Отчет администрации одинцовского муниципального района московской области о результатах работы и о выполнении поручений совета депутатов одинцовского муниципального района московской области за 2012 год icon

Отчет администрации одинцовского муниципального района московской области о результатах работы и о выполнении поручений совета депутатов одинцовского муниципального района московской области за 2012 год



Смотрите также:
  1   2   3


Приложение

к решению Совета депутатов

Одинцовского муниципального района

Московской области

от «­­____»_________ 2013 г. №_____


ОТЧЕТ

АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ И О ВЫПОЛНЕНИИ ПОРУЧЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД





Деятельность Администрации Одинцовского муниципального района в 2012 году была организована в тесном взаимодействии со всеми органами местного самоуправления района в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и Советом депутатов Одинцовского муниципального района.

В целях оптимизации разграничения вопросов местного значения между уровнями местной власти было заключено 102 соглашения о передаче городскими и сельскими поселениями полномочий, находящихся в их компетенции, органам местного самоуправления Одинцовского муниципального района.

Это следующие полномочия:

  • по формированию бюджета, исполнению и контролю за исполнением бюджета;

  • по установлению и регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

  • по распоряжению жилым фондом и обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями;

  • по организации общественного питания, торговле и бытовому обслуживанию;

  • по обеспечению организации комплектования библиотечных фондов библиотек;

  • по организации тепло- и газоснабжения населения;

  • по содержанию муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Законом Московской области от 31.07.2012 №132/2012-ОЗ в Одинцовском муниципальном районе изменились границы городских поселений Новоивановское и Одинцово (придорожные территории), сельских поселений Барвихинское, Ершовское и Успенское.


  1. Система муниципального управления




    1. Структура Администрации


В целях эффективного исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в 2012 году была оптимизирована структура Администрации.

  1. Сокращено количество первых заместителей руководителя Администрации до двух и количество заместителей руководителя Администрации до семи.

  2. Создан Комитет строительно-инвестиционной деятельности и развития дорожно-транспортной инфраструктуры в результате слияния Комитета по строительству, промышленности, транспорту, дорожному хозяйству, связи и безопасности дорожного движения и Управления инвестиционной деятельности в строительстве.

  3. В Комитете по охране природы два отдела преобразованы в один - отдел контроля за состоянием зеленых насаждений экологического мониторинга.

Реализация полномочий структурных подразделений Администрации по принятию решений, в соответствии со своей компетенцией, осуществлялась на основании разработанных Порядков, Регламентов, Положений (89), работа муниципальных служащих – в соответствии с должностными инструкциями (более 400).

На 1 апреля 2013 года муниципальные должности замещают 419 человек. Впервые поступили на муниципальную службу 28 человек, из них 19 – выпускники Одинцовского гуманитарного института.

Возрастной состав сотрудников Администрации:

до 35-лет -

35 % муниципальных служащих

от 35 до 50 лет -

30 % муниципальных служащих

от 50 до 65 лет -

33 % муниципальных служащих

8 специалистов имеют возраст более 65 лет.

Образовательный уровень муниципальных служащих достаточно высок: специалисты с высшим образованием составляют 93% от фактической численности работающих, 11 специалистов имеют ученую степень. Прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) – 50 человек, в том числе в Одинцовском гуманитарном институте – 35 человек. Обучаются в ВУЗах и получают второе высшее образование 34 человека.

В 2012 году 24 студента Одинцовского гуманитарного института прошли в Администрации преддипломную практику по вопросам местного самоуправления.

В целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям, стимулирования профессиональной деятельности и должностного роста проведена плановая аттестация 301 специалиста. В соответствии с действующим законодательством о прохождении муниципальной службы дважды проведен квалификационный экзамен на присвоение классных чинов для лиц, впервые поступивших на муниципальную службу и перешедших в другую группу должностей.

Совместно с администрациями городских и сельских поселений организована работа по формированию резерва на замещение руководящих должностей.


    1. ^ Развитие нормативно-правовой базы


В 2012 году в целях обеспечения соответствия нормативно-правовых актов действующему законодательству проведена правовая и антикоррупционная экспертиза проектов документов, носящих правовой характер:

- решений Совета депутатов Одинцовского муниципального района – 149;

- постановлений, распоряжений – 6262;

- других документов правового характера –440.

Общее количество документов, прошедших регистрацию в общем отделе Администрации за 2012 год, составило 38 454 (См. Приложение №1).

Подготовлено 215 постановлений и 21 распоряжение Главы Одинцовского муниципального района; 4416 постановлений и 605 распоряжений Администрации Одинцовского муниципального района.

За 2012 год на контроль исполнения поставлено 85 постановлений Главы района, 399 постановлений и 279 распоряжений Администрации; снято с контроля 282 постановлений и распоряжений Главы района и Администрации района. Наибольшее количество постановлений Администрации принято по вопросам экологии и землепользования (3446), по жилищным вопросам (561).

В 2012 году на заседания Совета депутатов Одинцовского муниципального района вынесен 151 проект решений. На основании протоколов Совета депутатов Одинцовского муниципального района в 2012 году сотрудникам Администрации района было дано 16 поручений. Все протокольные поручения исполнены в установленные сроки.

За 2012 год в Администрацию района через Общий отдел поступило 17381 обращение юридических лиц из 2528 организаций; 15173 обращений граждан, в том числе письменных – 13295. Наибольшее количество писем поступило вопросам административных органов – 5897, по вопросам экологии и землепользования – 4225, по вопросам строительства – 1376.

По сравнению с 2011 годом произошло сокращение количества обращений граждан по вопросам экологии и землепользования на 5%, вопросам строительства - на 10%, торговли и бытового обслуживания - на 18%, связи - на 41%, трудовых отношений - на 18%, культуры, науки и спорта - на 14%, по вопросам административных органов - на 25%, экономики и финансов - на 17%.

Однако имеет место увеличения количества обращений по жилищным вопросам на 11%, вопросам коммунального и дорожного хозяйства - на 26%, здравоохранения - на 70%, образования - на 6%.

В Администрации района поступившие обращения рассматриваются в установленные законом сроки. Особое внимание уделяется контролю исполнения обращений граждан.


^ Результат рассмотрения обращения граждан

% обращений

Удовлетворено

21%

Отказано

1 %

Разъяснено

78%


Значительное количество обращений, поступивших в адрес Администрации и Главы района, в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были направлены на исполнение в администрации городских и сельских поселений. Вопросы, с которыми обращаются граждане, в основном касаются полномочий местных администраций – это благоустройство населенных пунктов, ремонт дорог, вывоз мусора, эксплуатация и ремонт жилищного фонда, индивидуальное жилищное строительство.

Специалистами архивного отдела принято 15 978 граждан, которым оказана квалифицированная помощь, исполнено 15 779 запросов по материалам архива. В настоящее время помещение архивного отдела оборудовано всем необходимым для эффективной работы в современных условиях. В 2012 году проведена работа по оцифровке описей: в электронный вид переведено 350 описей, что составляет 71% общего количество описей, находящихся на хранении в архивном отделе.

В течение 2012 года руководителем Администрации района и его заместителями проводился прием населения согласно утвержденным графикам. На личных приемах принято 1878 человек.

Для удобства жителей график приема населения руководителями и специалистами Администрации по направлениям деятельности размещен на информационном стенде Администрации и на официальном сайте Администрации в сети «Интернет». На сайте Администрации района размещена Электронная приемная Главы Одинцовского муниципального района, что значительно сокращает сроки рассмотрения обращений граждан.

Для более эффективной работы с населением создан открытый портал «Голос народа».

Внедрение современных способов обслуживания населения сокращает время для получения ответов на волнующие граждан вопросы, позволяет общаться каждому жителю района с муниципальными служащими в режиме он-лайн. Через систему видеоконференцсвязи организовано постоянное взаимодействие Администрации Одинцовского муниципального района с Правительством Московской области.

В 2013 году будет продолжена разработка и внедрение сервисов электронной демократии на муниципальном уровне, позволяющих гражданам реализовать механизмы непосредственного осуществления местного самоуправления в онлайн-среде, в том числе правотворческой инициативы, обращений в органы местного самоуправления, опросов и пр.


    1. ^ Предоставление муниципальных услуг


В 2012 году разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг».

В настоящее время на Портале государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (www.pgu.mosreg.ru) опубликованы 136 первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых в Одинцовском муниципальном районе.

Кроме того, сформирован перечень муниципальных услуг, требующих организации межведомственного взаимодействия. По данному перечню разработаны 114 форм технологических карт межведомственного взаимодействия по отраслевым органам Администрации Одинцовского муниципального района и Администрациям городских и сельских поселений, из которых 81 форма технологических карт межведомственного взаимодействия размещена в системе мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию на «Портале методической поддержки реализации Федерального закона № 210-ФЗ» (www.210fz.ru).

На базе АНОО ВПО «Одинцовский гуманитарный институт» организованно и проведено обучение 127 муниципальных служащих отраслевых органов Администрации и муниципальных служащих городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района по работе с административными регламентами.

Открыт «телефон горячей линии» по вопросам реализации положений и требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», о порядке предоставления муниципальных услуг. Жалоб граждан на нарушение прав, установленных этих законом, в Администрацию Одинцовского муниципального района не поступало.

В здании Администрации Одинцовского муниципального района установлены информационный стенд и инфомат для населения с информацией о порядке получения муниципальных услуг, регламенте, сроках оказания муниципальных услуг и контактной информацией об ответственных лицах.

В марте 2013 года создано муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Одинцовского муниципального района Московской области», которое будет работать по принципу «одного окна. К 2015 году 90% всех государственных и муниципальных услуг будут предоставляться на базе этого Многофункционального центра.

Вопросам повышения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления будет и впредь придаваться первостепенное значение, поскольку это не только необходимый элемент осуществления постоянной и качественной связи с гражданами, но и важнейший показатель эффективности муниципальной власти.

Начиная с 1 января 2014 года, население будет оценивать эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправления по правилам и критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Оценка будет осуществляться посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий по жизнеобеспечивающим направлениям. Результаты этой оценки будут на контроле у Губернатора Московской области.

В этих условиях соответствовать запросам населения сможет только действительно эффективная муниципальная власть, социально ориентированная и способная накапливать финансовый и экономический потенциал района.


  1. ^ Развитие финансово-экономического потенциала района




    1. Бюджетная политика района


В 2012 году с территории Одинцовского муниципального района во все уровни бюджетов поступило налоговых и неналоговых доходов на сумму 36 млрд. 907 млн. руб. или на 8,1 млрд. руб. больше, чем в 2011 году.

Плановые показатели по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Одинцовского муниципального района выполнены на 107,2 процента. При уточненном плане 8 248 598 тыс. руб. фактически поступило 8 844 129 тыс. руб. Дополнительно получено в консолидированный бюджет Одинцовского муниципального района 595 531 тыс. руб.

В целом уточненный план доходов консолидированного бюджета Одинцовского муниципального района на 2012 год выполнен на 93,2%. При уточненном плане 12 453 364 тыс. руб. фактически поступило 11 611 699 тыс. руб. Недополучено в консолидированный бюджет 841 665 тыс. руб., что связано с непоступлением из областного бюджета запланированных субсидий и субвенций в сумме 1 449 530 тыс. руб.

Плановые показатели по налоговым и неналоговым доходам бюджета Одинцовского муниципального района выполнены на 108,0%. При уточненном плане 3 855 910 тыс. руб. фактически поступило 4 165 517 тыс. руб. Дополнительно получено в бюджет 309 607 тыс. руб.

Налоговые доходы составляют 70,8% в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета района, удельный вес увеличился по сравнению с 2011 годом на 3,9 пункта.

Основными источниками формирования налоговых доходов бюджета Одинцовского муниципального района в 2012 году являются:

1. Налог на доходы физических лиц – 56,4% от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета района (на 11 пунктов больше показателя прошлого года). Выполнение плана – 107,8%.

2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - Выполнение плана – 97,5 %, недополучено 14 127 тыс. руб. в связи с наличием недоимки. По сравнению с 2011 г. поступило налога больше на 13,1%.

3. Государственная пошлина - Выполнение плана - 101,5%.

4. Единый сельскохозяйственный налог - Выполнение плана - 101,2 %.

Неналоговые доходы в 2012 году составляют 29,2% от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета Одинцовского муниципального района. При уточненном плане – 1 064 115 тыс. руб. поступило 1 216 532 тыс. руб., или на 14,3 % больше. Дополнительно поступило в бюджет 152 417 тыс. руб.

Основными источниками формирования неналоговых доходов являются:

1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - при плане 587 377 тыс. руб. фактически поступили в сумме 637 725 тыс. руб., исполнение – 108,6%.

2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду поступила в сумме 18 117 тыс. руб. при плане 21 166 тыс. руб., исполнение - 85,6%.

3. Поступления доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - при уточненном плане в сумме 3 763 тыс. руб. фактические поступления в бюджет района составили 29 932 тыс. руб. Перевыполнение плана в 8 раз связано с возмещением бюджету района стоимости квартир, выделенных из муниципального жилого фонда.

4. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов поступили в сумме 464 152 тыс. руб., процент выполнения – 119,1%.

5. Штрафы, санкции, возмещение ущерба поступили в сумме 31 068 тыс. руб. при плане 36 152 тыс. руб.; выполнение плана – 85,9%.

6. Прочие неналоговые доходы - при плане 25 895 тыс. руб. поступили в бюджет района в сумме 31 789 тыс. руб., что составило 122,8%к плану.

В 2012 году, как и в предыдущие годы, основную долю в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета района составляет налог на доходы физических лиц (56,4%), бюджетов поселений – земельный налог (49,3%) и налог на доходы физических лиц (26,4%).

Расходы консолидированного бюджета Одинцовского муниципального района в 2012 году составили 10 млрд. 140 млн. руб. при годовом плане 12 млрд. 221 млн. руб., план исполнен лишь на 83%, в том числе расходная часть районного бюджета исполнена на 84,9%, при годовом плане 7 млрд. 937 млн. руб. израсходовано 6 млрд. 742 млн. руб. (См.Приложение №2).

Сумма неосвоенных средств бюджета Одинцовского муниципального района составила 1 млрд. 195 млн. руб. или 15% от объема запланированных расходов, из них:

- 234,8 млн. руб. – собственные средства бюджета района;

- 970,4 млн. руб. – субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней.

Самый низкий процент освоения средств бюджета района сложился по разделу «жилищно-коммунальное хозяйство» - при плане расходов 739,3 млн. руб. освоено лишь 78,2 млн. руб. или 10,6%, в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие и модернизация систем и объектов жизнеобеспечения населения Одинцовского муниципального района Московской области на 2011-2021 годы».

Неосвоение бюджетных средств привело к необоснованно высоким остаткам на счетах, как районного бюджета, так и бюджетов поселений по состоянию на 01.01.2013 года – почти 2,7 млрд. руб., из них 2,0 млрд. руб. – средства поселений.

В этой связи основной задачей на 2013 год становится планирование бюджетов района и поселений с учетом реальной возможности освоения выделяемых средств.

В бюджете района основную долю расходов составляют расходы на образование и здравоохранение, в структуре расходов бюджетов поселений – расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и культуру.

11,9% общей суммы расходов, или 476 356,7 тыс. руб., приходится на расходы, связанные с капитальными вложениями в прирост муниципальной собственности за счет средств бюджета района и иных межбюджетных трансфертов от поселений, перечисляемых на выполнение программы социально-экономического развития района.

30% от общих расходов бюджета в 2012 году приходится на финансирование долгосрочных целевых программ Одинцовского муниципального района, что в 2 раза больше, чем в 2011 году. Таким образом, район постепенно переходит к программно-целевому бюджету.

Бюджет Одинцовского муниципального района в 2012 году исполнялся в условиях полной реализации на территории района с 01.01.2012 года Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». В конце 2012 года в районе функционировало 185 учреждений, в том числе из бюджетов городских и сельских поселений финансировалось 39 учреждения, из бюджета муниципального района – 146 учреждений.

По состоянию на 01.01.2012 года муниципальный долг составлял 250 млн. руб., который в течение 2012 года полностью погашен, по состоянию на 01.01.2013 года муниципальный долг в Одинцовском муниципальном районе отсутствует.

Одной из основных задач органов местного самоуправления в 2013 году остается привлечение дополнительных финансовых ресурсов в бюджет Одинцовского муниципального района.

В этой связи Администрацией района будет продолжена работа по увеличению налогооблагаемой базы:

- выявление плательщиков, осуществляющих деятельность на территории района через обособленные подразделения, не осуществивших постановку на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС России по Московской области, и привлечение их к постановке на учет и уплате налогов на территории района;

- при рассмотрении вопросов о предоставлении в аренду земельных участков и муниципального имущества, пролонгации договоров и согласовании мест размещения торговли – проверка документов о постановке на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС России по Московской области;

- проведение аукционов по продаже земельных участков, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- совместно с Межрайонной инспекцией ФНС России по Московской области контроль за соблюдением юридическими лицами сроков уплаты налогов и сборов;

- работа с предприятиями-должниками по вопросу погашения задолженности по налогам и сборам;

- подготовка материалов в судебные органы по вопросам расторжения договоров аренды и взыскания задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество в принудительном порядке.


    1. ^ . Размещение муниципального заказа

Важнейшей частью финансово-экономической системы района является размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Совершенствование практики закупок продукции для муниципальных нужд путем проведения открытых торгов в форме конкурсов, аукционов или запросов котировок цен играет свою положительную роль в формировании итогов бюджетной политики.

Результатом деятельности всех муниципальных заказчиков района в 2012 году явилась значительная экономия бюджетных средств. По результатам проведенных процедур за 2012 год экономия, образовавшаяся за счет снижения цены товаров, работ, услуг, предложенных участниками размещения заказа, составила 225,61 млн. рублей или в относительном выражении 5,02%, от общей суммарной начальной (максимальной) цены контрактов по всем процедурам закупок, проведенным для нужд заказчиков Одинцовского района.

Вся сумма сэкономленных средств направлена на решение социально-экономических задач района. При этом следует отметить, что все без исключения затраты бюджета оказались результативными.

Размещение муниципального заказа на конкурсной основе направлено не только на достижение целей эффективного использования бюджетных ресурсов, но и на обеспечение конституционных принципов поддержки конкуренции развития малого и среднего бизнеса в районе.

В течение 2012 года для нужд Администрации Одинцовского муниципального района:

- подготовлено и проведено 77 открытых аукционов, 21 открытый конкурс, 32 процедуры запросов котировок цен;

- подготовлено и заключено 100 муниципальных контрактов, из них 11 с субъектами малого предпринимательства.

- подготовлено к размещению 468 извещений муниципальных заказчиков и заказчиков о проведении ими открытых конкурсов, аукционов и котировок запроса цен на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов;

- проведено 156 процедур размещения заказов для нужд Управления здравоохранения и Управления образования с размещением публикаций об открытых аукционах на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов;

- внесено в реестр 100 муниципальных контрактов, заключенных Администрацией Одинцовского муниципального района.

В целом по району в 2012 году по сравнению с 2011 годом объем размещенного муниципального заказа района вырос на 18,7% с 4 032,2 млн. руб. до 4 786,25 млн. рублей, что объясняется в первую очередь увеличением объемов финансирования.

Размещение муниципального заказа района в целом или по городским и сельским поселениям приобретает все большее значение. В этой связи одной из первостепенных задач на 2013 год является обеспечение эффективности размещения заказов для муниципальных нужд.


    1. ^ Управление муниципальной собственностью

За 2012 год фонд муниципальной собственности муниципального образования «Одинцовский муниципальный район Московской области» в денежном эквиваленте вырос на 948,6 миллионов рублей и составил сумму более 12 миллиардов рублей, в том числе объектов недвижимости на сумму 9,9 миллиардов рублей, движимого имущества на сумму 2,2 миллиарда рублей. На праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями района закреплено объектов недвижимости на сумму более 5,6 миллиардов рублей. Недвижимое имущество на сумму 4,3 миллиарда рублей по балансовой стоимости находится в казне муниципального района и передано в аренду или безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам.

Кроме этого в муниципальной казне района находятся акции 16 открытых акционерных обществ, учредителем которых от имени муниципального образования «Одинцовский муниципальный район Московской области» выступает Администрация Одинцовского муниципального района, номинальная стоимость акций составляет сумму более 3 миллиардов рублей.

В 2012 году Реестр муниципальной собственности Одинцовского муниципального района пополнился на 145 объектов недвижимости. В муниципальную собственность района принято: 151 квартира общей площадью 7907,2 кв. метров, 10 детских садов, 1 подкачивающая насосная станция, 4 земельных участка, электрические, ливневые, водопроводные, тепловые и канализационные сети общей протяженностью 5756,2 м.

В 2012 году проведена техническая инвентаризация 88 объектов муниципальной собственности, подготовлено правоустанавливающих документов и зарегистрировано в регистрирующем органе право муниципальной собственности на 287 объектов недвижимого имущества, включая 26 земельных участков, выявлено 54, принято на учет регистрирующим органом в установленном порядке 32 бесхозяйных объекта, зарегистрировано право муниципальной собственности на 3 бесхозяйных объекта, проведена оценка независимым оценщиком 18 объектов недвижимого имущества в целях повышения эффективности его использования.

В результате дальнейшего разграничения муниципальной собственности в сельские/городские поселения для выполнения полномочий передано 28 объектов недвижимости.

В течение 2012 года осуществлялось сопровождение 2524 договоров аренды земельных участков, 567 договоров аренды нежилых помещений, 215 договоров передачи в безвозмездное пользование, заключены 748 договоров купли-продажи земельных участков и 9 договоров купли-продажи права на заключение договора аренды нежилых помещений.

Подготовлены 5 аукционов на право заключения договора аренды нежилых помещений, продано 9 лотов на сумму 13,0 млн. руб.

Проведено 6 аукционов по продаже земельных участков и продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. Продано 35 лотов на общую сумму 25,95 млн. руб., в том числе продажа земельных участков – на сумму 21,9 млн. руб., продажа права на заключение договоров аренды земельных участков – на сумму 4,05 млн. руб.

В 2012 году проведено 3 совещания-пропуска, по результатам проведенной претензионной работы погашена задолженность прошлых периодов в размере 4,1 млн. руб.

Проведено 7 совещаний по инвентаризации договоров аренды и снижению имеющейся задолженности по арендной плате. По результатам работы в бюджет района получено 62,7 миллионов рублей.

Всего в 2012 году в адрес задолжников направлено 1331 уведомление об имеющейся задолженности по арендной плате. По результатам проведенной претензионной работы погашена задолженность прошлых периодов в размере 115,1 миллионов рублей.

Подготовлено и направлено в суд 19 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 56,0 млн. руб., 36 претензий на сумму 73,5 млн. руб. в порядке досудебного разрешения споров. Направлено 56 исковых заявлений о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных юридическим и физическим лицам по договорам аренды, заключенным Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района

Направлено в суд 6 исков о выселении аптек ОАО «Мособлфармация» и 1 иск о включении в число кредиторов на сумму 17,5 млн. руб. (по делу о банкротстве ООО Миэль ЗС»). Подано в суд 4 заявления о признании права собственности на бесхозяйное имущество.

В 2012 году проведено 127 выездных комиссионных проверок эффективности использования нежилых муниципальных помещений, переданных во временное пользование предпринимателям и некоммерческим организациям.

Доходы консолидированного бюджета Одинцовского муниципального района, администратором которых является Комитет по управлению муниципальным имуществом, в 2012 году составили 1 миллиард 763,4 миллиона рублей, из которых в бюджет Одинцовского муниципального района поступили доходы в сумме 1 миллиард 56,9 миллионов рублей или 108,2% к утвержденным плановым показателям. Из них:

- от аренды земельных участков получено 384,2 миллиона рублей,

  • от продажи земельных участков – 330,9 миллиона рублей,

  • от аренды муниципального имущества - 182,3 миллиона рублей,

  • от продажи муниципального имущества – 131,6 миллионов рублей.

В настоящее время проблемным вопросом остается потребность в свободных нежилых помещениях, предназначенных для решения вопросов местного значения и обеспечения деятельности органов местного самоуправления, так как в последние годы приём нежилых помещений в муниципальную собственность района не осуществляется и инвестиционные контракты не содержат обязанностей инвесторов передавать в муниципальную собственность района такие нежилые помещения.

С целью повышения качества выполнения полномочий органами местного самоуправления и предоставления муниципальных услуг населению, эффективности управления муниципальной собственностью и наполняемости бюджета Одинцовского муниципального района предстоит:

- наращивать муниципальное имущество путём приёма из федеральной и государственной собственности, собственности юридических лиц, от реализации инвестиционных контрактов и признания права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости,

- усилить контроль над сохранностью и рациональным использованием муниципального имущества,

- повысить уровень доходов от использования муниципального имущества.


    1. ^ Управление земельными ресурсами


Одним из самых актуальных направлений деятельности Администрации района являются вопросы землепользования. По этим вопросам обращения от граждан составляют 41,5% всех поступивших в 2012 году обращений в Администрацию района. Для сокращения сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц необходимо осуществление электронного межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Важнейшим направлением деятельности Администрации района является распоряжение, управление и мониторинг земельных участков, расположенных в границах Одинцовского муниципального района.

По состоянию на 01 апреля 2013 года количество очередников, имеющих в соответствии с действующим законодательством преимущественное право на получение земельных участков и ее ведение, составляет 2654 человека, в том числе 1465 человек, имеющих льготы.

В 2012 году Комиссией по постановке на очередь граждан с целью получения земельных участков на территории Одинцовского муниципального района выделены 38 земельных участков, расположенных в городском поселении Голицыно, в районе д. Бутынь.

Особое внимание уделяется вопросам предоставления земельных участков многодетным семьям. За период с 11.04.2012 до 01.01.2013 Администрация Одинцовского муниципального района приняла решение предоставить многодетным семьям 6 участков для дачного строительства; 4 участка для ведения садоводства; 12 участков для индивидуального жилищного строительства.

В рамках долгосрочной целевой программы «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям Одинцовского муниципального района Московской области на 2013-2020 годы» предусмотрено финансирование в размере 10 000 000 рублей мероприятий при предоставлении земельных участков многодетным семьям из бюджета Одинцовского муниципального района на 2013 год. Составлен перечень земельных участков, выделенных (предполагаемых к выделению) многодетным семьям на территории Одинцовского муниципального района в 2013 году, включающий 374 участка (см. Приложение №3).

Администрация Одинцовского муниципального района проводит работы по выявлению неиспользуемых земельных участков, в том числе при уточнении границ землепользования садоводческих, дачных и огороднических объединений граждан, а также изыскивает возможность предоставления земельных участков многодетным семьям в других районах Московской области.

Основной проблемой предоставления земельных участков многодетным семьям является отсутствие свободных от прав третьих лиц земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, которые в соответствии с градостроительной документацией (генеральным планом и правилами землепользования и застройки) предназначены для предоставления многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

Пути решения: использование земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации – Министерства обороны Российской Федерации и иных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Также, изыскиваемые земельные участки являются в основном прирезками к существующим садоводческим, дачным некоммерческим объединениям. При формировании больших наделов у Администрации Одинцовского муниципального района возникают следующие проблемы:

1. В соответствии со ст. 4 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,15 га.

При поступлении в распоряжение Администрации Одинцовского муниципального района земельного участка площадью более 0,15 га, неустановлен порядок предоставления и цена земельного участка, предоставляемого многодетной семье.

2. В соответствии со ст. 6.2 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» предусмотрено финансирование мероприятий при предоставлении земельных участков многодетным семьям, в том числе по их обеспечению «необходимыми инженерными сетями» за счет бюджетов муниципальных образований Московской области.

В свою очередь, в вышеуказанном законе, в том числе ст. 2 «Основные понятия», отсутствует определение такого понятия как «необходимые инженерные сети», в связи с чем, Администрацией Одинцовского муниципального района направлено письмо председателю Московской областной Думы И.Ю. Брынцалову, с просьбой разъяснить какие именно инженерные сети следует считать необходимыми при предоставлении земельных участков многодетным семьям.

3. Не отражено в законодательстве предоставление земельного участка многодетной семье, при наличии согласия на его получение без проведения необходимых инженерных сетей.


    1. ^ Инвестиционная деятельность


Одной из главных задач муниципальной финансово-экономической политики в 2012 году являлось создание максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций.

В районе проводится целенаправленная политика по снижению административных барьеров для бизнеса, созданы условия для предпринимательской инициативы, развития малого бизнеса, массового появления новых инновационных компаний в реальном секторе экономики района.

В 2012 году ежеквартально проводились совместные встречи Администрации района с представителями федеральных территориальных структур и бизнес - сообщества. Подобные встречи будут проводиться в 2013 году ежемесячно. Активно работает Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Одинцовского муниципального района.

Об инвестиционной привлекательности района свидетельствует ежегодный рост инвестиций в экономику района. В результате сегодня Одинцовский район занимает лидирующее положение в Московской области по строительству жилья, развитию производства, объему инвестиций.

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал увеличился на 19,4% по сравнению с 2011 годом и составил 40,29 млрд.руб.

Наблюдается устойчивый приток иностранного капитала на территорию района. В 2012 году объем иностранных инвестиций, поступивших на территорию района составил 303,6 млн.долларов США, что в 2 раза выше уровня 2011 года.

Эффективная инвестиционная политика в районе стала основой модернизации и технологического обновления реального сектора экономики.

В реальном секторе экономики ежегодно реализуются инвестиционные проекты. В 2012 году наиболее крупными инвестиционными проектами в реальном секторе экономики являются:

- ЗАО «Аэропорт Кубинка» - аэропортовый комплекс гражданской авиации (сп Никольское), 920 рабочих мест;

- ООО «Икармедсервис - 3В» - создание медико-социального реабилитационного центра (сп Захаровское), 300 рабочих мест.

Всего в 2012 году создано 1502 новых рабочих места.

За счет привлечения инвестиций активно развивается строительный комплекс. Одинцовский район занимает ведущие позиции в строительной отрасли Московской области.

В 2012 году план по вводу жилья выполнен на 110,5%. При плане 352,3 тыс.кв.м, в том числе многоэтажного -192,3тыс.кв.м, индивидуального - 160,0 тыс.кв.м, введено в эксплуатацию 389,6 тыс.кв.м жилья в том числе многоэтажного – 248,5тыс.кв.м, индивидуального– 141,1 тыс.кв.м.

Строительство жилья в расчете на одного жителя составило 1,23 кв.м, что превышает целевое значение приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» - не менее 1 кв.м.

Из объектов социально-бытового назначения в 2012 году введены в эксплуатацию:

- детский сад на 120 мест и средняя общеобразовательная школа на 900 мест в микрорайоне «Новая Трехгорка» г. Одинцово;

- гимназия Святителя Василия Великого в д.Зайцево (1 очередь -гимназия на 400 мест, детский сад на 60 мест, стадион);

- амбулатория в с.Успенское;

- перинатальный медицинский центр на 150 посещений в смену и 250 койко-мест в дер.Лапино с.п.Назарьевское.

В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию:

- 11 детских садов на 1860 мест: в г.Одинцово – 4 детских сада, в мкр. «Трехгорка» - 2 детских сада, детские сады: в п.Заречье, в д.Марфино, в п.ВНИИССОК, в с.п.Горское;

- школу на 900 мест в мкр. «Трехгорка»;

- учебный корпус современного школьного комплекса на базе Зареченской средней школы.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев в программе «Наше Подмосковье» поставил задачу улучшения жилищных условий наших граждан. Для этого не6обходимо продолжать строительство нового жилья, переселить всех граждан из аварийного жилья в новые дома в течение 3 лет.

В 2013 году в Одинцовском районе планируется ввести в эксплуатацию 807,7 тыс. кв.м. жилья, в том числе многоэтажного – 717,7 тыс.кв.м, индивидуального – 90 тыс. кв.м.

В 2013 году продолжена реконструкция в микрорайонах 2,3,7,8 г.Одинцово.

Ведется строительство жилых комплексов с развитой инфраструктурой:

в г.Одинцово - «Да Винчи», «Одинцовский парк», «Гусарская баллада», «Новая Трехгорка»;

в п.Заречье - жилой комплекс в центральной части поселка;

в д.Марфино - «Славянка»;

в п.Лесной Городок - микрорайон «Восточный» ;

в п.ВНИИССОК - «Гусарская баллада».

Ведется строительство жилых домов в г.Голицыно, с.Юдино.


№ п/п

Застройщик

Адрес

Кол-во квартир, шт.

Площадь квартир, м2

1

СУ №155 (ЗАО)

Одинцово г., мкр.Новая Трехгорка

2 292

133 439

2

Жилищный капитал (ЗАО ГК)

ВНИИССОК п., мкр."Гусарская баллада"

2 337

135 875

3

Жилищный капитал (ЗАО ГК)

Одинцово г., ул.Акуловская, мкр. " Гусарская балада"

3 482

199 432

4

Корпорация "Союз-Возрождение" (ООО)

Новоивановское р.п., Можайское ш., д.50

1 567

112 500

5

Заречье им. С.А. Кушнарёва (ЗАО)

Заречье р.п., ул. Заречная, дом 2а, 2 б

464

30 266

6

УПГС "Трансинжстроя" (ДЗАО СФ)

Одинцово г., мкр.5а

568

61 680

7

Текта (ООО)

Одинцово г., Можайское шоссе, д. 122

1 350

109 285

8

Соцпромстрой (ЗАО)

Мамоново д., Можайское ш., д.136

249

17 000

9

Рантект-МФД (ООО)

Одинцово г., мкр.2

898

58 396

10

ИнвестСтрой Регион (ООО)

Одинцово г., ул. М. Бирюзова, д. 2А

360

21 535

11

^ МОИСК (ЗАО)

Одинцово г., мкр.8

642

39 757

12

Гратис (ООО)

Одинцово г., мкр.9

3 500

195 500

13

Текта (ООО)

Одинцово г., мкр.6

1 350

109 285

14

ЮАССтрой (ООО)

Одинцово г., мкр.6

192

10 348

15

Стройтехинвест (ООО)

Одинцово г., мкр.7-7А

230

18 325

16

Трест Мосэлектротягстрой (ОАО)

Юдино с.

302

20 000

17

Дружба-Монолит (ООО)

ВНИИССОК п., ул.Дружбы, д. 10

110

5 393

18

Трест Мособлстрой №6 (ООО)

Лесной городок д.п.

1 009

60 542

19

Голицыно-2 (ООО)

Голицыно г.

506

51 672

20

Абрис-СИ (ОАО)

Голицыно г., ул.генерала Ремезова

496

30 105


При планировании и реализации проектов застройки Администрация района обращает внимание на необходимость своевременного обеспечения жилищного строительства объектами социальной инфраструктуры. Обязательства инвесторов по строительству социальных объектов прописаны в инвестиционных контрактах.

Во исполнение поручения временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А.Ю.Воробьева о приостановке выдачи разрешений на строительство многоквартирных жилых домов, не обеспеченных объектами социальной инфраструктуры, Совет депутатов Одинцовского муниципального района принял решение от 21.03.2013 № 2/23 о временной приостановке всех работ в зонах жилой застройки по выделению земельных участков, проведению конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и заключению договоров аренды земельных участков до завершения оформления земельных участков, необходимых для строительства детских садов, школ, поликлиник и амбулаторий в целях устранения дефицита социально-значимых объектов на территории Одинцовского муниципального района Московской области.

В случае массовой застройки, каждый из этапов жилищного строительства площадью свыше 60 тыс.кв.м общей площади квартир, к моменту ввода в эксплуатацию и готовности к заселению, должен быть обеспечен законченным строительством объектом дошкольного образования.

В случае массовой застройки, каждый из этапов жилищного строительства площадью свыше 90 тыс.кв.м общей площади квартир, к моменту ввода в эксплуатацию и готовности к заселению, должен быть обеспечен законченным строительством объектом общего образования.

Строительство иных объектов социально-культурного обеспечения и обслуживания населения должны быть построены и вводиться поэтапно в объемах в соответствии с утвержденными документами планировки территорий.

В настоящее время в реестре инвестиционных контрактов на строительство объектов недвижимости на территории Одинцовского муниципального района зарегистрировано 137 инвестиционных контрактов, из них: 86 - на строительство объектов жилищного назначения, 51 - на строительство нежилых объектов.

За 2012год реализован 1 инвестиционный договор с НП «Алтер». В стадии реализации находится порядка 50 инвестиционных контрактов. Предельный срок реализации инвестиционных контрактов - до 2026 года.

Несмотря на то, что инвестиционные контракты заключались в основном в период 2000 – 2005 гг., сроки их реализации переносятся, что обусловлено следующими объективными причинами:

- изменениями в земельном законодательстве, в соответствии с которыми, начиная с 2005 года, Администрация района не может предоставлять земельные участки под жилищное строительство без проведения торгов в форме аукциона, что противоречит обязательствам Администрации в заключенных ранее инвестиционных контрактах;

- корректировками проектов планировки, с целью строительства жилых помещений наиболее соответствующих по своим параметрам потребительскому спросу граждан;

  • негативными последствиями мирового финансового кризиса 2008 года.

В 2012 году заключено 2 инвестиционных контракта:

1. с ЗАО «Авангард-Кубинка» от 30.11.2012 на строительство многоэтажного жилого комплекса с подземным паркингом и встроенными нежилыми помещениями по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. Кубинка, Наро-фоминское шоссе, д.4-10. Предметом контракта является реализация инвестиционного проекта по проектированию и строительству многоэтажного жилого дома с подземным паркингом и встроенными нежилыми помещениями;

2. с ООО «ОБИНКО» от 15.05.2012 г. на строительство объектов недвижимости нежилого назначения в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и модернизация систем и объектов жизнеобеспечения населения Одинцовского муниципального района Московской области на 2011-2021 г.г.». Предметом контракта является строительство объекта «Магистральный водовод Москва-Одинцово».

На территории Одинцовского муниципального района имеются объекты, низкие темпы строительства которых могут привести к нарушению заявленных сроков ввода в эксплуатацию:

- ЖК «Горки-Фаворит», Одинцовский район, п. Горки -10 (застройщик - ЗАО «РИВАЛД-2000»). По информации ЗАО «РИВАЛД-2000», ориентировочный срок ввода в эксплуатацию – июнь 2013.

- ЖК «Западные ворота столицы», Одинцовский район, дер. Марфино (застройщик – ООО «Корпорация «Союз-Возрождение»). Ориентировочный срок ввода в эксплуатацию 4 квартал 2015.

- жилой дом, возводимый по адресу: Одинцовский район, пос. Голицыно, ул. Генерала Ремезова (застройщик – ОАО «Абрис-СИ») По информации ОАО «Абрис-СИ», ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - июнь-июль 2013.

- жилой дом корп. 10 в мкр. 7 г. Одинцово, ЖК «Гармония» (застройщик – ООО «Стройтехинвест»). По информации ООО «Стройтехинвест», ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - декабрь 2013.

В целях завершения указанных объектов строительства, Администрация осуществляет контроль за ходом строительных работ застройщиков, проводит совещания, в том числе и на строительной площадке.

В 2012 году, в соответствии с законом № 84/2010-ОЗ, три 16-ти этажных жилых дома, расположенные по строительному адресу: Московская область, Одинцовский район, п. Горки-10 (Застройщик - ООО «ГАИС») признаны Администрацией в установленном порядке проблемным объектом.

Администрация района осуществляет контроль по выполнению условий инвестиционного проекта «Западные ворота столицы», работает с обращениями граждан, являющихся соинвесторами (обманутыми вкладчиками).

С 20.03.2012 года в Администрации района ведется прием заявлений от граждан для включения в Реестр пострадавших соинвесторов.

По состоянию на 31.01.2013 года в Реестре числятся 34 физических лица, с которыми застройщик заключил договоры участия в долевом строительстве на 40 квартир и 1 нежилое помещение.

По информации ООО «ГАИС», ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - декабрь 2013.

В рамках реализации инвестиционных контрактов в 2012 году продолжено переселение жителей Одинцовского района, прежде всего, проживающих в аварийных и морально устаревших жилых домах первых массовых серий. В городских поселениях Голицыно, Лесной городок, Новоивановское, Одинцово и сельских поселениях Барвихинское, Жаворонковское, Никольское из 38 жилых домов переселено 166 семей (416 человек), в том числе 24 семьи (60 человек) относятся к льготным категориям граждан.

Все семьи, переселенные из морально устаревших, ветхих и аварийных домов, существенно улучшили жилищные условия. Жилые помещения были предоставлены гражданам в домах-новостройках нового типа (повышенной комфортности). Все квартиры предоставлялись отселяемым гражданам с внутренней отделкой жилых помещений, санитарно-техническим оборудованием. При этом общая площадь предоставленных квартир существенно превышает общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданами.

В 2013 году планируется переселение из 53 жилых домов 164 семей (398 человек). Кроме того, в конце 2013 года планируется ввести в эксплуатацию 3 многоэтажных жилых дома, строящихся на территории г.п. Одинцово:

- 2 жилых дома, расположенных во II микрорайоне г. Одинцово (инвестор – ООО «Рантект-МФД»);

- один жилой дом, расположенный в III микрорайоне г. Одинцово (инвестор – ООО «ИнвестСтройРегион»).

В указанные дома-новостройки в I полугодии 2014 года планируется переселить из пятиэтажных жилых домов ориентировочно 617 семей, состоящих из 1490 человек.


  1. ^ Приоритеты социально-экономического развития района




    1. Система планирования социально-экономического развития

В 2012 году одним из ключевых направлений деятельности Администрации района оставалось создание условий для устойчивого социально-экономического развития района. С этой целью создана и продолжает совершенствоваться, исходя из постоянно меняющейся реальности, система прогнозирования и планирования развития территории.

В 2012 году на основе анализа ресурсов и условий развития района составлен Прогноз социально-экономического развития на 2013 год и на период до 2015 года с выделением показателей прогнозов социально-экономического развития городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района. Реализуются Программа комплексного социально-экономического развития Одинцовского муниципального района на 2012-2014 годы и 15 долгосрочных целевых программ Одинцовского муниципального района (См. Приложение №4).

Основные мероприятия Программы комплексного социально-экономического развития Одинцовского муниципального района на 2012 год (ПКСЭР) выполнены. Плановый объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий ПКСЭР, составил 34,29 млрд. рублей. Основная доля средств (69,5%), направленных на реализацию программных мероприятий, приходится на инвестиции. 30,5% составляют средства  бюджетов всех уровней (5,6% - средства бюджета района, 20,0% - средства федерального бюджета, 4,8% - средства областного бюджета) и средства из других источников (межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений, средства территориального фонда ОМС, собственные средства предприятий) – 0,1%.

Освоено 31,16 млрд. рублей, что  составляет 90,9% от планового объема. Финансирование мероприятий ПКСЭР за счет средств бюджета района выполнено на 90,6%, средств федерального бюджета – на 99,7%, средств областного бюджета – на 55,3%, за счет инвестиций – на 90,9%, за счет других источников – на 62,4%.

В рамках реализации долгосрочных целевых программ Одинцовского муниципального района освоено 2,83 млрд. рублей, что  составляет 57,7% от планового объема (4,92 млрд.рублей). Финансирование мероприятий программ за счет средств бюджета района выполнено на 86,6%, средств областного бюджета – на 18,4%, за счет инвестиций – на 57,6%, других источников – 49,7%.

При этом реализация 7-ми долгосрочных целевых программ выполнена с фактическим объемом освоения средств от 90% до100%. Реализация с самым низким процентом выполнения сложилась по 2-м долгосрочным целевым программам:

1. «Развитие дошкольного образования в Одинцовском муниципальном районе» на 2011-2013 годы - 44,9%, в том числе по источникам: бюджет района - 96,5%, бюджет Московской области – 0%, инвестиции – 0%, другие источники – 100%. Недовыполнение планового объема финансирования связано с тем, что не были получены средства из бюджета Московской области на строительство детского сада в сельском поселении Горское и инвестиции на строительство детского сада в м-рне «Гусарская Баллада». Не в полном объеме освоены средства бюджета Одинцовского муниципального района в связи с экономией при проведении электронных торгов.

2. «Развитие и модернизация систем и объектов жизнеобеспечения населения Одинцовского муниципального района Московской области» на 2011-2021 гг. - 52,3%, в том числе по источникам: бюджет района - 79%, бюджет Московской области - 0%, межбюджетные трансферты из бюджетов поселений района - 76%, безвозмездные перечисления от юридических лиц - 0%, инвестиции - 59%. Недовыполнение планового объема финансирования связано с тем, что в связи с отсутствием проектной документации не выполнены мероприятия по строительству очистных сооружений мощностью 30 тыс. куб.м/сутки в с. Лайково; по прокладке (строительству) газопровода высокого и среднего давления с установкой МРП в с. Покровское Часцовского сельского поселения. Начало реализации указанных мероприятий планируется в 2013 году.

В целях повышения результативности долгосрочных целевых программ при планировании программных мероприятий муниципальным заказчикам следует проводить более качественный анализ с учетом реальных возможностей освоения финансовых средств.

Достигнутые в 2012 году значения целевых показателей эффективности реализации долгосрочных целевых программ Одинцовского муниципального района в основном совпадают с плановыми. Все реализуемые программы имеют выраженную социальную направленность.

В 2013 году будет продолжена реализация Программы комплексного социально-экономического развития Одинцовского муниципального района на 2012-2014 годы и 18 долгосрочных целевых программ Одинцовского муниципального района.

Плановый объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития Одинцовского муниципального района на 2013 год, составляет 43,36 млрд. рублей. Основная доля средств (86,2%), направленных на реализацию программных мероприятий, приходится на инвестиции. 13,2% составляют средства  бюджетов всех уровней (5,1% - средства бюджета района, 7,3% - средства федерального бюджета, 0,8% - средства областного бюджета) и средства из других источников (межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений, доходы от получения арендной платы, собственные средства предпринимателей) – 0,7%.

Плановый объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации 18 долгосрочных целевых программ Одинцовского муниципального района на 2013 год, составляет 19,52 млрд. рублей. Финансирование мероприятий программ за счет средств бюджета района составляет 11%, средств областного бюджета –0,1%, за счет инвестиций – 87,4%, других источников – 1,4%.

Достижение плановых значений показателей муниципальных программ в 2013 году позволит сохранить набранные темпы социально-экономического развития и социальную стабильность в районе в целом.


    1. ^ Социальная политика


Приоритетными в деятельности Администрации района в 2012 году  оставались вопросы социальной поддержки, сохранения здоровья населения, общего, дошкольного  и дополнительного образования детей, создания условий для занятий физкультурой и спортом, культурного досуга наших  жителей, и в первую очередь - детей и подростков. Приоритетом №1 эти вопросы названы и в программе временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева «Наше Подмосковье».





страница1/3
Дата конвертации19.11.2013
Размер0,68 Mb.
ТипОтчет
  1   2   3
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы