено количество: дорожно-транспортных происшествий на 4 %, (в 2006 – 228 происшествий, в 2007 году – 218 происшествий); лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 22 % (в 2006 – 49 происшествий, в 2007 году – 38 происшествий); получивших травмы в результате дорожно-транспортных происшествий, на 5 % (в 2006 – 362 происшествий, в 2007 году – 344 происшествий); построен 1 автогородок при МОСШ. 4. Программа «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-мансийского автономного округа - Югры» на 2006-2010 годы: продолжается строительство культурно-образовательного комплекса в селе Вата в составе школы на 70 мест, детского сада на 20 мест, музея-библиотеки. В настоящее время начато строительство объекта, на который предусмотрено в окружной программе 22634 тыс. рублей; запланировано строительство средней школы в пгт. Новоаганск на 530 мест с началом строительства в 2008 году. продолжится строительство культурно-образовательного комплекса в с. Зайцева Речка в составе клуб-детский сад на 50 мест с финансированием из окружного бюджета 27692 тыс. рублей. ^ сохранение и использование историко–культурного наследия культурно-просветительских и туристско-экскурсионных целях; развитие и совершенствование всех видов и жанров современной и традиционной культуры; формирование адресности в работе с конкретными возрастными и социальными категориями; увеличено числа одаренных детей, которым оказывается поддержка; увеличено зрительской аудитории культурных проектов, в том числе кинозрителей; издается научно–методическая и краеведческой литературы; увеличивается количество предметов фондового хранения в коллекциях музеев; развивается кадровый потенциал учреждений культуры (ежегодное обучение–не менее 10%); пополняется материально–техническое обеспечение учреждений культуры. В плановом периоде будет продолжена работа по: модернизации сельского кинообслуживания (переоснащение сельских кинозалов); выявлению культовых объектов в бассейне рек Аган и Вах; участие в конкурсах детского творчества «Творим красоту» и открытом региональном фестивале коренных народов Севера «Россыпи Югры»; проведение «Театрализованного обряда рождения ребенка». ^ созданы центры общественного доступа на базе сельских библиотек; приобретено 24 единицы компьютерной техники для сельских библиотек. ^ увеличилось количество занимающихся физической культурой и спортом до 16,2 % от общего количества населения автономного округа; ежегодно на территории района проводятся порядка 40 окружных и районных мероприятий физкультурно-массовых и спортивных мероприятий; увеличилось на 3 % количество детей, подростков и юношей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах; увеличилось на 86 % количества спортсменов на этапе спортивного совершенствования; увеличилось на 5 % количества медалей различного достоинства, завоеванных спортсменами автономного округа на всероссийских и международных и соревнованиях. ^ продолжается реконструкция автомобильных дорог являющихся функциональным продолжением дорог общего пользования в г. Нижневартовске и Нижневартовском районе. ^ начались проектно-изыскательские работы на проектирование и строительство полигона промышленных отходов на территории района. ^ ведутся работы по строительству берегоукрепления в с. Большетархово, с. Охтеурье и п. Аган; запланированы проектно-изыскательские работы по берегоукреплению р. Вах в п. Ваховск. ^ ожидается: увеличение количества: положительных оценок по результатам единого государственного экзамена выпускников основной и средней школы на 6 процентов; выпускников учреждений профессионального образования, устроившихся на работу по специальности, от общего числа выпускников на 20 процентов; учащихся, переходящих на следующую ступень образования, на 10 процентов; учащихся (воспитанников), получающих дошкольное образование - до 75 процентов, основное образование - до 95 процентов, полное (среднее) образование - до 98 процентов, профессиональное образование - до 60 процентов от общего числа детей и подростков соответствующего возраста; учащихся, обучающихся по программам профильной школы, до 80 процентов; выпускников с особыми потребностями, получивших общее образование и профессию, на 5 процентов. 12. Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2008-2010 годы» ожидается: сокращение масштаба незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в районе на 3 - 4 процента по сравнению с 2007 годом; увеличение до 60 - 70 процентов количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия в сфере незаконного оборота наркотиков, по отношению к общей численности указанной категории лиц; увеличение на 10 - 20 процентов количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет. ^ ожидается: увеличение: коэффициента рождаемости (среднего числа детей, рожденных одной женщиной) на 0,5; числа родившихся на уровне 4 процентов; коэффициента рождаемости (число родившихся на 1000 населения) с 12,6 до 12,9; постоянно проживающего население района ежегодно на 0,5 процентов. ^ включены в программные мероприятия ремонтно-реставрационные работы исторического центра с. Ларьяк (усадьба купца Кайдалова, Знаменская церковь, дом священника) (XVIII - XIX века). недопущение разрушения памятников архитектуры и градостроительства, находящихся в плохом и аварийном состоянии. ^ ожидается: повышение уровня адресности мер государственной поддержки, услуг и развития в областях жизнедеятельности коренных малочисленных народов; увеличение на 45 процентов количества обустроенных участков территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов; сохранение семей, ведущих традиционный образ жизни, занимающихся традиционными видами деятельности коренных малочисленных народов; увеличение на 30 процентов доли рентабельных организаций, предприятий, осуществляющих деятельность, основанную на традиционном хозяйствовании и промыслах коренных малочисленных народов; увеличение количества производственных объектов традиционных видов хозяйствования; увеличение сбора и сдачи дикорастущих, продукции охотпромыслов; оздоровление малоимущих граждан из числа коренных малочисленных народов; увеличение числа лиц из числа коренных малочисленных народов, получивших высшее и среднее специальное профессиональное образование; увеличение до 5 процентов количества граждан из числа коренных малочисленных народов, получивших знания по фольклору, ремеслам, традиционным промыслам и навыки мастерства коренных малочисленных народов; стабильное сохранение количества граждан из числа коренных малочисленных народов, приобщаемых к национальным видам спорта. Участие района в реализации окружных программ заключается в софинансировании мероприятий окружных программ за счет средств местного бюджета. В бюджете Нижневартовского района ежегодно выделяются средства местного бюджета на реализацию окружных и ведомственных целевых программ. Объем финансирования по программам представлен ниже в разрезе источников финансирования, а так же в динамике по годам на 2006-2007 годы (план, факт) и плановый период на 2008-2010 годы. Тыс. рублей
* - с учетом остатков 2006 года. ** - включая дотацию из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Для полного и своевременного освоения средств бюджета автономного округа на реализацию окружных программ и их мероприятия на территории муниципального образования Нижневартовский район создана Межведомственная комиссия по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов (Комиссия). Перед комиссией стоят следующие задачи: создание условий и предпосылок для повышения эффективности использования бюджетных ресурсов в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономического развития Нижневартовского района. повышение эффективности расходов бюджета Нижневартовского района за счет их ориентации на достижение общественно значимых измеримых результатов. осуществление перехода от управления бюджетными ресурсами (затратами) к управлению бюджетными результатами, в рамках которого бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов экономического развития Нижневартовского района. развитие системы мониторинга результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами. внедрение механизмов среднесрочного планирования.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
