Решение коллегии icon

Решение коллегии



Смотрите также:
Приложение 2



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРАЮВАНИЕ РОССИИ)

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
26.06.2002 Москва № 16/1


Об итогах эксперимента в области дистанционного обучения и перспективах развития дистанционных образовательных технологий

Заслушав доклад заместителя Министра образования Российской Федерации Л.С.Гребнева и
содоклад председателя комиссии Минобразования России по анализу результатов эксперимента в
области дистанционного обучения (ДО) ректора Московского государственного технического
университета им. Н.Э. Баумана И.Б.Федорова, коллегия отмечает, что за последние годы в

российской системе образования наблюдается быстрый рост численности обучающихся по программам высшего и дополнительного профессионального образования с использованием дистанционных образовательных технологий.

С целью исследования и дальнейшего развития различных моделей дистанционных образовательных технологий, отработки организационных форм реализации и подготовки необходимых нормативно-правовых документов для регламентации применения технологий ДО Минобразованием России был проведен эксперимент в период 1997-2002 гг.. В ходе эксперимента были достигнуты следующие результаты.

В вузах-участниках эксперимента было создано 588 учебных центров, прошло обучение более 206 тысяч студентов и слушателей, приняло участие в организации учебного процесса более 13 тысяч преподавателей, тьюторов (педагогов-консультантов) и педагогов-технологов.

В рамках традиционных форм обучения развиты и апробированы разнообразные дистанционные образовательные технологии, качественно отличающиеся как по применяемым учебным моделям, так и по составу и способам доставки обучаемым образовательных материалов. В ходе эксперимента в наибольшей степени исследованы следующие группы дистанционных технологий:

  • комплексная кейс-технология в сочетании со специально разработанными очными формами
    занятий,

  • Интернет-технология в сочетании с использованием обучающих программ и кейс-технологии,

  • телевизионно-спутниковая информационная технология.

Вузами-участниками эксперимента созданы и апробированы специализированные учебные материалы (базовые интерактивные учебные пособия, учебные видеофильмы, аудиопрограммы, обучающие компьютерные программы и т.п.). На их основе разработаны специальные методики ДО.

В ходе эксперимента был достигнут удовлетворительный уровень качества подготовки: десятки тысяч выпускников успешно прошли итоговую аттестацию в государственных аттестационных комиссиях, десятки филиалов вузов-участников прошли аттестацию и получили государственную аккредитацию в составе базовых вузов.

В настоящее время во многом благодаря эксперименту по уровню развития современных электронных средств обучения отдельные университеты России находится в одном ряду с ведущими в этой области университетами индустриально развитых стран мирового сообщества.

С учетом опыта реализации ДО, полученного в ходе эксперимента, подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части дистанционных образовательных технологий). Также с помощью вузов-участников разработан проект нормативно-правового документа Минобразования России "Методика применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации".

Академическое сообщество и общество в целом практически преодолели определенное предубеждение против дистанционных и электронных методов обучения. Многие вузы России в

настоящее время в той или иной форме разрабатывают и применяют средства и методы ДО. В большинстве регионов России проводятся конференции, семинары, выпускаются научно-технические журналы и монографии по проблемам использования дистанционных образовательных технологий. ДО справедливо рассматривается как перспективное направление развития национальной системы образования.

В целом эксперимент показал необходимость и государственную важность развития ДО в России как одного из основных элементов системы российского образования при непременном обеспечении его высокого качества, соответствующего национальным и международным стандартам.

Вместе с тем сложившаяся ситуация в области ДО требует проведения более энергичной политики в области координации и организации применения дистанционных образовательных технологий, поскольку эксперимент позволил выявить следующие важные проблемы, от решения которых зависит дальнейшее развитие этого направления в системе образования в России:

  • повышение эффективности научно-исследовательских работ и их соответствия конкретным
    задачам практической реализации ДО;

  • совершенствование координации научных исследований по общим проблемам ДО:
    нормативного, учебно-методического, психолого-педагогического, организационного, кадрового
    обеспечения, контроля качества подготовки и др. Речь идет о недостаточно эффективной работе Совета
    по дистанционному обучению в сфере профессионального образования Минобразования России и его
    комиссий;

  • развитие ДО существенно связано с уровнем развития информационных коммуникаций
    (системы почтовой связи, электронных коммуникаций, компьютерных сетевых коммуникаций).
    Международный опыт показывает, что для решения этой проблемы необходима серьезная финансовая
    помощь государства;

  • недостаточно проработанными аспектами ДО (особенно по программам среднего и высшего
    образования) являются такие важные элементы образовательного процесса как воспитание обучаемых в
    академической среде и научная работа преподавателей и студентов филиалов;

  • вузы, осуществляющие дистанционный образовательный процесс, действовали автономно, в
    основном они использовали программный продукт, созданный на основе различных стандартов. Это, с
    одной стороны, значительно затрудняет эффективный информационный обмен между вузами, а с другой
    стороны, создает трудности интегрирования в общемировую систему дистанционного обучения,
    реализуемого на основе международных стандартов;

  • совокупность трех основных факторов: бурного развития глобальных электронно-сетевых
    технологий, глобализация образовательного рынка и развитость зарубежных дистанционных
    образовательных продуктов и технологий, в отличие от российских приведенных к единым стандартам
    качества, является источником возникновения качественно новой и сложной проблемы - появления
    конкуренции со стороны международных образовательных систем и организаций.

Особого внимания заслуживают вопросы правового обеспечения реализации ДО. В настоящий момент отсутствуют нормативные документы, позволяющие использовать дистанционные образовательные технологии вне рамок эксперимента. Остается нерешенным ряд принципиальных юридических и других проблем в сфере ДО, требующих внесения изменений в существующие законы в области образования и разработки дополнительных нормативных актов.

Наиболее актуальными проблемами нормативно-правового обеспечения ДО в настоящий момент являются:

  • отсутствие лицензионных нормативов, аккредитационных показателей и процедуры оценки
    качества подготовки выпускников при аттестации вуза, разработанных для получения образования с
    использованием дистанционных образовательных технологий;

  • ведение образовательной деятельности учебного учреждения вне места его нахождения и места
    нахождения его филиалов;

  • организация труда преподавателей и работников вуза, в том числе нормирование и оплата их
    труда, в системе дистанционного образования.

При разработке законопроектов и нормативных актов в этой области необходимо учитывать качественные особенности образовательных моделей и технологий ДО, а подготовленные документы следует подвергнуть широкому обсуждению и экспертизе с участием академической общественности.

С целью поддержки и дальнейшего развития дистанционных образовательных технологий в российской системе образования

коллегия решила:

1. Одобрить итоги эксперимента в области дистанционного обучения, проведенного в период 1997 - 2002 гг.

2. Принять за основу вариант "Методики применения дистанционных образовательных
технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего профессионального
образования Российской Федерации", разработанный в ходе эксперимента.

3. Управлению лицензирования, аккредитации и аттестации (Е.Н. Геворкян):

  1. Направить проект "Методики применения дистанционных образовательных технологий
    (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования
    Российской Федерации" в советы ректоров высших учебных заведений и органы управления
    образованием субъектов Российской Федерации для подготовки замечаний и предложений.

  2. Доработать до 10.10.2002 указанную методику с учетом замечаний и предложений,
    подготовленных советами ректоров вузов и органами управления образованием субъектов Российской
    Федерации.

  3. Разработать до 01.12.2002 проекты лицензионных нормативов и требований для вузов,
    реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий.

  4. Совместно с Государственной инспекцией по аттестации учебных заведений России при
    Минобразовании России (Ю.П. Акимовым) разработать до 15.12.2003 аккредитационные показатели и
    процедуру аттестации для вузов, реализующих образовательные программы с использованием
    дистанционных технологий.

4. Ввести заместителя Министра образования Российской Федерации Л.С. Гребнева в состав
Совета по дистанционному обучению в сфере профессионального образования Минобразования России
в качестве заместителя председателя, возложив на него координацию работы комиссий Совета в сфере
его функциональных обязанностей.

5. Возложить на Департамент образовательных программ и стандартов профессионального
образования (В.И. Кружалина) координацию исследовательских работ по следующим проблемам в
области ДО: учебно-методического (в том числе и для подготовки кадров), психолого-педагогического,
нормативного обеспечения, методических основ контроля качества подготовки специалистов. Для
курирования исследований в указанной области создать в рамках Департамента отдел методического
обеспечения развития образовательных технологий.

6. Департаменту образовательных программ и стандартов профессионального образования:

6.1. Довести до сведения вузов информацию об итогах эксперимента в области ДО.

6.2. Подготовить перечень экспериментальных проектов в области ДО на основе
рекомендаций всероссийской научно-практической конференции "Открытое и дистанционное
образование в России: накопленный опыт и перспективы развития" и представить его для обсуждения на
Совете по дистанционному обучению в сфере профессионального образования Минобразования России.

6.3. Подготовить до 21.08.2002 приказ по реализации решения коллегии.

Председатель коллегии В.М. Филиппов








Скачать 78,28 Kb.
Дата конвертации10.12.2013
Размер78,28 Kb.
ТипРешение
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы