Пояснительная записка к Докладу главы администрации муниципального образования городской округ город Касимов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности  icon

Пояснительная записка к Докладу главы администрации муниципального образования городской округ город Касимов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности



Смотрите также:
Пояснительная записка

к Докладу главы администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2012 год и их планируемых значениях на 3-х летний период.


Муниципальное образование - городской округ город Касимов является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области.

Постановлением Президиума ВЦИК № 287 от 19 июня 1926 г., утвердившим список городов Рязанской губернии, за Касимовым был закреплен статус города.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 февраля 1944г. город Касимов Рязанской области был выделен из состава Касимовского района Рязанской области и отнесен к категории городов областного подчинения.

Муниципальное образование – городской округ город Касимов расположен на территории Рязанской области в 160 километрах от города Рязани.

Находится на северо-востоке Рязанской области внутри Касимовского района, который граничит с юга с Пителинским, Шиловским и Спасским районами, с запада – с Клепиковским, с севера – с Владимирской областью (Меленковский район) с востока – с Нижегородской областью (Выксунский район) и Ермишинским районом.

Протяженность границы муниципального образования 42,5 км. Численность постоянного населения на 01.01.2012 г. 32860 человек, в т. ч. мужчины 14691 чел. или 44,7 % от общей численности, женщины -18169 чел. или 55,3 % от общей численности

В систему органов местного самоуправления муниципального образования - город Касимов входят:

  • представительный орган – Касимовская городская Дума;

  • исполнительный орган – администрация муниципального образования – городской округ город Касимов;

  • контрольно – счетный комитет муниципального образования – городской округ г. Касимов;

Исполнительные функции местного самоуправления в городе осуществляет администрация муниципального образования, возглавляемая главой администрации.


^ Экономическое развитие


В 2012 году деятельность администрации муниципального образования – городской округ город Касимов осуществлялась в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования – городской округ город Касимов и была направлена на решение задач по стабилизации функционирования всех отраслей городского хозяйства и социально – культурной сферы.

Задача администрации – реализовать выработанную стратегию социально – экономического развития муниципального – образования – городской округ город Касимов, мобилизовать имеющиеся ресурсы.


^ Развитие малого и среднего предпринимательства.


Развитие малого и среднего предпринимательства играет важную роль в решениях социально – экономических задач муниципального образования – городской округ город Касимов, имеет потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Малые и средние предприятия в первую очередь, ориентированы на удовлетворение потребностей населения необходимыми товарами и услугами, осуществляют свою деятельность в следующих видах экономической деятельности:

  • Оптовая и розничная торговля;

  • Общественное питание и бытовое обслуживание;

  • Операции с недвижимым имуществом;

  • Строительство;

  • Обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов)

Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – городской округ город Касимов осуществлялось в 2012 году в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – городской округ город Касимов на 2010 – 2012 годы»

За период действия программы отмечается качественное улучшение основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства (МСП) и увеличение его вклада в экономику муниципального образования городской округ город Касимов. Число субъектов МСП увеличилось с 1374 ед. до 1420 ед. Среднесписочная численность в 2012 году составила 6517 чел. против 6494 чел. в 2010 г. В 2012 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малых и средних предприятий (без НДС, акцизов и др. аналогичных платежей) 3261,7 млн. руб. (2010 г. – 2975,9 млн. руб.) Вклад малого и среднего бизнеса в формирование доходов местного бюджета за 2012 год составляет 16% в общем объеме собственных налоговых доходов местного бюджета (2010г. – 12%).

  1. В 2012 г. число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения составило 435 ед. К 2015 г. планируется увеличить число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения до 442,0 ед. Рост данного показателя, в основном, обеспечится за счет развития индивидуального предпринимательства.

  2. Прогнозируется увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в следующих размерах: 2013 г. – 38,5 %, 2014 г. -38,7 %, 2015 г. – 38,9 %.


^ Улучшение инвестиционной привлекательности.


Целью инвестиционной политики муниципального образования является стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику города. Рост инвестиций является одним из основных факторов роста экономики, развития предприятий, обновления технической и технологической базы, создания новых рабочих мест. Приток инвестиций в экономику увеличит налоговые поступления в городской бюджет и повысит качество жизни населения.

Активность инвестиционной деятельности в городе зависит от инвестиционной привлекательности.

Основными факторами, обеспечивающие инвестиционную привлекательность города являются:

  • Выгодное географическое положение, близость к экономическому и финансовому центру страны.

  • Наличие развитой системы транспортных коммуникаций, близость важнейших автомобильных магистралей, что создает оптимальные условия для перемещения сырья и готовых товаров.

  • Имеется развитая система связи и телекоммуникаций.

  • Полная газификация города, устойчивое энергоснабжение.

  • Развита система профессиональной подготовки кадров, что позволяет формировать широкий рынок труда, включая высококвалифицированную рабочую силу.

В 2012 году инвестиции в основной капитал составили 488,3 млн. руб., в том числе собственные средства предприятий – 143,6 млн. руб., привлеченные – 344,7 млн. руб., из них бюджетные средства – 293,2 млн. руб.

  1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 2012 году составил 5976,0 руб.

В 2012 году предприятия города осуществляли модернизацию производств, обновление оборудования, внедрение новых технологий.

Вложенные в развитие производства средства в размере 74,0 млн. руб. позволили ООО «Кондитерская фабрика «Верность качеству» установить 4 импортные линии по изготовлению шоколада и шоколадных конфет. ЗАО «Инфорум – Пром» приобретена и запущена в эксплуатацию линия по осадке шоколадных капель, проведены реконструкция и ремонт основного цеха на общую сумму свыше 35,0 млн. В ОАО «Приокский завод цветных металлов» на внедрение новых технологий направлено около 43,0 млн. руб. В ООО «Касимовхлеб» благодаря инвестициям в основное производство в размере 9,5 млн. руб. закуплена и установлена новая печь со шкафом окончательной расстойки, тестоосадочная машина. Около 8,0 млн. руб. на модернизацию производства направлены Касимовским приборным заводом. Приобретен новый экскаватор и проведена модернизация основной технологической линии на ЗАО «Касимовстройкерамика», где объем вложенных инвестиций – 5,6 млн. руб. 3,6 млн. рублей освоено Портом «Касимов», свыше 2-х млн. рублей ЗАО «Касимовнеруд». 206,0 млн. вложено ЗАО «БиТри» в полную замену производственного оборудования, что позволило предприятию начать производство нового вида продукции – изготовление зимних садов. За счет частных инвестиций в 2012 году введены в эксплуатацию 6 торговых центров общей площадью 8452,0 кв. м. Сданы три многоквартирных жилых дома общей площадью 8773,0 кв. м.

В 2013 году прогнозируется рост инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя до 6005,0 руб. за счет увеличения вложений по промышленным предприятиям, малому и среднему бизнесу.

За счет частных инвесторов планируется построить музей колокольчиков, два гостиничных комплекса на 77 мест, торгово – офисное здание и крытый рынок строительных материалов, технический центр и цех по производству профильного листа, закончить реконструкцию Торгового Дома "Кротберс", административного здания абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Рязань». Будет введен в эксплуатацию 12-ти квартирный жилой дом по ул. Московская. За счет средств пенсионного фонда РФ будет построено административное здание для отделения Касимовского района.

В 2014 году прогнозируется увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя до 6036,0 руб. Частные инвесторы планируют сдать в эксплуатацию гостинично-сервисный центр вблизи г. Касимов у поста ГИБДД, шесть многоквартирных жилых домов общей площадью 21271,5 кв. м и шесть коттеджей площадью по 480,0 кв. м каждый. Будет начато строительство завода по производству вина и безалкогольных напитков газированных и негазированных.

В 2015 году прогнозируется увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя до 6066,0 руб. Прогнозируется ввести в эксплуатацию семь многоквартирных домов общей площадью 13800 кв. м


^ Налогообложение земельных участков.


Площадь земельных участков, по которым в 2012 г. был исчислен земельный налог, составила 832,8 га. Общая площадь территории муниципального образования городской округ город Касимов, подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством -1778 га.

  1. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа подлежащая налогообложению в 2012 году составила 46,8 %. В связи с продолжающейся продажей земельных участков под объектами недвижимости, величина вышеуказанного показателя планируется: в 2013 г. -48,3%, 2014гд -49,8 %, 2015г. -51,3%.

^ Дорожное хозяйство.


Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании – городской округ город Касимов составляет 81,2 км, в том числе с твердым покрытием 50,6 км.

Задачей администрации – является поддержка существующих дорог в надлежащем состоянии, строительство новых дорог и тротуаров, благоустройство внутридомовых территорий и подъездов к ним.

В 2012 году согласно действующей муниципальной программе «Дорожное хозяйство в муниципальном образовании – городской округ город Касимов на 2012 год» проведен частичный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью 1,557 км на общую сумму 5787,1 тыс. руб.

Доходная часть бюджета не позволяет в полном объеме производить ремонтные работы на дорогах с твердым покрытием.

  1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающим нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012 году составила 44,0 %. В 2013 -2015 годах планируется отремонтировать 4,1 км дорог и снизить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающим нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 39,5%.

  2. Население города полностью обеспечено услугами пассажирского транспорта. Пассажирское обслуживание населения осуществляют 40 единиц автотранспорта по 9 маршрутам, 13 автобусов на 5 маршрутах работают с льготными категориями граждан.


^ Доходы населения.


  1. Одним из важнейших показателей уровня жизни населения являются его доходы и в первую очередь заработная плата. Согласно данным Рязаньоблстата среднемесячная номинальная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в муниципальном образовании – городской округ город Касимов составила в 2012 году 17110,1 руб., рост по сравнению с 2011 годом составил 22,0% (2011 г. – 14081,3 руб.).

На планируемый период 2013-2015 г.г. данный показатель прогнозируется в следующих размерах: 20002,0 руб., 23262,0 руб., 26984,0 руб. соответственно.

Как и в предыдущие годы, несмотря на рост реальных доходов населения, сохраняется значительная дифференциация в заработной плате работников, занятых в различных видах деятельности.

Заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила в 2012 г. – 8278 руб., увеличилась по сравнению с 2011 г. на 31,0%. Прогнозируется дальнейший рост заработной платы этой категории работников и к 2015 г. она составит 13988 руб.

Заработная плата работников муниципальных образовательных учреждений составила в 2012 г. – 14197 руб., по сравнению с 2011 г. увеличилась на 50%.

На планируемый период прогнозируется данный показатель в следующих размерах: 2013 г. – 18271 руб., 2014 г. – 20113 руб., 2015 г. – 22154 руб.

По данным Управления образования муниципального образования – городской округ город Касимов заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 г. составила 16584 руб., что на 37% больше, чем в 2011 г. В 2013 году темп роста этой категории работников составит 129%, в 2014 г. – 112,0 %, в 2015 г. -113,0 %.

По данным Рязаньоблстата:

- заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила в 2012 г. – 7958,5 руб., что выше 2011 г. на 14,7% (2011 г. – 6938,0 руб.)

На планируемый период 2013-2015 г.г. заработная плата работников учреждений культуры и искусства составит 12628,2 руб., 15926,5 руб., 19842,3 руб. соответственно.

- заработная плата работников муниципальных учреждений физкультуры и спорта составила в 2012 г. – 8142 руб., по сравнению с 2011 г. увеличилась на 6,4 %.

На планируемый период прогнозируется данный показатель в следующих размерах: 2013 г. – 8295 руб., 2014 г. -8750 руб., 2015 г. -9210 руб.


^ Дошкольное образование


Детские сады, расположенные на территории муниципального образования реализуют основную общеобразовательную программу общего дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями. Детские сады осуществляют 4-х разовое питание детей. В ряде дошкольных образовательных учреждений организована логопедическая помощь, психолого-медико-педагогическая и социальная поддержка детей с проблемами в развитии.


9. В городе функционирует 14 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывается 1940 детей с 1,5 до 7 лет. Охват детей в возрасте с 1 до 6 лет дошкольным образованием составляет 94,5%. Планируемые показатели на 2013, 2014, 2015 годы охвата детей этого возраста дошкольным образованием остается на одном уровне.


10. Доля детей в возрасте от 1-6 лет, стоящих на плановом учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2012 году составляет 3,9%. Открытие МБДОУ №4 после реконструкции и строительство нового детского сада позволит решить проблему превышения плановой наполняемости групп детских садов. Прогнозируется в 2013-2015 г.г. данный показатель на том же уровне.


11. В 2012 году доля дошкольных образовательных учреждений, здания которых находились в аварийном состоянии, по данным Рязаньоблстата составила 40%.

В соответствии с утвержденной муниципальной целевой программой «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений муниципального образования – городской округ город Касимов на 2012-2014 г.г.» данный показатель к 2014 году снизится до 20%.


^ Общее и дополнительное образование


Сеть общеобразовательных учреждений муниципального образования – городской округ город Касимов является оптимальной. Доставка обучающихся в общеобразовательные учреждения осуществляется внутригородским пассажирским транспортом.

Все общеобразовательные учреждения города Касимова имеют государственную аккредитацию и действующую лицензию. Все школы реализуют новый учебный план.

12. В 2012 году сдали Г(И)А в форме единого государственного экзамена 184 выпускников 11 (12) классов, что составляет 99% в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике. Доля выпускников школ города, сдававших ЕГЭ по математике, выше областного показателя, по русскому языку - на уровне областного показателя, выше показателей результатов участников ЕГЭ по вышеназванным предметам в России. Планируется в 2013-2015 г.г. данный показатель довести до 100%.

13. В 2012 году доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании,составила 1%. В 2013-2015 данный показатель планируется снизить до 0%.


14. Доля общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям обучения, в 2012 году составила 67 %.

100 % общеобразовательных учреждений имеют центральное отопление, водопровод, канализацию, спортивные залы, в 1 структурном подразделении – плавательный бассейн, опорная школа и одно структурное подразделение оснащены системами видео наблюдения. Все ОУ имеют автоматическую пожарную сигнализацию и систему мониторинга АПС (кнопку «01»), тревожную кнопку. Во всех школах введены ставки заместителей директоров по безопасности, в двух из шести (33%) – инженеров по охране труда.

Однако образовательные учреждения не в полной мере отвечают современным требованиям обучения, в связи с чем разработана программа «Комплексных мер по модернизации общего образования». По мере реализации намеченных мероприятий доля образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям обучения, в 2014 году составит 83%, в 2015 году – 100%.


15. В 2012 году доля муниципальных образовательных учреждений, здания которых находились в аварийном состоянии, составила 16,7%.

В 2013 году для включения в программу «Комплекс мер по модернизации общего образования Рязанской области» на проведение капитального ремонта отбор прошли два учреждения – МБОУ «СОШ № 7» и МБОУ «СОШ № 1», что соответствует 33,3% от общего количества муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2014 году – будет проведен капитальный ремонт крыши, замена оконных блоков МБОУ «СОШ №3», или 16,7% от общего количества общеобразовательных учреждений.

В 2015 году запланировано проведение капитального ремонта в МБОУ «СОШ № 4» и в МБОУ «СОШ №2 имени академика В.Ф. Уткина», что составляет 33% от общего количества общеобразовательных учреждений.

16. Важнейшими задачами, над которыми работают управление образования и школы, являются:

      • создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей;

      • построение учебно-воспитательного процесса, обеспечивающего безопасное функционирования ОУ;

      • развитие физической культуры и спорта.


Ежегодно проводится мониторинг состояния здоровья обучающихся.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в 2012 году составила 83%.

В школах разработаны и реализуются программы, проекты, способствующие сохранности жизни и здоровья детей. Во всех образовательных учреждениях имеются спортивные залы, в рекреациях оборудованы спортивные уголки, организована работа по проведению оздоровительных мероприятий, секций по интересам, что позволит к 2015 году довести данный показатель до 84%.


17. В городе 6 школ с 3-мя структурными подразделениями: МБОУ «СОШ № 1» и структурное подразделение «Начальная школа-детский сад», МБОУ «СОШ № 2» и структурное подразделение «Вечерняя школа», МБОУ «СОШ № 3», МБОУ «СОШ № 4» и структурное подразделение «Основная общеобразовательная школа», МБОУ «СОШ № 6», МБОУ «СОШ № 7». Две школы (33,3%) (МБОУ «СОШ № 6», МБОУ «СОШ № 7») занимаются в одну смену, 4 школы в две смены.

В 2012 году доля обучающихся, занимающихся во вторую смену составила 13,5%. Контингент учащихся в 2013 году вырос и превышает возможности общеобразовательных учреждений обеспечить проведение занятий в одну смену. Кроме того, введение третьего часа физической культуры при одном спортивном зале в школах, а также начало обучения со 2 класса иностранного языка и информатики, не позволяют составить расписания в соответствии с СанПиН в одну смену,поэтому данный показатель увеличивается до 15%. В 2014-2015 г.г. планируется снизить показатель до 14% за счет уменьшения численности возрастной категории обучающихся.



18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в 2012 году составили — 33107 руб. (основание - официальный статистический отчет ОШ-2). В 2013-2015 г.г. в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями, согласованными с Министерством образования Рязанской области, расходы составят 43051,0 руб., 45806,0 руб.,48366,0 руб. соответственно.


19. Согласно данным управлений образования, культуры, по молодёжной политике и спорту доля детей в возрасте от 5 -18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно – правовой формы собственности и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2012 году составила 102,0 %. Показатель свыше 100% объясняется одновременным обучение детей в нескольких учреждениях дополнительного образования.

За счет вовлечения детей занятием спорта, открытия новых объединений, с введением новых стандартов (дополнительных часов внеурочной деятельности) к 2015 году планируется увеличение данного показателя до 107,0 %.

Культура


На территории города успешно работают 6 учреждений культуры - МБУК «Дворец культуры», МБУК «Касимовский краеведческий музей», МБУК «ЦБ им. Л.А. Малюгина», МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. В. И. Ряховского», МБОУ ДОД «Касимовская детская художественная школа» и МБОУ ДОД «Детская школа искусств».

Работа управления культуры в 2012 году строилась в соответствии с принятой муниципальной целевой программой «Культура города Касимов на 2010 – 2012 гг.» и была направлена: на организацию досуга населения, повышение качества проводимых мероприятий, совершенствование форм клубной деятельности, привлечение различных групп населения, формирование новых и укрепление существующих партнёрских отношений.

В 2012 году увеличился на 2,5% удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования. За последние два года на 4% увеличилось число читателей в библиотеках города, удельный вес одарённых детей школьного возраста – победителей областных и всероссийских конкурсов и фестивалей вырос на 0,5%.

20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности различен в зависимости от назначения учреждений, по библиотекам он составляет 100 %, клубам и учреждениям клубного типа – 49%. На 2014 год запланирована реконструкция МБУК «Дворец культуры». Это позволит изменить значение показателя и довести его до 100 % к 2015г.

21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет 31,3%. В 2013 году будет произведен ремонт Касимовской детской художественной школы. К 2015 году после реконструкции Дворца культуры значение показателя составит 18,75%.


22. В муниципальной собственности объектов культурного наследия нет.


^ Физическая культура и спорт


Физическая культура и спорт становятся в муниципальном образовании более популярными и массовыми, потому что им уделяется серьезное внимание. Это позволяет проводить качественные спортивные всероссийские, областные, зональные соревнования. В МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» функционируют 6 отделений по видам спорта - легкая атлетика, полиатлон, футбол, тхэквондо, самбо, рукопашный бой, волейбол, шахматы, с общим охватом 333 человека. На базе ГАОУ ДОД «ДЮСШ «Лидер» занимаются 527 учащихся в отделениях: гребля на байдарках и каноэ, тяжелая атлетика, плавание, дзюдо, настольный теннис, шахматы, футбол.

23. В 2012 году 8741 человек (или 26% от общей численности населения, проживающего в г. Касимов) занимались физической культурой и спортом.

На территории муниципального образования действует МЦП «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании – городской округ город Касимов на 2008-2014 годы», что позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом к концу 2015 года до 9000 человек, что составит 29% от общей численности населения.


^ Жилищное строительство


24. Согласно данным, представленным Рязаньоблстатом, общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя составляет в 2012 г. 23,9 кв. м., в том числе введенная в действие за год 0,43 кв. м. Прогнозируется увеличение общей площади помещений, приходящейся в среднем на одного жителя в следующих размерах: 2013 г. – 24,3 кв. м, в том числе введенная в действие за год 0,06 кв. м, 2014г. - 25,1 кв. м в том числе введенная в действие за год 0,66 кв. м, 2015 г. – 25,6 кв. м в том числе введенная в действие за год 0,43 кв. м.


25. Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в расчете на 10 тыс. чел. населения на отчетный период составляет 1,35 га, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 0,86 га.

В рамках реализации программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» планируется увеличить площадь земельных участков , предоставленных для индивидуального жилищного строительства за счет сноса непригодного для проживания жилья. В рамках модернизации локаторной станции и уменьшения санитарно-защитной зоны, планируется увеличить данный показатель в 2013, 2014, 2015 годах – 2,4 га, 4,6 га, 5,0 га в расчете на 10 тыс. чел. соответственно.


26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельных участков или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию в 2012 году: по объектам жилищного строительства – в течение 3-х лет составляет 13490 кв.м., иных объектов капитального строительства в течение 5-ти лет – 74390 кв.м.

К 2015году данный показатель прогнозируется снизить : по объектам жилищного строительства – в течение 3-х лет до 6000 кв.м., иных объектов капитального строительства в течение 5-ти лет – 20000 кв.м.


^ Жилищно-коммунальное хозяйство


Жилищно-коммунальная сфера является многоотраслевым комплексом, в котором наиболее тесным образом сконцентрированы все социально-экономические вопросы жизнеобеспечения городского хозяйства и населения. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства находятся под пристальным вниманием администрации муниципального образования – городской округ город Касимов.

Работа администрации муниципального образования в 2012 году была направлена на обеспечение бесперебойной поставки населению и учреждениям социальной сферы тепловой и электрической энергии,холодной и горячей воды, на прием бытовых стоков,на выполнение условий Фонда реформирования ЖКХ:

-увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса;

-создание благоприятных условий для образования товариществ собственников жилья;

-проведение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

27. Важным этапом в развитии городского хозяйства является становление института сознательного управления собственниками имуществом многоквартирного дома в форме выбора способа управления многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, управляющая компания).

Специалистами администрации муниципального образования проводилась информационно-разъяснительная работа среди населения, оказывалась необходимая методическая помощь по выбору форм управления многоквартирными домами, созданию ТСЖ, независимых управляющих компаний. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют в 2012 году один из способов управления многоквартирными домами, составила:

- непосредственное управление - 82 дома или 14,33% от общего числа многоквартирных домов (2011 г. - 14,33%);

- управление товариществом собственников жилья - 116 домов или 20,28% от общего числа многоквартирных домов (2011 г. – 20,28%);

- управление управляющей организацией частной формы собственности - 43 дома или 7,52% от общего числа многоквартирных домов (2011 г. – 9,79%).

В 2012 году количество многоквартирных жилых домов с формой управления управляющей организацией уменьшилось из-за сноса аварийных домов, расселенных по программе переселения граждан 2009 года.

На 2013-2015 годы изменение показателей не планируется.


28. Производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории муниципального образования осуществляют следующие предприятия: ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», ОАО "Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Центра и Приволжья филиал "Рязаньэнерго", ОАО «Приокский завод цветных металлов», ООО «Сетевязальная фабрика», ООО «Порт Касимов», ООО «Касимовские коммунальные системы», ООО «Приокская коммунальная служба», ОАО «Рязанская областная электросетевая компания», МУП «Водоканал», ООО «Утилизация».

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования составляет 80%.


29. Всего на территории города находится 572 многоквартирных дома. На 01.01.2013 г. на кадастровый учет поставлено 125 земельных участков под многоквартирными жилыми домами, что составило в 2012 году - 21,9%.

Ежегодно увеличивается объем финансирования из местного бюджета на проведение работ по постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами города Касимова. Проводится большая разъяснительная работа среди населения.

Формирование и государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, позволит увеличить поступления в городской бюджет земельного налога, выявить и ликвидировать нарушения в использовании земель, эффективно планировать и управлять земельными ресурсами города, прогнозировать доходы в бюджет.

До конца 2015 года планируется осуществить государственный кадастровый учет 217 земельных участков под многоквартирными жилыми домами.


30. Город Касимов является одним из старейших городов России, в связи с чем, на его территории сохранилось большое количество ветхого и аварийного жилищного фонда.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившие жилищные условия в отчетном году в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 1,26%.

В целях реализации закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» на территории города ,подготовлена и утверждена адресная целевая программа муниципального образования – городской округ город Касимов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

За этот период планируется расселить 34 аварийных дома. Количество переселенных жителей составит 492 человека.


^ Организация муниципального управления


В 2012 году работа администрации муниципального образования – городской округ город Касимов была направлена на выполнение полномочий, предусмотренных статьей 40 Устава муниципального образования.

31. Доля налоговых и неналоговых поступлений местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2012 году составила 29,3%, что ниже уровня 2011 года на 6,5 пунктов. Снижение доли собственных доходов связано с изменениями нормативов отчислений в бюджет городского округа по НДФЛ с 40% в 2011 году до 30% в 2012 году в соответствии с законом Рязанской области от 13.11.2006 №137-ОЗ (с изменениями, внесенными законом Рязанской области №129-ОЗ от 28.12.2011г.). Поступление НДФЛ в 2012 году уменьшилось на 13,7 млн. рублей. С 01.01.2012 года изменился порядок зачисления государственной пошлины за регистрацию транспортных средств, в связи с чем поступление госпошлины в 2012 году уменьшилось на 9,7 млн. рублей. По неналоговым доходам значительное снижение поступлений связано с невыполнением плана приватизации объектов.

В 2013-2015гг планируется увеличение доли собственных доходов за счет уменьшения безвозмездных поступлений, таких как дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности и уменьшения в 2015 году размера выделенных субсидий городскому округу, за счет увеличения поступлений земельного налога (с 2014-2015гг – налог на недвижимость) в связи с проводимой идентификацией земельных участков и изменением кадастровой стоимости земельных участков, за счет увеличения поступлений по налогам на совокупный доход в связи с вводом в эксплуатацию новых торговых площадей в размере 2873,8 кв.м. и изменения коэффициента К1.


32. Предупреждение банкротства и сохранение основных фондов муниципальных унитарных предприятий, находящихся в стадии банкротства является предметом заинтересованности собственника муниципального имущества. С этой целью осуществляется мониторинг наличия имущества муниципальных унитарных предприятий, находящихся в стадии банкротства.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов на 01.01.2013 г. составила 0,03 %.

На плановые периоды не прогнозируется банкротство муниципальных унитарных предприятий.


33. Строительства объектов за счет средств бюджета муниципального образования – городской округ город Касимов, осуществлялось в 2012 году без нарушения сроков. На период с 2013 по 2015 годы незавершенное в установленные сроки строительство не планируется.


34. На протяжении отчетных 2010-12гг просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений в общем объеме расходов отсутствует.


35. В 2012году произошло увеличение расходов на содержание органов управления в расчете на одного жителя города. Увеличение объясняется ростом расходов на содержание работников органов местного самоуправления (без учета област. субвенций) и снижением численности населения.

Снижение расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2013 году по сравнению с 2012 годом, обусловлено тем, что фактические расходы в 2012 году превысили норматив по органам управления, утвержденный постановлением правительства Рязанской области от 27 октября 2010 года № 258.

Превышение норматива сложилось за счет:

- приобретения компьютерной техники, оргтехники, системы голосования, автомобиля для представительного органа местного самоуправления;

- выплаты компенсации при увольнении сотрудникам администрации;

- выплаты пособия по беременности и родам сотрудникам управления капитального строительства.

Так же утвержденный норматив не учитывал расходы на содержание выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, роста цен и тарифов на услуги, получаемые органами местного самоуправления.

В 2013 году расходы на содержание работников органов местного самоуправления запланированы в соответствии с нормативом.

Показатели 2014-2015 г. по сравнению с 2013 г. увеличиваются за счет индексации коммунальных услуг на 12 и 15 % соответственно, и текущих расходов ежегодно на 7%.


36. В 2012 году были проведены публичные слушания по принятию Генерального плана муниципального образования – городской округ город Касимов. Решением Касимовской городской Думы 13.12.2012 года №71/5 утвержден Генеральный план муниципального образования – городской округ город Касимов.

37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2012 году составила 67 %, что выше аналогичного периода прошлого года в 2,1 раза. В дальнейшем планируется проведение мероприятий по совершенствованию структуры управления, качественной работе администрации с населением, предприятиями и организациями города, субъектами малого и среднего бизнеса.


38. Среднегодовая численность постоянного населения в 2012 году по данным Рязаньоблстата составила 32,6 тыс. человек. В отчетном году родилось 415 человек, умерло – 502 человека. Прибыло на постоянное место жительства 196, а выбыло 539 человек. Рождаемость не превысила миграционную и естественную убыль населения, эти факторы и в дальнейшем будут влиять на сокращение населения муниципального образования – городской округ г. Касимов. К 2015 году численность населения составит 31,7 тыс. человек.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности


39. В соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в муниципальном образовании – городской округ город Касимов разработана и утверждена решение Касимовской городской Думы от 23.12.2010 г. № 83/13 Комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области на период 2010 – 2014 годы и на перспективу до 2020 года».

Всего на территории муниципального образования в 2012 году находилось 572 многоквартирных дома.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах составила:

  • Электрической энергии – 560,15 кВт/ч на одного проживающего;

  • Тепловой энергии – 0,19 Гкал на один квадратный метр общей площади;

  • Горячей воды – 18,12 куб. м на одного проживающего;

  • Холодной воды – 52,56 куб. м на одного проживающего;

  • Природный газ – 463,09 куб. м на одного проживающего.


40. В целях снижения затрат на оплату коммунальных услуг во всех бюджетных учреждениях были установлены приборы учета.

В 2012 году удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями составила:

  • Электрической энергии – 36,65 кВт/ч на одного человека населения;

  • Тепловой энергии – 0,247 Гкал на один квадратный метр общей площади;

  • Горячей воды – 0,38 куб. м на одного человека населения;

  • Холодной воды – 2,05 куб. м на одного человека населения.


В соответствии с разработанными программными мероприятиями по энергосбережению планируется ежегодно снижать потребление коммунальных услуг.



Скачать 255,33 Kb.
Дата конвертации22.11.2013
Размер255,33 Kb.
ТипПояснительная записка
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы