Доклад главы администрации мо «Кингисеппский муниципальный район» icon

Доклад главы администрации мо «Кингисеппский муниципальный район»



Смотрите также:
ДОКЛАД

главы администрации

МО «Кингисеппский муниципальный район» на совещании по итогам социально-экономического развития в 2012 г. и задачам на 2013 г.

1 марта 2013 г.


Уважаемые участники совещания!


Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Кингисеппского муниципального района за 2012 год.

Сразу отмечу, что с 1 января этого года в Кингисеппском районе работает единая с нашим административным центром – Кингисеппом -администрация. Мы постарались исключить дублирование функций и перейти к более рациональной и эффективной модели управления. В доклад включены также итоги работы городской администрации.

Таким образом, кроме более тридцати районных, сегодня мы исполняем 36 полномочий Кингисеппского городского поселения, 3 полномочия сельских поселений и 46 переданных государственных полномочий.

^ Важно отметить, что основные направления деятельности по социально-экономическому развитию города и района разрабатывались с учетом положений Послания Президента Федеральному Собранию.


Итак, об основных социально-экономических показателях развития Кингисеппского района.


В районе зарегистрировано более двух с половиной тысяч предпринимателей и более двух тысяч юридических лиц, 137 из них начали деятельность в 2012 году.

Экономика района развивается достаточно высокими темпами. Наибольший удельный вес в структуре экономики имеют предприятия промышленности и строительства, значительна роль транспортной сферы.

По сравнению с 2011 годом предприятия района демонстрировали ежемесячный прирост выпуска продукции.

Всего крупными и средними предприятиями района за прошлый год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму более 49 миллиардов рублей - на 28% выше уровня 2011 года.

Доля промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за прошлый год снизилась по сравнению с предыдущим годом почти на 20%, что объясняется наращиванием мощности строительных и транспортных предприятий в порту.

27 % всей продукции, отгруженной средними и крупными предприятиями района, приходится на ООО «ПГ «Фосфорит». Серьезные финансовые средства направляются на модернизацию производства, что позволит почти вдвое увеличить его объемы к 2018 году. Принято решение о строительстве в 2015-16 годах аммиачного производства на промплощадке «Фосфорита», что обеспечит развитие других крупных проектов - модернизацию газопроводов и реконструкцию железнодорожных станций.

«Фосфорит» активно участвует в социальной жизни района. Это и уже озвученные перспективы строительства Ледовой арены, и строительство в 2013 году трех жилых домов, и финансирование ряда других социальных проектов.

Позитивные показатели демонстрирует завод по производству дисков для автомобилей «Евродиск»: по сравнению с 2011 годом предприятие стабильно наращивает объемы производства продукции, высокое качество которой признано на международном уровне. В прошлом году предприятие успешно вело работы по завершению строительства зданий и сооружений. Направление инвестиционной деятельности завода – обновление и модернизация основных производственных фондов.

^ ЗАО «Кингисеппский стекольный завод» в прошлом году произвел более 170 млн. изделий на сумму более восьмисот миллионов рублей. Завод производит стеклотару оригинального дизайна для продукции премиум-класса. На предприятии трудятся около пятисот человек.

^ В отличие от промышленности в сельском хозяйстве района положение довольно сложное. Из четырех сельхозпроизводителей стабильно работают ЗАО «Племенной завод «Агро-Балт» и ЗАО «ОПОЛЬЕ».

Основной отраслью сельского хозяйства является молочное животноводство. В ЗАО «Племзавод «Агро-Балт» надой на одну фуражную корову за год составил около 9 тыс. кг, средний надой по району – 7,2 тыс.кг.

На протяжении ряда последних лет производственные показатели достаточно стабильные, в незначительной степени меняются в зависимости от погодных условий.

Весь урожай был убран с полей и наши сельхозпроизводители обеспечены собственными кормами для животноводства.

Для поддержки сельхозпроизводителей на 2013 год разработана муниципальная программа, объем субсидий составит более одного миллиона рублей.

Что касается инвестиционных проектов в области сельского хозяйства, то вблизи деревни Фалилеево планируется строительство птицефермы, ЗАО «Племенной завод «Агро-Балт» планирует построить вблизи деревни Именицы молочно-товарную ферму до 1200 голов дойного стада.


Продолжает наращивать обороты строительная отрасль, ставшая одной из лидирующих в экономике района. В прошлом году строительными организациями освоено более 17 млрд. руб., что на 44% выше уровня 2011 года.

Планирование развития территорий требует большой работы по обеспечению градостроительной документацией: в конце 2011 года утверждена Схема терпланирования Кингисеппского района, утверждены Генпланы и Правила землепользования и застройки Кингисеппа и Ивангорода.

Ведется работа по разработке и согласованию ^ Генпланов и Правил землепользования и застройки сельских поселений.

Районным и городским подразделениями архитектуры и градостроительства рассмотрено и согласовано в общей сложности 120 проектов на строительство, реконструкцию зданий и сооружений.


^ По объему инвестиций в основной капитал в 2012 году Кингисеппский район находится на первом месте в Ленинградской области.

Объем инвестиций в экономику района составил почти 51 млрд. руб.

В 2012 году в районе велось строительство в рамках ^ 12 крупных проектов, 8 из них - в портовых зонах.

В течение 2012 года в Кингисеппе были введены в эксплуатацию 11 объектов. Введено в эксплуатацию около ^ 20 тыс.кв.метров жилья.

Важнейшим фактором развития Кингисеппского района остается строительство морского торгового порта в Усть-Луге и его инфраструктуры, куда направлен основной объем инвестиций. По объему грузооборота порт вошел в пятерку крупнейших портов России. Сегодня в порту работают 9 терминалов, на всех открыты пункты пропуска.

На слайдах представлен перечень проектов, завершенных строительством в прошлом году, а также тех, реализация которых продолжается.

В этом году в порту завершится строительство и начнут работу еще два крупных терминала компаний «СибурПортэнерго» и «Новатэк».


Важным фактором развития портовых мощностей является транспортная инфраструктура. ОАО "РЖД" расширяет пропускные мощности железнодорожных подходов к порту. В 2012 году сданы в эксплуатацию пункт техобслуживания локомотивов на станции Лужская-Нефтяная, дополнительные пути на станциях Лужская-Нефтяная и Лужская-Южная. К 2015 году ОАО «РЖД» планирует увеличить пропускную способность до пятидесяти миллионов тонн в год, к 2020 году – до ста миллионов тонн.

Началась реконструкция автодороги «Нарва» на участке с 16 по 40 км с ее расширением до четырех полос и обходом населенных пунктов. Проектом предусмотрено строительство двух транспортных развязок – у поселков Алексеевка и Косколово. Реконструкция разбита на три этапа. Плановый срок окончания работ - 2015 год.


^ Среднемесячная заработная плата в районе за прошлый год выросла на 25 % и номинально составила 34 тысячи руб. На предприятиях промышленности заработная плата традиционно выше, чем в бюджетных отраслях.


Основные показатели рынка труда одни из самых оптимистичных в области. Если еще три года назад в районе не хватало рабочих мест, то сегодня мы наблюдаем дефицит трудовых ресурсов. Уровень безработицы в конце прошлого года снизился и составил всего полпроцента. На крупных и средних предприятиях и организациях района было занято более 20 тысяч человек, что на 14% выше, чем годом ранее. Продолжилось перераспределение работающих по отраслям. Снижение численности зафиксировано в сельском хозяйстве и образовании, в остальных отраслях – рост занятых, а в строительстве – более чем в два раза.

Такова в целом картина развития экономики Кингисеппского района.


Теперь - к теме финансовой обеспеченности района.


Доходы консолидированного бюджета района выросли на 12% и составили ^ 2,6 миллиарда рублей. Расходы - 2,4 миллиарда. Доходная часть консолидированного бюджета увеличилась по сравнению с 2011 годом на 275 млн.руб, в том числе по району - на 254 млн.руб., по поселениям на 21 млн.руб. Увеличение расходной части консолидированного бюджета Кингисеппского муниципального района составило 234 млн. руб. (11 % ),

^ Бюджет собственно Кингисеппского района за прошлый год исполнен с профицитом 238 миллионов рублей. Исполнение доходной части бюджета составило 99%. Собственные доходы бюджета исполнены на 103%. С 2010 года в районе сложилась положительная динамика роста налоговых доходов. В прошлом году рост составил 46 миллионов рублей.

Всего в бюджет района в 2012 году поступило ^ 473 миллиона рублей налоговых доходов, неналоговых - 202 миллиона рублей. Безвозмездные поступления из областного и федерального бюджетов составили около 1,4 млрд. рублей.

По бюджетной обеспеченности на 1 жителя Кингисеппский район входит в тройку лидеров в Ленинградской области. В прошлом году этот показатель составил более 26 тыс. рублей.

^ Расходная часть бюджета района за 2012 год исполнена на 85%.

Основной причиной неисполнения расходной части бюджета района является наличие переходящих объектов строительства. Основные расходные обязательства района профинансированы в полном объеме.

Приоритетными остаются расходы на социально-культурную сферу, куда в прошлом году направлен 1 миллиард 475 миллионов рублей или 82% всех расходов бюджета района.

На выполнение целевых программ в 2012 году из бюджетов разного уровня было направлено 320 млн.руб., из бюджета Кингисеппского района – более 66 млн.рублей.

^ В бюджеты поселений из районного бюджета выделено 97 миллионов рублей, на 7 миллионов рублей больше, чем в предыдущем году.

В 2012 году достигнута финансовая стабильность района. Кредиторская задолженность отсутствует.

Муниципальный долг на 1 января 2013 года составляет 88 млн.рублей, это на 56 млн. рублей меньше, чем на 1 января 2012 года.

Что касается бюджета города Кингисеппа, то в доходы поступило 285 миллионов рублей (96,5% годового плана), расходы составили 359 миллионов рублей (93% годового плана). Дефицит бюджета – 74 миллиона рублей.

Всего в бюджет МО «Кингисеппское городское поселение» в 2012 году поступило налоговых доходов 124 миллиона рублей, неналоговых 87 миллионов рублей. Безвозмездные поступления составили 74 миллиона рублей.

Собственные доходы бюджета исполнены на 97%. При этом поступления по налоговым доходам увеличились на 21 миллион рублей.

^ Расходная часть исполнена на 93%. В основном это расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, культуру, физическую культуру и спорт - 240 миллионов рублей – 67 % расходов.

Для бюджета города прошлый год был достаточно сложным. Уменьшение собственных доходов привело к росту муниципального долга и кредиторской задолженности, которая на 1 января 2013 года составляет 38 миллионов рублей, муниципальный долг - 50 миллионов рублей.


В условиях дефицита бюджета существенную роль играет претензионно-исковая работа КУМИ, результатом которой в прошлом году стало взыскание в бюджет около 13 миллионов рублей, городским комитетом в бюджет взыскано более полумиллиона рублей. Перевыполнен план по доходам от аренды земли и помещений, продажи земельных участков и имущества.


Комиссией по размещению муниципального заказа проведено около четырехсот запросов котировок и более 150 открытых аукционов, заключено контрактов более чем на пятьсот миллионов рублей. Экономия бюджетных средств составила более 43 млн.руб.


Особую роль в решении первоочередных социальных задач уже традиционно имеет работа по привлечению инвестиций в рамках социального партнерства, которая успешно продолжается четвертый год. Большую поддержку оказывают Кингисеппскому району предприятия, работающие в порту Усть-Луга. В их числе хотел бы отметить «Ростерминалуголь», «Сибур-Портэнерго», «НОВАТЭК», «Компания Усть-Луга» и другие.

В 2012 году заключены ^ 10 соглашений на сумму 72 млн. руб. Средства направлены адресно, в первую очередь, на ремонты и приобретение мебели и техники в учреждениях дошкольного и школьного образования, здравоохранения, ремонты кровель в жилых домах в сельских поселениях, финансирование спортивных мероприятий.


Одним из приоритетов в своей работе мы считаем реализацию федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности». В 26 бюджетных учреждениях района установлены приборы учета тепловой энергии, произведена частичная замена деревянных оконных блоков на стеклопакеты в 12-ти школах и 2-х детских садах.

Анализ расхода тепла за отопительный период 2011-2012 годов показал, что в результате установки приборов учета тепловой энергии экономия в среднем составила более 20%.

Во всех подразделениях ЦРБ г. Кингисеппа установлены счётчики на холодную воду, во всех зданиях Ивангородской городской больницы установлены счетчики горячего и холодного водоснабжения.

За счёт средств районного бюджета в 54 бюджетных учреждениях проведены энергетические обследования, составлены энергетические паспорта.


Также одним из основных направлений работы администрации остается решение проблем ремонта и содержания дорог. В 2012 году за счет средств бюджетов всех уровней в Кингисеппском районе были выполнены дорожные работы на сумму 381 млн.руб.


Продолжается работа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Как подчеркивается в Послании Президента, «… надо перейти к решению жилищного вопроса для более широких категорий граждан: молодых семей, специалистов социальной сферы, врачей, учителей…».

В прошлом году в федеральных и областных программах участвовали 632 кингисеппских семьи. На улучшение жилищных условий граждан в район были направлены денежные средства для 89 семей.

В рамках жилищных программ для молодых семей выдано 49 свидетельств, по программам АПК для граждан и молодых специалистов - 30. Всего в прошлом году из федерального и областного бюджетов выделено около 120 млн. руб.

В течение 2012 года приобретены 7 квартир для детей-сирот на сумму ^ 7,9 млн. руб., в стадии приобретения - 4 квартиры.

В рамках инвестиционной программы обеспечены жильем 14 работников бюджетных организаций.

В этом году 31 молодая семья - работники бюджетной сферы, получили новые квартиры. Дом построен на средства областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы.

В рамках реализации 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для ИЖС на территории Ленобласти» предоставлено 74 земельных участка для строительства жилого дома общей площадью более 11 гектаров.

^ Продолжается реализация программы газификации населенных пунктов, в соответствии с которой в 2011 году в Кингисеппе было завершено строительство первого этапа системы газоснабжения микрорайона «Южный». Газификация 1-го этапа охватила 323 домовладения. В прошлом году газопровод введён в эксплуатацию. Закончено строительство газопровода к жилой застройке деревень Большой и Малый Луцк.


Стабильно отработали все учреждения социальной сферы района.

^ Система образования представлена 51 образовательным учреждением, в которых обучаются и воспитываются более 10 тысяч детей.

В прошлом году продолжалась реализация проекта модернизации муниципальной системы общего образования. Были открыты три группы для 45 детей ясельного возраста в детских дошкольных образовательных учреждениях. Введена электронная регистрация учета детей для зачисления в детские сады.

Объединив два детских дома, мы планируем открыть в освободившемся здании еще один детский сад. Сейчас там ведется ремонт, затем будет закуплена новая мебель и оборудование.

Большое внимание уделяется поддержке талантливых детей. В Послании Президента отмечается, что «… нужно развивать систему технического и художественного творчества, открывать кружки, секции…». Впервые учрежденную в прошлом году премию главы администрации для учащихся, которые добились значительных успехов, получили 9 человек.

Традиционно мы в числе лидеров в Ленобласти по количеству золотых и серебряных медалистов: 25 и 26 соответственно.

Особое внимание мы уделяем социальной поддержке педагогических работников. В Послании Президента сказано: «Система образования должна строиться вокруг сильного, одаренного учителя. Такие кадры нужно отбирать по крупицам, беречь их и поддерживать». В прошлом году для учителей школ было выделено 3 квартиры.

Продолжилось совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений – объем финансирования из всех уровней бюджета составил 78 миллионов рублей, а сумма средств в рамках социального партнерства превысила 30 миллионов рублей.

16 общеобразовательных учреждений приобрели новое технологическое оборудование для школьных пищеблоков на сумму более 2 миллионов рублей. Результатом стало значительное повышение качества школьного питания.

В образовательных учреждениях выполнен большой объем ремонтных работ. Установлено ограждение территорий трех школ. Завершена работа по оборудованию школ системами видеонаблюдения. Полностью переоснащены медицинские кабинеты. Значительно пополнился школьный библиотечный фонд.

Важным событием года явилось открытие в Кингисеппе после ремонта ^ Школы Искусств.

Еще одним знаковым событием можно назвать начало строительства новой школы на 350 мест в поселке Усть-Луга.


В системе здравоохранения в рамках программы «Модернизации здравоохранения в Ленинградской области в 2011-2012 годах» выполнены ремонтные работы отделений Кингисеппской и Ивангородской больниц на сумму 40 млн. руб., поставлено дорогостоящее современное оборудование для реанимационного отделения Кингисеппской ЦРБ, для Ивангородской больницы приобретен рентген аппарат.

С ноября 2012 года работает интернет-регистратура.

Для решения проблемы дефицита кадров в районе в рамках долгосрочной целевой инвестиционной программы в прошлом году медицинским работникам выделено 11 квартир.


Как уже отмечалось, мы исполняем и ряд государственных полномочий. Так, в комитете социальной защиты населения их 30. Всего в прошлом году меры социальной поддержки получили около 49 тысяч граждан - 60% населения района.

Объем средств, направленных в район на выполнение госполномочий, составил более трехсот пятидесяти миллионов рублей.

С декабря 2012 года внедрена современная, удобная форма предоставления социальных услуг – прием граждан в режиме «одного окна», которая позволит обслуживать не менее трех тысяч человек в месяц.

Успешно реализуется социально-просветительский проект «^ Университет третьего возраста».


Многое удалось сделать в сфере культуры, спорта и молодежной политики – в течение всего года успешно проводились как традиционные, так и новые массовые мероприятия, в которых приняли участие более 15 тысяч человек.

В мае 2012 года в Кингисеппе впервые был реализован уникальный проект - Международные Ганзейские каникулы, в котором приняли участие представители ганзейских городов России и Европы. На сегодня одна из основных задач – подготовка к масштабному мероприятию – Дням Русской Ганзы, которые пройдут в Кингисеппе в следующем году.

Что касается физической культуры и спорта, то в течение прошлого года в районе было проведено более 70 спортивных мероприятий, в которых приняли участие более пяти тысяч человек. Кингисеппские спортсмены неоднократно становились победителями и призерами районных, областных и общероссийских соревнований в различных видах спорта.

Отдельные слова благодарности нашим партнерам, поддерживающим развитие спорта в Кингисеппском районе. Совместная работа принесла высокие результаты – в конце прошлого года футбольная команда «Фосфорит» стала бронзовым призером первенства Ленинградской области по футболу среди мужских команд.

В ближайшее время в Кингисеппском районе планируется ввод целого ряда больших спортивных объектов.

Продолжается целенаправленная работа по оптимизации городских и сельских учреждений культуры, обеспечению их развития за счет инновационных подходов, укрепления материально-технической базы, подбору и переподготовке кадров.

Теперь – о задачах и перспективах нынешнего года.


Как уже отмечалось, в 2013 год район вступил в состоянии финансовой стабильности.

Бюджет района по доходам утвержден в сумме 1,7 млрд. рублей, по расходам - 1,8 млрд. рублей, дефицит бюджета запланирован в сумме 159 млн. рублей.

В первую очередь, исходя из определенных Президентом приоритетов, основными направлениями расходной части бюджета на этот год остаются расходы на социально-культурную сферу – 79% всех расходов, в том числе на образование – более 900 млн. рублей, на социальную политику – 469 млн.руб.

На реализацию целевых программ в бюджете района предусмотрены средства в сумме 180 млн.рублей, из которых 102 млн.рублей планируется направить на инвестиции.

Что касается исполнения городского бюджета, то первоочередными задачами здесь являются повышение эффективности расходов и снижение размера муниципального долга.

Приоритетами в рамках районных полномочий остаются: обеспечение жильем, ремонт и модернизация объектов здравоохранения и образования, дорожный ремонт.

Продолжится практика социального партнерства. На данный момент заключены 7 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, сумма спонсорской помощи по которым составляет 35 млн. руб. В ближайшее время планируется подписание еще трех соглашений на сумму 30 млн. руб.


Важной задачей является повышение качества муниципальных услуг, в связи с этим – подготовка к созданию в Кингисеппе многофункционального центра, работающего по принципу «одного окна», развитие системы межведомственного взаимодействия, переход на предоставление ряда услуг в электронном виде.


И в заключение – о наиболее острых наших проблемах, решение которых мы ставим во главу угла.

Одна из них – многолетняя проблема качества воды.

Проект реконструкции водозабора «Сережино» получил положительное заключение госэкспертизы. В дальнейшем задачу реализации проекта предполагается решать на условиях государственно-частного партнерства.

Серьезный кризис переживают оба кингисеппских дома культуры: в ГДК невозможно соблюсти требования пожарной безопасности и он практически не используется, ДК «Химик» тоже требует капитального ремонта.

Обозначая эти крайне острые для нашего района вопросы, разрешить которые самостоятельно нам не под силу, предлагаю участникам совещания поддержать инициативу наших депутатов и администрации обратиться к Губернатору Ленинградской области с просьбой оказать содействие в реализации вышеназванных проектов.


В заключение хочу поблагодарить Губернатора и Правительство Ленинградской области, администрации муниципального района и поселений, депутатский корпус, руководителей предприятий, организаций и учреждений за конструктивную совместную работу и пожелать всем нам успехов в решении возложенных на нас задач. Спасибо за внимание.







Скачать 170,93 Kb.
Дата конвертации10.12.2013
Размер170,93 Kb.
ТипДоклад
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы